第八章 2011年中国康复医疗服务业运行态势分析

第二节 2011年中国康复医疗市场发展现状分析

一、现代康复医疗发展十分迅速

康复医学是一门诞生于20世纪40年代的新兴学科。它的任务包括对残疾和功能障碍的预防、诊断评估、治疗和处理，目的是使伤病员和残疾人尽量恢复生理、心理、职业和社会生活等方面的功能或能力，促进他们融入社会，改善生活质量。康复医学在医疗上的实践主要靠康复医师、康复治疗师和康复护士来实施。其中康复治疗师负责执行具体的康复治疗任务，包括物理治疗、作业治疗、语言治疗。

现代康复医学从20年前被引进国内以来，发展十分迅速，康复中心、康复医院以及综合医院的康复医学科，在全国各地不断涌现。

二、中国需康复治疗的人群规模分析

目前我国需要康复治疗的残疾人有3660万人，45万脑瘫患者、665万脑中风患者和1770万精神患者也有康复需求，2011年全国1.85亿老人中的50%有康复需求。我国已经进入老龄化社会未来我国老龄人口呈现快速增加趋势。

图表：2007-2011年中国需康复治疗的人群规模增长统计（单位：万人）

数据来源：观研天下数据研究中心整理

第十二章 2011-2015年中国医疗卫生服务业投资战略分析

第二节 2011-2015年中国医疗服务业投资机会分析

一、中国医疗服务业投资政策利好

自2000年2月卫生部等八部委联合颁布《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》以来，就不断有政策出台，给予营利性医疗机构更公平的竞争环境，支持和鼓励社会资金进入医疗服务行业。

2010年12月3日，国务院办公厅转发发改委、卫生部等部门《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》，要求鼓励和引导社会资本举办各类医疗机构，提高医疗服务效率和质量，完善医疗服务体系，消除阻碍非公立医疗机构发展的政策障碍，符合条件的非公立医疗机构可纳入医保定点范围，执行与公立医疗机构相同的报销政策;医生从公立医院到民办医院工作不改变职称等，促进非公立医疗机构持续健康发展。

该通知明确指出，“支持非公立医疗机构配置大型设备;各地制定和调整大型医用设备配置规划应当充分考虑当地非公立医疗机构的发展需要，合理预留空间;卫生部门在审批非公立医疗机构及其开设的诊疗科目时，对其执业范围内需配备的大型医用设备一并审批，凡符合配置标准和使用资质的不得限制配备。”

放开非公立医疗机构配置大型设备，有利于非公立医疗机构向大型、高端医院发展，促进大型非公立医疗集团，特别是连锁医院的发展。与此同时，医疗服务领域投资也需注意其独特的风险。其中，医疗人才缺乏是民营医疗服务企业发展中的最大难题。目前医疗行业人才就业的首选仍是公立医院，人才缺乏限制了民营医疗服务企业的扩张速度。此外，张新培称，目前民营医疗服务企业普遍存在信誉、形象欠佳的情况，这也是其发展的一大瓶颈。

2011年国务院法制办公布了新修订的《外商投资产业指导目录（征求意见稿）》，对外商投资中国给予了明晰的指引，取消了对外资进入医疗领域的限制。郭凡礼说，对外资解禁后，势必有更多的外资进入医疗服务领域，这对于规范民营医疗，提高其声誉都有益处。

二、中国医疗服务业区域投资潜力分析

近几年来，卫生部门在完善医疗服务体系方面，统筹采取了以下措施：第一，优先建设发展县医院，通过整体提高县级医院水平、逐步推进县级医院综合改革、加强县级医院人才培养和加强县级医院内涵建设，使农村常见病、多发病、急危重症和部分疑难复杂疾病在县域能够得到基本解决。第二，进行国家临床重点专科建设。对国家级和省级大医院进行以专科为重点的建设，提高大医院的医疗能力，解决疑难危重症问题，并以国家临床重点专科为核心，通过技术辐射、人才培养等，带动整个医疗服务体系的发展。第三，开展区域医疗中心建设。根据人口、交通以及医疗服务需求等，按照区域布局选择基础好的医院进行建设，提高综合实力，减少患者向中心城市的流动，逐步实现区域均衡发展。

经过多年的建设发展，我国医疗服务体系的区域格局初步形成，北京、上海、广东的医疗整体实力在全国居于领先地位。在长江以北，形成了以北京为中心的区域布局。在华中、西南、东南分别形成了以华中科技大学同济医学院附属医院、华西医院和广州地区医院为中心的区域医疗格局。同时，南京医科大学附属医院等一批医院超越了传统领先地位的医院脱颖而出，成为我国医疗服务体系中的新兴力量。