圈定重点 改善液体乳产品单一局面
乳制品行业产品发展重点是：适应市场需求，丰富产品品种，形成多样化的乳制品产品结构。逐步改善以液体乳为主的产品类型单一局面，鼓励发展适合不同消费者需要的功能性产品等，鼓励开发特色乳制品。积极发展高品质、市场需求量大的乳制品，以满足高端市场的需求，如脱脂乳粉、乳清粉。延长乳品加工产业链，根据市场需求开发乳蛋白、乳糖等产品。在液体乳制品中优先发展杀菌乳、发酵乳、功能乳。
协调发展 优化产业布局 调整产品结构
乳制品工业布局应充分发挥奶业传统地区的资源优势，加快淘汰布局不合理、技术落后的产能，根据各地实际情况，形成以市场为导向、特色鲜明、布局合理、协调发展的乳制品工业新格局。
东北、内蒙古产业区，包括黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古4省区，重点发展乳粉、干酪、奶油、超高温灭菌乳等，根据市场需要适当发展巴氏杀菌乳、酸乳等产品。
华北产业区，包括河北、山西、山东、河南4省，重点发展乳粉、干酪、超高温灭菌乳、巴氏杀菌乳、酸乳等，合理控制加工项目建设。
西北产业区，包括西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆6省区，主要发展便于贮藏和长途运输的乳粉、干酪、奶油、干酪素等乳制品，适度发展超高温灭菌乳、酸乳、巴氏杀菌乳等产品，合理控制加工项目建设，鼓励发展具有地方特色的乳制品。
南方产业区，包括江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南13省区，主要发展巴氏杀菌乳、干酪、酸乳，适当发展炼乳、超高温灭菌乳、乳粉等乳制品，鼓励开发水牛奶加工等具有地方特色的乳制品。
大城市周边产业区，包括北京、天津、上海和重庆4个直辖市，主要发展巴氏杀菌乳、酸乳等低温产品，适当发展干酪、奶油、功能性乳制品。该区域要率先实现乳业现代化，保障城市市场供给，促进城乡经济和谐发展。
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