内容提示：3.促进汽车节能、环保、安全技术的发展。政府应制定相关政策，引导、鼓励消费者购买低能耗、低污染的小排量汽车; 各地区应结合实际，积极制定具体措施，为节能环保型小排量汽车的消费和使用创造良好的环境，使大众汽车消费与我国当前的资源环境和经济能力相适应。
我国汽车产业面临的主要问题
2012-2016年中国绿色汽车市场调研与投资前景评估报告
1.汽车产业集中度不高。衡量一个产业的市场集中度，最常用的指标有三个: 绝对集中度指标、相对集中度指标和HI 指数。集中度( CRn) 是指该行业中处于前n 名的企业产量之和占全行业的比重。据统计，我国汽车业四大厂商的集中度在50%左右，八大厂商的集中度也仅仅是在70%左右。与美国、日本和欧洲等国家和地区汽车行业集中度相比，我国汽车业的集中度远远落后于发达国家。
2．自主品牌产品技术水平低。技术竞争力发展不均衡、差距较大，总体上可以划分为三个竞争梯度:第一梯度为强势竞争，第二梯度为均势竞争，第三梯度为弱势竞争;而我国传统企业技术竞争力不强。我国自主品牌汽车企业与国外汽车跨国公司在技术竞争力上存在较大的差距，处于弱势竞争地位，建立本土企业国际竞争优势还有相当长的路要走。
3.汽车节能环保技术的开发水平低。汽车在给人们出行带来方便的同时也给环境带来巨大压力。随着汽车的增多，污染物排放总量在不断增加。汽车排放的二氧化碳等废气是空气污染的主要来源。与发达国家相比，我国汽车保有量相对较低，但环境污染却较为严重，主要原因是单车排放量远高于国外，为美国同类型在用车排放因子的8 － 10倍。此外，汽车引起的噪声、灰尘、光化学烟雾也时刻威胁人们的健康。
对我国汽车产业的政策建议：
1.提高产业集中度。按国际水平，一个汽车企业年产量为20 万辆才能达到盈亏平衡点，30 万辆才具有竞争力，250 万辆才不会有被兼并的危险。我国只有少数几家汽车生产企业在个别产品上达到这一标准，而绝大多数距最小最优经济规模尚有明显差距。企业合并和联合从来就是生产集中的最佳途径，通过市场竞争达到企业兼并和联合较之政府安排的并购行为具有更高的效率。在这个过程中，应借鉴美国等发达国家形成大型企业的经验，鼓励企业兼并联合，实行资产重组，扩大企业规模。
2.加快汽车产业的自主发展。政府应把鼓励和支持汽车产品自主创新提高到国家利益的战略高度来认识: 应将汽车自主品牌培育与产业创新工作纳入法制轨道，列入国家汽车产业政策，并尽快出台鼓励自主创新的配套政策和实施细则，将政策落到实处; 构建公平的竞争环境，给内外资企业以同等的国民待遇; 在税收、用地和购置设备等方面为企业提供自主创新的优惠，并将自主创新能力建设纳入管理者的政绩考核指标体系。
3.促进汽车节能、环保、安全技术的发展。政府应制定相关政策，引导、鼓励消费者购买低能耗、低污染的小排量汽车; 各地区应结合实际，积极制定具体措施，为节能环保型小排量汽车的消费和使用创造良好的环境，使大众汽车消费与我国当前的资源环境和经济能力相适应。
政府部门应制定和完善鼓励节能环保型小排量汽车消费的税费政策，实行差别税费，体现政府鼓励低能耗、低污染型汽车消费的导向。
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