钢铁行业发展不能命系出口市场

印度财政部近日公布，从3月1日起对铁矿石出口每吨增收300卢布的关税。印度是我国的第三大铁矿石进口国，2006年我国从印度进口铁矿石7500万吨，占印度铁矿石出口总量的60%，金额达48亿美元，占我国去年进口铁矿石总金额的1/5。按照目前每吨增加300卢布也就是7美元来计算，将大大增加我国钢铁企业的成本。日前，中国五矿进出口商会明确表示，中国钢铁企业不会接受这一要求。

　　据了解，从2003年起，我国超过日本成为全球最大的铁矿石进口国，2005年进口铁矿石2.75亿吨，占铁矿石国际海运贸易量的43%，需求的上升直接导致价格的上涨。2005年，国际铁矿石供应价格暴涨71.5%，中国钢铁企业为此多付出大约200亿到300亿元人民币的进口成本。2006年铁矿石19%的涨价幅度使我国进口铁矿石成本增加了70亿到80亿元人民币。由于中国钢铁企业走向联合，中国企业首度取得首发定价权。2006年12月22日，代表我国钢铁企业的宝钢集团与巴西淡水河谷公司就2007年国际铁矿石价格谈判达成一致，铁矿石价格上涨9.5%。

　　有专家根据国家统计局的数据预测：今年中国高炉生铁产量在4.45亿至4.47亿吨，较去年生铁产量增长0.46亿至0.48亿吨。炼铁所需铁矿石量增长6500万至8400万吨。如果国内铁矿石原矿产量按照20%的增长，今年产量可以达到7亿吨，较去年增长1.17亿吨。

　　出口方面，2006年的统计数字显示，中国已经彻底扭转了长达57年净进口钢材的局面，成为钢材净出口国家，而且同比增长高达近130倍。其中的重要原因是国际钢铁市场连续5年生产和需求都出现了强劲增长，2006年，全球钢材需求超过10亿吨。国际钢材价格普遍高于国内价格，带动了中国钢材出口的增长。今年以来，国际钢材价格仍在走高，这意味着国际市场需求仍在增加，而国内钢材价格却在下跌，出口也就成了钢铁产商自然的选择。然而，其他国家的钢厂却感受到前所未有的压力。2006年以来，澳大利亚、印尼、泰国等国已对我国部分钢材品种提出反倾销调查，美、韩、墨西哥、南非等国也发出了反倾销警示。而商务部进出口公平贸易局有关官员则警告说，2007年钢铁是最容易发生贸易摩擦的产品之一。

　　为防止高耗能产品过度出口并缓解在钢铁出口问题上所遭受的巨大国际压力，去年我国已宣布将部分钢材出口退税率由11%降至8%。近日，财政部副部长李勇在第八届中国发展高层论坛上透露，“资源型、高能耗、高污染”产品取消出口退税和降低退税率的范围将继续扩大，而稀缺性资源、高污染和高能耗矿产的资源税税额将提高。这意味着钢铁等产品未来的出口形势将面临更多的不确定因素，同时也会增加钢材生产成本。

　　生产方面，据悉，世界66国/地区向国际钢联报告的2007年2月粗钢产量为9900万吨，同比增长8.6%。而国家统计局最新公布的数据显示，今年前两个月我国粗钢产量达7425.42万吨，同比增幅为23.10%；日均产量达129.05万吨，超过2006年11月份的126.5万吨，从而创下历史新高。

　　2006年我国粗钢产量增长了18%，至4.19亿吨。中钢协此前预计，今年的粗钢产量将增长10%，至4.62亿吨，根据1月份的产量，又将这一数字修改为增长13%，至4.75亿吨。很明显，如果出口受阻，国内市场的压力将变大，可能会出现供过于求的现象。国内钢铁产商只能仍将希望寄托于出口。

　　毫无疑问，抑制钢铁产能盲目扩张的一个最有效办法是淘汰落后产能。在今年的政府工作报告中，国务院总理温家宝指出，在节能环保方面，将重点做好八方面工作，加决淘汰落后的生产能力。“十一五”期间，将关停5000万千瓦的小火电机组，今年要关停1000万千瓦的机组。淘汰落后的炼铁产能1亿吨、落后炼钢产能5500万吨，今年力争分别淘汰3000万吨和3500万吨。

　　可喜的是，据国家统计局的统计，2006年全国城镇钢铁项目完成投资额为2246.5亿元，同比下降2.5%，钢铁投资占全国投资的比重由2005年的3.1%下降到2006年的2.4%。钢铁业成为国内唯一出现投资负增长的行业。

　　可以预见，国内市场才是缓解钢铁行业重负的关键。正如中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生指出的那样，随着我国工业化、城镇化进程的加快，居民消费结构的升级，国内对钢铁的需求持续增长，钢铁行业在未来可预见时期内仍将继续保持较快发展。国内庞大的消费市场是我国钢铁工业持续壮大的根基。