一、引言
伴随着环境问题的日益加重，很多的行业也都在寻求新的能环保的发展道路了。
在这样的社会大环境下汽车行业也不例外，目前很多的车企都已经走向了新能源汽车市场的道路了。
从“十二五”到“十三五”，新能源汽车始终是我国重点推行的新兴产业项目，并提出了专项发展规划和执行方案，各地市紧密号召中央指示，陆续推出了新能源汽车发展策略，在市场扶持方面，分别从用地规划、产业布局、税收、资金等方面制订了许多政策，以帮助其应对强大的市场压力，扶持新能源汽车顺利打入市场，实现产业转型升级，逐渐发展成为多元化汽车市场中一个极具市场潜力的经济主体。
江苏在建设新能源汽车市场方面不仅具有扎实的产业基础，并且在全国汽车产业中以动力电池技术见长，最近几年，江苏在加大创新平台、创新载体的研究以及促进其与新能源汽车产业的融合上不断发力，并且已初见成效。
在探索过程中，新能源市场的发展遭遇了一些问题和限制因素。
本文结合这一现状，利用SWOT模型对目前江苏新能源汽车市场竞争形势展开分析，针对新能源汽车市场提出一些可行的发展策略，以尽快推进新能源汽车的产业化和市场化。
二、基于SWOT模型的江苏省新能源汽车市场现状分析
（一）优势分析
近年来，随着国家和省市一系列促进新能源汽车产业发展政策措施的落实，江苏省新能源汽车市场呈现快速发展的良好态势，产业发展、推广应用、基础建设等取得明显突破，整车及电池等产业链项目投入增加，行业技术创新成果明显增多，江苏省新能源汽车市场在全国确立的优势进一步巩固。
1.重点企业加速发展
截至2015年12月，江苏省有25家企业共562款新能源汽车列入《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》，15家企业329款新能源汽车车型列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》，居全国首列。
2.产业载体加快集聚
经过三年培育打造，江苏省现有省级新能源汽车特色产业基地4家、新能源汽车产业相关省级科技产业园7家，国家火炬计划特色产业基地6家。
盐城新能源汽车特色产业基地内共入驻63家企业，被列入工信部公告目录的共31款车型，形成了涵盖乘用车、商用车、专用车的全门类、多品种的新能源汽车产品开发体系。
3.关键技术取得突破
近年来，江苏省新能源汽车整车及关键零部件企业研发能力持续增强，部分关键技术取得重大突破。
张家港锂电池产业基地集聚电池研发、生产企业50多家，其中电池材料产业链集中了锂电正极材料、电解液、膜材料等。
丹阳江苏乐能自主研发的锂电池正极材料进入国内外主要供应链。
参考中国报告网发布《2018-2023年中国新能源汽车产业市场运营规模现状与投资前景规划预测报告》
（二）劣势分析
随着新能源汽车产业的爆发式增长，在企业核心竞争力、关键技术创新能力和新能源汽车市场推广等方面存在的矛盾将制约着江苏新能源汽车行业的快速发展。
1.企业核心竞争力不强
关于新能源汽车研发中所涉及核心技术，即“三电”（电池、电机、电控）技术，目前江苏本土企业尚处在低水平发展阶段，自主研发能力匮乏，一些核心技术和零部件需要从外国进口。2012年江苏只有春兰的锂离子动力电池作为南车时代“插电式商用车项目”的子项目被列入我国新能源汽车产业技术创新工程项目。
而由于整车制造的核心技术无法自主研发，直接导致了投放市场的新能源汽车销量惨淡。
江苏应该进一步加大技术研发力度，以尽快扭转被动局面。
2.研发投入不充分
新能源汽车的技术攻关周期很长，需要雄厚的资金和人才储备。
近些年，江苏已在坚持推进新能源汽车产业上投入甚多，新能源汽车研发的科研经费在全省科技经费中所占比例仍然较少，仅为1.2%。
在国内，郑州针对自主研发，每年组织实施一批新能源汽车重大技术攻关和产业化项目，市财政按企业投入的10%给予补贴。
西方国家在这方面的经费比例相对较高，比如美国政府为电动车锂用电池生产投入了多达15亿美元的资金，共扶持六家新能源汽车企业进行电池技术的研发和生产。
3.推广应用成效不明显
试点城市对新能源汽车推广应用工作重视程度不够，在具体工作中没有充分形成合力，导致国家、省有关支持政策难以到位。
使用本省新能源汽车产品比例低，与外省市形成较大差距，目前江苏省试点城市在线运营的新能源汽车共888辆，由外省生产的占近60%，新能源汽车推广应用对省内企业带动不足，而北京、上海、广东、湖南、安徽、河南等均使用本地产品。
与兄弟省市推广成效比，也存在较大差距，合肥市已累计推广使用新能源汽车5622辆，占全国总量的20%。
三、新能源汽车发展前景及策略分析
1、新能源汽车发展面临的机遇
2017年1月17日，江苏省发布了“十三五”新能源汽车推广应用实施方案。
根据方案，“十三五”期间，江苏推广应用新能源汽车标准车超过25万辆，到2020年形成以私人消费者购买和使用新能源汽车为主的推广应用格局。
到2020年，累计建设充电桩约17万个，力争建成充电桩20万个，满足20万辆新能源汽车充电的需求。
江苏还将积极构建高等级公路城际快充网络。2016年至2017年，重点在盐洛、长深、淮徐、沪陕、南京绕城等20条高速公路服务区建设98个充电站。2018年至2020年，重点在常嘉、沪鄂、启扬、泰镇、济徐等13条高速公路服务区建设40个充电站。
至2020年，形成208座充电站（1664桩）的全省高速公路城际充电网络，平均服务间距不超过50公里，实现高速公路充电设施全覆盖。
对购买符合国家要求的新能源汽车，参照国家的补贴标准，由省、市财政给予一定比例的地方补贴，对具有一定规模、技术等方面优势的充电设施建设运营企业建设的提供公共领域充电服务的充电设施，按照服务能力和服务数量给予一定的补贴。
对向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充电设施用电，执行大工业用电价格和峰谷分时电价政策，2020年前暂免收基本电费。
2、新能源汽车发展面临的挑战
虽然中央和地方都在新能源汽车实现产业化上给予了政策倾斜和一系列的财政补贴，但由于这种汽车造价昂贵，关键核心技术水平不及传统燃油汽车，因此多数消费者并不买账。
江苏目前已推出了专用、客用类型的新能源汽车，但是本土的汽车整车制造企业在乘用车领域仍面临技术空白。
关键核心技术的缺失无疑是新能源汽车产业的“硬伤”。
从另一方面来讲，江苏目前还没未全面兴建与新能源汽车配套使用的基础设施，客观上使新能源汽车丢失了一些具有购买意向的客户。
严格来讲，江苏省示范应用推广新能源汽车的城市在新能源汽车配套基础设施方面目前“各自为政”，一些市区的充换电站、充电桩的布置缺乏对全局的考虑，设施使用率并不高。
这就大大降低了消费者的转换成本，政府不得不为传统燃油汽车所引发的负面影响埋单。
所以，政府虽然投入了大量的资源和时间来推行新能源汽车，但仍无法使消费者彻底摆脱购车顾虑，所以从目前来看，传统燃油汽车依然是新能源汽车产业战略发展中最有力的竞争对手。
3、新能源汽车的市场发展策略建议
通过以上分析可以看出，江苏新能源汽车市场发展尚处于起步阶段，江苏省新能源汽车必须在产业政策的扶持下不断扩大本土汽车产品的市场份额，借助先天的产业优势，强化创新研发，以进一步发挥对比优势。
具体推广策略如下：①培育龙头企业：扶持新能源汽车龙头企业基于技术创新推出一批核心制造技术。
要在政策、资金、资源分配等方面加大投入，扶持骨干企业快速发展，实现“低成本、高产能”，全面增强新能源汽车企业的综合实力，使其尽快成长为新能源汽车产业中的龙头企业。
②加大创新力度：按照产业发展规划，逐渐加大对新能源汽车产业的技术投入，比如增加新能源汽车技术研发经费的分配比例，为骨干企业牵线搭桥，促成其与国内外科研机构之间的技术合作，在共性技术和关键核心技术方面加大科研攻关力度，启动和推行一批新能源汽车项目，通过各方面的努力全面推进新能源汽车产业化。
③加大技术优势与产品特色的整合，培育创新产业园：加快推进大型企业集团技术特色与产品优势的整合，促进产业创新，在整车、“三电”及材料等产业领域培育多个拥有技术优势和特色产品的高水准新能源汽车产业园和产业基地。
④完善政策扶持：按照全面落实国家和地方政府出台的新能源汽车推广扶持政策，提倡各行业、单位和个人支持本土制造，大力兴建新能源汽车配套的基础设施，彻底解决新能源汽车因缺乏配套设施而无法大规模推行的“瓶颈”问题，为新能源汽车的未来发展铺路。
在扶持新能源汽车产业方面继续发力，全力打造新能源汽车产业园区，使企业抱团发展，不断壮大行业竞争实力。
综合而言，在“十三五”期间，江苏应该坚持推进核心技术转型发展策略，重点加大新能源汽车专用电池技术的研发和应用，以实现新能源产业“信息化、智能化、低碳化”的发展目标，全力打造涵盖核心零部件生产技术的整车制造产业链。
要注重产业创新，搭建创新平台和创新载体，在技术、资金等方面大力扶持龙头企业，降低新能源汽车的制造成本，同时基于技术创新促使产品差异化。
另外，要着力兴建与新能源汽车配套的基础设施，如公共充电基础设施，解除新能源汽车产业发展的“后顾之忧”，通过一系列的扶持政策构筑产业准入壁垒，再借助总成本领先策略促使新能源汽车以绝对的产业竞争优势顺利打入汽车市场，进而在国内外汽车市场中逐渐拥有强大的话语权。
伴随着环境问题的日益加重，很多的行业也都在寻求新的能环保的发展道路了。
在这样的社会大环境下汽车行业也不例外，目前很多的车企都已经走向了新能源汽车市场的道路了。
从“十二五”到“十三五”，新能源汽车始终是我国重点推行的新兴产业项目，并提出了专项发展规划和执行方案，各地市紧密号召中央指示，陆续推出了新能源汽车发展策略，在市场扶持方面，分别从用地规划、产业布局、税收、资金等方面制订了许多政策，以帮助其应对强大的市场压力，扶持新能源汽车顺利打入市场，实现产业转型升级，逐渐发展成为多元化汽车市场中一个极具市场潜力的经济主体。
江苏在建设新能源汽车市场方面不仅具有扎实的产业基础，并且在全国汽车产业中以动力电池技术见长，最近几年，江苏在加大创新平台、创新载体的研究以及促进其与新能源汽车产业的融合上不断发力，并且已初见成效。
在探索过程中，新能源市场的发展遭遇了一些问题和限制因素。
本文结合这一现状，利用SWOT模型对目前江苏新能源汽车市场竞争形势展开分析，针对新能源汽车市场提出一些可行的发展策略，以尽快推进新能源汽车的产业化和市场化。
图：“双积分”办法核心要点示意图
资料来源：观研天下整理
图：2017-2020 年新能源乘用车销量测算
资料来源：观研天下整理
图：中国 2017 年新能源汽车产销数据分月统计
资料来源：观研天下整理
二、基于SWOT模型的江苏省新能源汽车市场现状分析
（一）优势分析
近年来，随着国家和省市一系列促进新能源汽车产业发展政策措施的落实，江苏省新能源汽车市场呈现快速发展的良好态势，产业发展、推广应用、基础建设等取得明显突破，整车及电池等产业链项目投入增加，行业技术创新成果明显增多，江苏省新能源汽车市场在全国确立的优势进一步巩固。
1.重点企业加速发展
截至2015年12月，江苏省有25家企业共562款新能源汽车列入《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》，15家企业329款新能源汽车车型列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》，居全国首列。
2.产业载体加快集聚
经过三年培育打造，江苏省现有省级新能源汽车特色产业基地4家、新能源汽车产业相关省级科技产业园7家，国家火炬计划特色产业基地6家。
盐城新能源汽车特色产业基地内共入驻63家企业，被列入工信部公告目录的共31款车型，形成了涵盖乘用车、商用车、专用车的全门类、多品种的新能源汽车产品开发体系。
3.关键技术取得突破
近年来，江苏省新能源汽车整车及关键零部件企业研发能力持续增强，部分关键技术取得重大突破。
张家港锂电池产业基地集聚电池研发、生产企业50多家，其中电池材料产业链集中了锂电正极材料、电解液、膜材料等。
丹阳江苏乐能自主研发的锂电池正极材料进入国内外主要供应链。
参考中国报告网发布《2018-2023年中国新能源汽车产业市场运营规模现状与投资前景规划预测报告》
（二）劣势分析
随着新能源汽车产业的爆发式增长，在企业核心竞争力、关键技术创新能力和新能源汽车市场推广等方面存在的矛盾将制约着江苏新能源汽车行业的快速发展。
1.企业核心竞争力不强
关于新能源汽车研发中所涉及核心技术，即“三电”（电池、电机、电控）技术，目前江苏本土企业尚处在低水平发展阶段，自主研发能力匮乏，一些核心技术和零部件需要从外国进口。2012年江苏只有春兰的锂离子动力电池作为南车时代“插电式商用车项目”的子项目被列入我国新能源汽车产业技术创新工程项目。
而由于整车制造的核心技术无法自主研发，直接导致了投放市场的新能源汽车销量惨淡。
江苏应该进一步加大技术研发力度，以尽快扭转被动局面。
2.研发投入不充分
新能源汽车的技术攻关周期很长，需要雄厚的资金和人才储备。
近些年，江苏已在坚持推进新能源汽车产业上投入甚多，新能源汽车研发的科研经费在全省科技经费中所占比例仍然较少，仅为1.2%。
在国内，郑州针对自主研发，每年组织实施一批新能源汽车重大技术攻关和产业化项目，市财政按企业投入的10%给予补贴。
西方国家在这方面的经费比例相对较高，比如美国政府为电动车锂用电池生产投入了多达15亿美元的资金，共扶持六家新能源汽车企业进行电池技术的研发和生产。
3.推广应用成效不明显
试点城市对新能源汽车推广应用工作重视程度不够，在具体工作中没有充分形成合力，导致国家、省有关支持政策难以到位。
使用本省新能源汽车产品比例低，与外省市形成较大差距，目前江苏省试点城市在线运营的新能源汽车共888辆，由外省生产的占近60%，新能源汽车推广应用对省内企业带动不足，而北京、上海、广东、湖南、安徽、河南等均使用本地产品。
与兄弟省市推广成效比，也存在较大差距，合肥市已累计推广使用新能源汽车5622辆，占全国总量的20%。
三、新能源汽车发展前景及策略分析
1、新能源汽车发展面临的机遇
2017年1月17日，江苏省发布了“十三五”新能源汽车推广应用实施方案。
根据方案，“十三五”期间，江苏推广应用新能源汽车标准车超过25万辆，到2020年形成以私人消费者购买和使用新能源汽车为主的推广应用格局。
到2020年，累计建设充电桩约17万个，力争建成充电桩20万个，满足20万辆新能源汽车充电的需求。
江苏还将积极构建高等级公路城际快充网络。2016年至2017年，重点在盐洛、长深、淮徐、沪陕、南京绕城等20条高速公路服务区建设98个充电站。2018年至2020年，重点在常嘉、沪鄂、启扬、泰镇、济徐等13条高速公路服务区建设40个充电站。
至2020年，形成208座充电站（1664桩）的全省高速公路城际充电网络，平均服务间距不超过50公里，实现高速公路充电设施全覆盖。
对购买符合国家要求的新能源汽车，参照国家的补贴标准，由省、市财政给予一定比例的地方补贴，对具有一定规模、技术等方面优势的充电设施建设运营企业建设的提供公共领域充电服务的充电设施，按照服务能力和服务数量给予一定的补贴。
对向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充电设施用电，执行大工业用电价格和峰谷分时电价政策，2020年前暂免收基本电费。
2、新能源汽车发展面临的挑战
虽然中央和地方都在新能源汽车实现产业化上给予了政策倾斜和一系列的财政补贴，但由于这种汽车造价昂贵，关键核心技术水平不及传统燃油汽车，因此多数消费者并不买账。
江苏目前已推出了专用、客用类型的新能源汽车，但是本土的汽车整车制造企业在乘用车领域仍面临技术空白。
关键核心技术的缺失无疑是新能源汽车产业的“硬伤”。
从另一方面来讲，江苏目前还没未全面兴建与新能源汽车配套使用的基础设施，客观上使新能源汽车丢失了一些具有购买意向的客户。
严格来讲，江苏省示范应用推广新能源汽车的城市在新能源汽车配套基础设施方面目前“各自为政”，一些市区的充换电站、充电桩的布置缺乏对全局的考虑，设施使用率并不高。
这就大大降低了消费者的转换成本，政府不得不为传统燃油汽车所引发的负面影响埋单。
所以，政府虽然投入了大量的资源和时间来推行新能源汽车，但仍无法使消费者彻底摆脱购车顾虑，所以从目前来看，传统燃油汽车依然是新能源汽车产业战略发展中最有力的竞争对手。
3、新能源汽车的市场发展策略建议
通过以上分析可以看出，江苏新能源汽车市场发展尚处于起步阶段，江苏省新能源汽车必须在产业政策的扶持下不断扩大本土汽车产品的市场份额，借助先天的产业优势，强化创新研发，以进一步发挥对比优势。
具体推广策略如下：①培育龙头企业：扶持新能源汽车龙头企业基于技术创新推出一批核心制造技术。
要在政策、资金、资源分配等方面加大投入，扶持骨干企业快速发展，实现“低成本、高产能”，全面增强新能源汽车企业的综合实力，使其尽快成长为新能源汽车产业中的龙头企业。
②加大创新力度：按照产业发展规划，逐渐加大对新能源汽车产业的技术投入，比如增加新能源汽车技术研发经费的分配比例，为骨干企业牵线搭桥，促成其与国内外科研机构之间的技术合作，在共性技术和关键核心技术方面加大科研攻关力度，启动和推行一批新能源汽车项目，通过各方面的努力全面推进新能源汽车产业化。
③加大技术优势与产品特色的整合，培育创新产业园：加快推进大型企业集团技术特色与产品优势的整合，促进产业创新，在整车、“三电”及材料等产业领域培育多个拥有技术优势和特色产品的高水准新能源汽车产业园和产业基地。
④完善政策扶持：按照全面落实国家和地方政府出台的新能源汽车推广扶持政策，提倡各行业、单位和个人支持本土制造，大力兴建新能源汽车配套的基础设施，彻底解决新能源汽车因缺乏配套设施而无法大规模推行的“瓶颈”问题，为新能源汽车的未来发展铺路。
在扶持新能源汽车产业方面继续发力，全力打造新能源汽车产业园区，使企业抱团发展，不断壮大行业竞争实力。
综合而言，在“十三五”期间，江苏应该坚持推进核心技术转型发展策略，重点加大新能源汽车专用电池技术的研发和应用，以实现新能源产业“信息化、智能化、低碳化”的发展目标，全力打造涵盖核心零部件生产技术的整车制造产业链。
要注重产业创新，搭建创新平台和创新载体，在技术、资金等方面大力扶持龙头企业，降低新能源汽车的制造成本，同时基于技术创新促使产品差异化。
另外，要着力兴建与新能源汽车配套的基础设施，如公共充电基础设施，解除新能源汽车产业发展的“后顾之忧”，通过一系列的扶持政策构筑产业准入壁垒，再借助总成本领先策略促使新能源汽车以绝对的产业竞争优势顺利打入汽车市场，进而在国内外汽车市场中逐渐拥有强大的话语权。
资料来源：观研天下整理，转载请注明出处（GSL）
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