1、行业主管部门
我国汽车行业的主要监管部门为国家发改委、工信部、交通部、生态环境部、公安部、国家市场质监管理总局、国税总局、商务部、财政部等。各个部门依照有关规定对汽车行业的生产、销售、使用的不同环节进行协同管理和监管。
2、行业监管体制
参考观研天下发布《2019年中国重型卡车行业分析报告-市场深度分析与投资前景研究》
国家发改委、工信部主要负责汽车行业产业政策的制定、车辆生产企业及产品准入等，2009 年国家发改委联合工信部颁布了《汽车产业发展政策（2009 年修订）》，对汽车生产投资项目的审批管理制度实行了备案和核准两种方式。
中国汽车工业协会（CAAM）是公司所处行业的自律性管理组织，负责制定行业规范，提供研究调查建议、信息统计、会员交流、建立行业自律性机制等。
其他监管部门职责如下表所示：
| 序号 |
业务名称 |
主要政府监管部门 |
| 1 |
产品公告 |
中华人民共和国工业和信息化部、工业和信息化部装备工业发展中心 |
| 2 |
燃油消耗量公告 |
中华人民共和国交通运输部汽车运输节能技术服务中心 |
| 3 |
车辆环保型式核准 |
中华人民共和国生态环境部 |
| 4 |
CCC 认证 |
国家市场监督管理总局、中国质量认证中心、中国国家认证认可监督管理委员会 |
| 5 |
合格证管理 |
工业和信息化部装备工业发展中心/地方公安部/国税总局/原地方国税局/地方车管所 |
| 6 |
VIN 管理 |
工业和信息化部装备工业发展中心 |
| 7 |
车辆注册登记 |
中华人民共和国公安部车辆管理所 |
| 8 |
道路运输证办理 |
中华人民共和国交通运输部 |
| 9 |
购置税/免购置税申报 |
工业和信息化部装备工业发展中心、中华人民共和国国家税务总局 |
3、近年来，与卡车行业相关的法律法规、政策如下：
| 行业领域 |
日期 |
发布机构 |
政策 |
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综合 |
2018年7月 |
生态环境部 |
“关于发布国家污染物排放标准《重型柴油车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》的公告”（简称“国六”标准） |
| 2018年5月 |
国务院常务会议 |
2018年底前实现货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一” |
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2018年5月 |
交通运输部、公安部、工业和信息化部 |
《关于深入推进车辆运输车治理工作的通知》（交办运函〔2018〕702号） |
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| 2018年2月 |
交通运输部 |
发布JT/T1178.1-2018《营运货车安全技术条件》 |
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2017年12月 |
交通运输部、公安部、质检总局 |
《关于加快推进道路货运车辆检验检测改革工作的通知》（交运发〔2017〕207号） |
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2017年9月 |
国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会 |
发布GB7258-2017《机动车运行安全技术条件》 |
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| 2017年6月 |
国家发改委、工信部 |
《国家发展改革委、工业和信息化部关于完善汽车投资项目管理的意见》（发改产业﹝2017﹞1055号） |
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| 2017年5月 |
交通运输部 |
《超限运输车辆行驶公路管理规定》 |
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| 2016年12月 |
国务院 |
《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号） |
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| 2016年8月 |
交通运输部、公安部 |
《整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案》 |
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| 2016年8月 |
交通运输部、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、质检总局 |
《车辆运输车治理工作方案》 |
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| 2016年7月 |
国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会 |
GB1589-2016《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限制》 |
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| 2016年7月 |
交通运输部、工信部、公安部、工商总局、 质检总局 |
《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》（交公路发〔2016〕124号） |
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| 2015年12月 |
国家税务总局 |
发布关于修改《车辆购置税征收管理办法》的决定，进一步规范了车辆购置税的征收办法 |
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| 2015年7月 |
工信部 |
关于规范混凝土搅拌运输车《公告》管理要求的通知 |
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| 2015年4月 |
国务院常务会议 |
加快成品油质量升级措施，推动大气污染治理和企业技术升级 |
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| 2015年1月 |
工信部 |
国四排放标准全面实施 |
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| 2014年12月 |
财政部、国家税务总局 |
《关于调整消费税政策的通知》 |
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| 2014年12月 |
交通运输部 |
《贯彻落实〈国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见〉的实施意见》 |
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| 2014年12月 |
公安部交通管理局 |
强化对非标车辆源头的监管，自2014年12月1日开始，全国各地车管所将对上牌新车实施过磅称重 |
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| 2014年10月 |
交通运输部 |
《交通运输部关于加强危险品运输安全监督管理的若干意见》 |
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| 2014年7月 |
国家工商行政管理总局 |
《工商总局关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告》（工商市字[2014]145号） |
2016 年 1 月 14 日，环境保护部、工业信息化部发布《关于实施第五阶段机动车排放标准的公告》，规定了实施《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第五阶段）》（GB18352.5-2013）和《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法（中国Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ阶段）》（GB17691-2005） 中第五阶段排放标准的要求。全国自 2017 年 7 月 1 日起，所有制造、进口、销售和注册登记的重型柴油车，须符合国五标准要求。全国自 2018 年 1 月 1 日起， 所有制造、进口、销售和注册登记的轻型柴油车，须符合国五标准要求。
2016 年 7 月 12 日，交通运输部、工信部、公安部、工商总局、质检总局等发布《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》（交公路发〔2016〕124 号），要求加强对货车生产、改装、销售和道路货物运输的全过程监管，通过深入持续的综合治理，基本杜绝货车非法改装现象，基本消除高速公路和国省干线公路超限超载，农村公路超限超载得到有效遏制，公路网整体安全保障水平进一步提升。
2016 年 8 月 10 日，交通运输部会同国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、质检总局印发《车辆运输车治理工作方案》，要求综合采取法律、行政、市场等手段，加强对车辆运输生产、改装、销售和使用的全过程监管，基本消除车辆违规运营现象。
2016 年 8 月 18 日，交通运输部办公厅、公安部办公厅印发《整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案》，通过开展专项整治行动，进一步健全完善交通运输和公安部门治超执法联动机制，统一超限超载执法标准，严厉打击公路货车违法超限超载、强行冲卡等突出违法行为，有效预防货车道路交通事故，依法保护公路路产路权，为群众出行创造安全畅通的交通环境。
2016 年 8 月 19 日，交通部印发《超限运输车辆行驶公路管理规定》，对汽车及汽车列车的公路运输总质量做出限定要求，此要求对于车辆在设计制造及实际使用都产生了重要的影响。
2016 年 8 月 24 日，环境保护部为贯彻落实《大气污染防治法》，加快推进机动车和非道路移动机械环境管理的系统化、科学化、法治化、精细化和信息化， 根据国务院关于简政放权、放管结合、优化服务、便民惠民的决策部署要求，我部决定依法开展新生产机动车和非道路移动机械环保信息公开工作。
2016 年 12 月 20 日，国务院发布《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016 年本）的通知》（国发〔2016〕72 号），2017 年 5 月 5 日，交通运输部办公厅下发贯彻实施《超限运输车辆行驶公路管理规定》的通知，进一步要求严格落实超限认定标准，确保全国范围内标准统一，坚决杜绝随意提高或降低治超执法标准的行为。
2017 年 6 月 4 日，国家发改委、工信部联合印发《国家发展改革委、工业和信息化部关于完善汽车投资项目管理的意见》（发改产业﹝2017﹞1055 号）， 完善汽车投资项目管理，促进汽车产业健康有序发展。
2017 年 12 月 27 日，交通运输部、公安部、质检总局联合印发《关于加快推进道路货运车辆检验检测改革工作的通知》（交运发〔2017〕207 号），部署道路货运车辆检验检测改革工作。
2018 年 2 月 26 日，交通运输部发布 JT/T1178.1-2018《营运货车安全技术条件》，对营运货车的安全技术做出更加严格的限定。
2018 年 5 月 9 日，交通运输部办公厅、公安部办公厅、工业和信息化部办公厅联合印发《关于深入推进车辆运输车治理工作的通知》（交办运函〔2018〕702 号），要求在高速公路收费站入口对车辆运输车挂车进行核查比对，对未在申报系统申报的、超出退出期限的不合规车辆运输车予以劝返。2018 年 7 月 1日起，禁止不合规车辆运输车驶入高速公路。
2018 年 5 月 16 日，国务院常务会议决定 2018 年底前实现货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”。取消 4.5 吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证。对货运车辆推行跨省异地检验，加快推进货车“三检合一”，确保年底实现。
2018 年 6 月 27 日，国务院发布《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》，要求加快车船结构升级，推广使用新能源汽车，大力淘汰老旧车辆。重点区域采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等方式，大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆。各地制定营运柴油货车和燃气车辆提前淘汰更新目标及实施计划。2020 年底前，京津冀及周边地区、汾渭平原淘汰国三及以下排放标准营运中型和重型柴油货车 100 万辆以上。2019 年 7 月 1 日起，重点区域、珠三角地区、成渝地区提前实施国六排放标准。推广使用达到国六排放标准的燃气车辆。
2018 年 7 月 3 日，生态环境部刊发“关于发布国家污染物排放标准《重型柴油车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》的公告”（简称“国六” 标准），规定：“2019 年 7 月 1 日起，所有生产、进口、销售和登记注册的燃气汽车应符合本标准要求。”“2021 年 7 月 1 日起，所有生产、进口、销售和登记注册的重型柴油车应符合本标准要求。”
2018 年 7 月 23 日，工信部发布《坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划》，对国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》进行任务分解及细化， 明确了机动车国六排放实施区域及时间要求。
二、行业发展情况
1、汽车行业
汽车产业是规模最大、最重要的产业之一，在制造业中占有很大比重，并对相关产业发展有很强的带动作用。具有产业关联度高、涉及面广、技术要求高、综合性强、附加值大等特点。
20 世纪 50 年代，我国开始逐步建立并发展汽车制造行业，历经 60 多年的发展，我国汽车整车制造行业成长迅速。根据中国汽车工业协会数据显示，2018 年 1-6 月，汽车产销分别完成 1,405.8 万辆和 1,406.6 万辆，同比分别增长 4.20%和 5.60%。其中：乘用车累计产销分别完成 1,185.4 万辆和 1,177.5 万辆；商用车产销累计分别完成 220.4 万辆和 229.1 万辆。
| 项目 |
2018年1-6月汽车行业产销量统计表 |
|||||
| 产量（万辆） |
份额 |
同比增长 |
销量（万辆） |
份额 |
同比增长 |
|
| 乘用车 |
1185.37 |
84.32% |
3.23% |
1177.53 |
83.71% |
4.64% |
| 轿车 |
566.42 |
40.29% |
3.00% |
569.40 |
40.48% |
5.46% |
| MPV |
83.13 |
5.91% |
-17.10% |
88.19 |
6.27% |
-12.72% |
| SUV |
513.32 |
36.51% |
9.60% |
496.47 |
35.30% |
9.68% |
| 交叉型乘用车 |
22.50 |
1.60% |
-23.80% |
23.47 |
1.67% |
-25.88% |
| 商用车 |
220.40 |
15.68% |
9.41% |
229.10 |
16.29% |
10.58% |
| 客车 |
23.00 |
1.64% |
5.20% |
22.70 |
1.61% |
2.80% |
| 货车 |
197.40 |
14.04% |
9.90% |
206.50 |
14.68% |
11.50% |
| 汽车合计 |
1,405.77 |
100.00% |
4.20% |
1,406.63 |
100.00% |
5.60% |
卡车作为汽车行业的子行业之一，广泛服务于公路货运、工程建设、能源、矿山、林业和建筑等行业及国防事业，在国民经济和社会发展中有着十分重要的地位和作用，与宏观经济息息相关。
根据数据显示，2017 年我国卡车完成产销量分别为 368.3 万辆和 363.3 万辆，同比增长 16.88%和 16.90%。细分市场中，得益于政策的拉动，2017 年重卡市场成为卡车市场的最大亮点。2017 年重卡销量111.7 万辆，同比上升 52.41%。
三、行业的应用前景与应用方向
在交通运输领域，卡车运输在世界各国的经济发展与繁荣中扮演重要角色，目前道路运输几乎承担着内陆 80%以上的货物运输量，而道路运输又主要由卡车承担。在物流运输领域，受物流行业需求扩大影响，物流运输类中重卡销量持续增长。同时作为城市物流配送的主流军，轻卡发挥着不可替代的作用，同时未来五年，我国城镇化将继续推进，有利于轻卡需求增加。
在工程建筑领域，固定资产投资和基建投资的较快增长对卡车销量也有明显的拉动作用。其中自卸车在城建渣土运输、公路沙石运输、矿山开采等方面发挥着巨大的作用。随着国家城镇化建设的进程，混凝土作业车辆，比如搅拌车、车载混凝土泵车等车型也会发挥显著的作用。
在物流运输领域，随着近年来快递业的发展，物流运输业已向着追求高效、安全、全覆盖为目标。物流运输车在这方面将会发挥巨大的作用，物流运输车也将根据快递业的发展对车型细分，以适用于不同的市场需求。
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