中国功能性食品产业发展历程主要可分为四个阶段，分别为从20世纪80年代初至80年代末的起步阶段；从20世纪80年代末至本世纪初的成长阶段；从本2001年到2003年的信任危机阶段；从2003年至今的行业复兴阶段。
功能性食品行业的产业链上游主要包括维生素、矿物质以及食品加工、物流运输等行业；产业下游则是通过零售业、电子商务等销售渠道，最终应用于终端消费者人群。
我国功能性食品产量逐年上升，增速逐渐放缓。2018年功能性食品产量为58.75万吨，同比增长9%；2019年中国功能性食品产量达到64.12万吨，同比增长9.14%。
据统计，我国75%以上的人群处于亚健康状态，因此该群体对于营养功能性食品有特殊的需求。2018年功能性食品需求量为59.25万吨，同比增长7.86%；2019年中国功能性食品需求量达到63.58万吨，同比增长7.31%。随着我国人口的持续增长，行业未来仍有较大发展潜力。
随着我国功能性食品产量与需求量的持续增长，其市场规模也呈现稳定上升趋势。到2018年，中国功能性食品市场规模为3302.9亿元，较上年增长7.81%；2019年功能性食品市场规模达到3585.8亿元，较上年增长8.57%。
虽然我国功能性食品产业发展迅速，但我国人均功能性食品消费额与其他发达国家/地区存在较大的差距。2018年，美国人均功能性食品消费额达到924元，中国香港人均功能性食品消费额为767元，日本人均功能性食品消费额为662元；而中国大陆人均功能性食品消费额仅有117元，仅为美国的12.66%；功能性食品渗透率约为20%，与60%的美国、40%的日本相差甚远。
从渗透率分布年龄上来看，中国功能性食品主要消费者为中老年人，其中55-64岁消费人群行业渗透率最高，达到29%；其次是65岁及以下人群，渗透率为23%；然后是45-54岁人群，渗透率为22%；其他人群功能性食品渗透率均在20%以下。
为进一步推动我国功能性食品行业的发展，为行业经营提供良好的发展环境，国家陆续出台相关政策及措施，包括《中国食物与营养发展纲要（2014—2020年）》、《―健康中国2030规划纲要》、《关于促进食品工业健康发展的指导意见》、《2019年食品安全重点工作安排的通知》等。
时间 |
发布单位 |
政策名称 |
主要内容 |
2014年1月 |
国务院办公厅 |
《中国食物与营养发展纲要(2014-2020年）》 |
提出了加快发展营养强化食品和保健食品，促进居民营养改善;同时该纲要指出要全面普及膳食营养和健康知识，加强对居民食物与营养的指导，提高全民营养意识，提倡健康生活方式，树立科学饮食理念。 |
2016年10月 |
国务院 |
《健康中国2030规划纲要》 |
坚持健康优先的发展战略，提出制定实施国民营养计划，深入开展食物（农产品、食品）营养功能评价研究，全面普及膳食营养知识，发布适合不同人群特点的膳食指南，引导居民形成科学的膳食习惯，推进健康饮食文化建设。 |
2017年1月 |
发改委等 |
《关于促进食品工业健康发展的指导意见》（发改产业[2017]19号) |
在十三五期间，将积极开展食品健康功效评价，加快发展婴幼儿配方食品、老年食品和满足特定人群需求的功能食品。 |
2017年5月 |
科技部 |
《十三五食品科技创新专项规划》(国科发农[2017]143号） |
提出到2020年，在食品营养均衡设计、膳食健康干预、专用特殊健康食品、特殊工作环境人群专用食品、特殊医学用途配方食品、功能性益生菌制剂、食品新资源开发和传统食品功能化制造等关键技术及新产品创制上实现跨越式发展，全面提升公众营养健康食品的保障能力。 |
2019年6月 |
国务院食品安全委员会 |
《2019年食品安全重点工作安排的通知》 |
实施保健食品行业专项清理整治行动。严厉打击保健食品欺诈和虚假宣传、虚假广告、传销等违法犯菲行为。开展以老年人识骗、防骗为主要内容的宣传教育活动。太力整治保健食品市场秩序，严厉查处各种非法销售保健食品行为。 |
相关行业分析报告参考《2020年中国功能性食品市场调研报告-产业供需现状与发展趋势分析》。
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