阿尔及利亚植物药市场调查（二）

　　与兴建其它项目有所不同的是，投资建制药厂必须先经阿卫生部同意并由该部全程监督。投资者要就投资项目做一可行性报告，报阿卫生部审批，批准后获得临时许可，开始选址、土建和发运设备等的准备工作。同时，投资者应向阿投资局提出投资申请，获得该局的批准后，可以减按3%的税率缴纳用于实现投资的设备和原材料的进口关税（此外需再缴纳2.4%的海关杂税和手续费）。

　　用于生产的原材料的进口按正常规定缴纳海关税，无优惠。工厂建成后，由卫生部验收，合格后开始生产。投资必须在三年内完成。从开工之日起，在最短二年、最长五年的期间内（通常为三年），工厂可以免缴公司利润税、工资税和工商营业税。优惠期限以后按正常规定征税。

　　从目前情况看，国外医药品生产商和出口商在阿的竞争比较激烈，为长期占领阿市场，它们相继与在阿合资或独资兴建制药厂或医用敷料厂。已经开始在阿投资的国家有法国、约旦、美国、意大利、沙特阿拉伯、埃及、古巴和丹麦等国。相比之下，阿私人企业对投资兴建制药厂反应冷淡。自1997年以来，阿政府已发放了79个制药许可。根据阿卫生部的统计，截止2000年底，阿全国已建立44个私人制药厂，但这些制药厂大部分不生产治疗特发性疾病的药品，而主要从事药品的进口和分装。

　　目前外国企业在阿正在进行的主要药品投资项目有：

　　1、美国三家企业与阿国家制药公司共实际投资1亿美元的PSM公司，生产8类治疗药物。该公司已经于今年6月投入生产。

　　2、沙特阿拉伯Spimaco公司、约旦JPM公司等企业与阿国家制药公司于2000年7月在阿尔及尔合资兴建TAPHCO-SPA制药公司。该公司总投资约3000万美元，计划于2004年10月开始批量生产。投产后将生产40种主要用于心血管病、精神病和胃病治疗的针剂和片剂，产品将销往阿国内和阿拉伯国家市场。

　　3、丹麦的Novo Nordisk公司与法国的Pierre Fabre公司和Pharmacare公司三方在阿合资组建成立Aldaph公司，进口销售三家公司的药品。2001年，该合资公司吸引阿国家制药公司等企业的资金开始在阿筹建生产线，准备生产Novo Nordisk的胰岛素产品。今年5月，由于法方撤资，该计划搁浅。阿国家制药公司由于得到了美国Elli Lilly集团的科技合作，于今年7月28日宣布自己上马胰岛素项目，将从2003年第四季度开始在阿生产这种药品，年产量将达到400万支。

　　根据我国海关的统计，我国对阿医药品出口的金额不大，近几年呈逐渐下滑的趋势。其中中式成药占很小的份额。1999年，我对阿出口医药品307万美元，其中中式成药38吨，16万美元。2000年为294万美元，其中中式成药94吨，18万美元。2001年1-11月的出口为161万美元，其中中式成药69吨，10万美元。

　　阿政府虽然在政策上对植物药没有限制，但是对植物药的重视还不够。阿本身的植物药的开发和应用还处于初级阶段。据了解，植物药在阿老百姓，特别是在经济来源有限的人群中应用尚属普遍，市场上（非药房）也有少量的植物药出售。最近十年间，由于阿恐怖分子主要在山区活动，人们不敢到山上采集植物药，这在很大程度上影响了阿植物药的发展。当地许多人受法国影响较深，片面相信片剂和针剂西药，虽然他们也接受欧洲生产的以植物药为原材料生产的片剂和针剂药品，但是在观念上直接接受植物药还有很大的障碍。