我国钢铁行业投资负增长背后的加减法

据国家统计局最新发布的统计公报，2006年中国钢铁投资同比下降2.5%，这是最近6年以来第一次出现的负增长。业内人士几乎一致认为，这是中国钢铁业在经过一轮超强投入之后出现的一个“标志性节点”。
  
　　钢铁成为唯一的投资负增长行业
  
　　据国家统计局的统计，2006年全国城镇钢铁项目完成投资额为2246.5亿元，同比下降2.5%，钢铁投资占全国投资的比重由2005年的3.1%下降到2006年的2.4%。钢铁业成为国内唯一出现投资负增长的行业。
  
　　宝钢集团董事长徐乐江认为，钢铁业出现投资负增长是一个“值得注意的信号”，预示钢铁业将进入一个平稳发展的阶段。不少业内人士慨叹：“钢铁业投资终于降下来了。”
  
　　据中国冶金工业经济发展研究中心的一份报告，2001年至2005年，中国钢铁业进入了一个投资快速增长时期，年增长率均在30%以上，最高峰时增速甚至超过了100%。“十五”期间共完成钢铁投资额7160多亿元，比“九五”期间增长了2.3倍。
  
　　此轮“钢铁热”与国家宏观调控“相伴而行”。钢铁业成为“投资增长过快行业”和“产能过剩行业”的典型之一，国家在市场准入、土地管理和银行信贷等方面实施了一系列调控措施。钢铁业在建规模过大、投资结构不合理、产业离散度过高等“痼疾”全面显露。此次投资增长的高位回落，可以说是对钢铁行业结构调整成效的一个“正面回应”。
  
　　会不会出现“连续负增长”
  
　　钢铁业投资上一次出现负增长是在上世纪90年代中后期。1996年至2000年钢铁业连续5年投资均呈负增长，年均增长率为负8.4%。
  
　　不少人士自然而然地提出这样的问题：“连续的负增长这一次会不会出现？”
  
　　一些分析人士认为，钢铁投资的大规模“爆发式”增长基本已经结束，但今后平稳增长的水平还是会保持，这与国内钢材消费水平和消费结构的提升、钢铁业本身的结构升级等因素直接相关。具体来说，今明两年“投资会缓下来”，这之后会出现一个平稳增长期。“连续负增长”重现的可能性不大。
  
　　据冶金行业权威的研究机构分析，今后几年钢铁业将保持适度投资增长的理由包括：一是由于中国城镇化步伐将加快，工业化尚处于发展中期，决定了钢材消费仍有一定的增长空间。二是按照国家产业政策，今后几年中国淘汰落后产能的步伐将加快。淘汰的落后产能需要新增的先进产能来补充。三是按照国家转变经济增长方式的发展方向，以及产品消费升级的要求，钢铁企业在技术创新和产品品种质量方面的投入将加大。四是国家将采取更加严格的环保和节能标准，钢铁企业在这方面的投资也会增加。此外，钢铁企业连续多年良好的经济效益也为钢铁投资提供了保证，这方面所需资金比较充裕。
  
　　“加减难题”费思量
  
　　“六年一遇”的投资负增长，表明钢铁业进入一个“盘整”期。“盘整”中最大的难题就是一道“加减法”，也就是存量的重组调整和增量的升级替代之间的关系问题。
  
　　目前业内主要有三种观点：一是“先减后加”，必须在淘汰落后产能充分见效之后，才能放行新建项目；二是“先加后减”，用新建项目的产品优势和市场优势去冲击落后产能，使之不得不退出市场舞台；三是“边加边减”，淘汰落后产能与新建产能“紧紧捆绑”，使两者互为前提，互相制衡，互相促进。
  
　　第一种观点可能“拖累”优势企业，同时使淘汰落后的“拉锯”成本上升；第二种观点又失之理想化。第三种观点比较现实，也符合国家宏观调控“有保有压”的原则，但时机把握和进退衔接较为棘手。
  
　　业内专家表示，要做好钢铁业的“加减法”，一靠市场，二靠准入，两者互推互动，缺一不可。，业内人士认为，应适度提高钢铁业人力、资源、环保等方面的成本准入门槛，以减轻整个行业低水平无序竞争的压力。这个“门槛”的强制力要大大加强。同时，用“投资结构、产品结构和消费结构”的联动升级来推动钢铁业的优胜劣汰，高等级产品因为供应充足、价格下降而替代低等级产品的例子在市场上已屡见不鲜，这就是市场的力量。