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政策推动新能源发电产业高质量发展 青海成为国内第一大电源

        新能源一般是指在新技术基础上加以开发利用的可再生能源,包括太阳能、生物质能、风能、地热能、波浪能、洋流能和潮汐能等。近两年,国家政府相关部门纷纷颁布了一系列新能源产业政策,其涉及项目建设管理、运行消纳、价格补贴等环节,推动着新能源由高速发展向质量发展转变。

2019-2020年国家新能源发电产业政策汇总

发布时间

颁布机构

政策名称

201917

国家发展改革委、国家能源局

《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》

2019122

国家发展改革委、国家能源局

《关于规范优先发电优先购电计划管理的通知》

201921

国家能源局综合司

《关于发布2018年度光伏发电市场环境监测评价结果的通知》

201934

国家能源局

《关于发布2019年度风电投资监测顶警结果的通知》

2019428

国家发展改革委

《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》

2019510

国家发展改革委、国家能源局

《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》

2019520

国家发展改革委办公厅

《国家能源局综合司关于公布2019年第—批风电、光伏发电评价上网项目的通知》

2019521

国家发展改革委

《关于完善风电上网电价政策的通知》

2019524

财政部

《关于下达可再生能源电价附加补助资金预算的通知》

2019528

国家能源局

《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》

201964

国家能源局

《关于2018年度全国可再生能源电力发展监测评价的通报》

202023

财政部、国家发展改革委、国家能源局

《促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》

202071

财政部

《清洁能源发展专项资金管理暂行办法》

2020827

财政部、国家发改委等四部门

《关于调整可再生能源电价附加资金补助目录(光伏扶贫项目)的通知》

2020827

国家发展改革委、国家能源局

《关于开展“风光水火储一体化”“源网荷储一体化”的指导意见(征求意见稿)》

数据来源:国家发展改革委、国家能源局

        在装机容量方面,我国新能源发电新增装机容量连续三年超过火电,2019年达到5610万kW,占全国新增装机容量的58%;累计装机容量达到4.1亿kW,同比增长16%,占全国总装机容量的20.6%。

2012-2019年我国新能源发电累计装机容量

数据来源:国网能源研究院

        同时,在新能源装机结构方面,火电占比仍较大。数据显示,2019年火电装机规模占比达到59%;其次是水电,占比为18%。

2019年我国新能源发电行业装机容量结构图
 
数据来源:国网能源研究院

        在发电量方面,2012-2019年我国新能源发电量持续增长,占总发电量的比重提升。数据显示,2019年我国新能源发电量达到6302亿kW h,同比增长16%,占全国总发电量的8.6%。

2012-2019年我国新能源发电量统计情况
 
数据来源:国网能源研究院

2012-2019年我国新能源发电量占全国总发电量的比重
 
数据来源:国网能源研究院

2019年我国新能源发电量结构图
 
数据来源:国网能源研究院

        在利用率方面,新能源消纳矛盾继续缓解,利用率提高。数据显示,2019年我国新能源弃电量为215亿kWh,同比下降35.2%,利用率达到96.7%。

2015-2019年我国新能源弃电量及利用率情况
 
数据来源:国网能源研究院

        在各省市新能源发电装机容量中,青海、甘肃成为第一大电源。数据显示,截至2019年,青海新能源装机容量占全国一半的份额,为50%;其次是甘肃,新能源装机容量占比为42.2%。

2019年12个省(区)新能源发电装机容量占比情况
 
数据来源:国网能源研究院

        与此同时,青海之所以成为新能源发电成第一大电源,除了本身资源优势丰富外,地方政策也给予了极大的支持。在青海“十三五”能源建设项目中,风电项目,新增容量664万千瓦;光伏发电大型并网项目,新增容量1837万千瓦;光热大型并网项目,新增容量202万千瓦。

青海“十三五”能源建设重大项目

项目名称

具体内容

水电

续建:羊曲水电站、茨哈峡水电站

新建:玛尔挡水电站、中川水电站

火电

续建:万象铝镁热电联产、桥头铝电“上大压小”、神华格尔木火电厂

新建:民和热电联产

电网

开工建设格尔木~塔拉交流工程(青海段),青海至华中特高压直流工程;建成750千伏塔拉、海南、西宁北、德令哈输变电工程,海西至主网750千伏;送电通道能力提升工程,750千伏鱼卡、海西开关站扩建成变电站,新一轮农网改造

数据来源:青海省发改委

青海省2016-2020年能源建设示意图
 
数据来源:青海省发改委

        综上所述,自“十三五”以来,我国清洁能源发展取得了很大成就,装机和发电量占比持续提升,非化石能源发电量增量占全社会用电量的50%。相关人士表示,预计到2025年,全社会用电量达9.2万亿千瓦时,电能占终端能源消费的比重将达到30%,电能替代新增用电量5000亿千瓦时,非化石能源发电装机占比将提高到49%以上,消费占比达到18.5%左右。因此,从长期看新能源发电行业将持续保持向好的发展趋势,但是同时一些压力和挑战也将随着出现。

未来我国新能源发电行业面临的压力和挑战
 
数据来源:公开资料整理(WYD)

        相关行业分析报告参考《2020年中国新能源发电产业分析报告-行业调查与未来商机分析》。

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2025年09月04日
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2025年08月15日
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2025年08月11日
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2025年08月09日
BC电池有望成为光伏技术升级主要方向 多家企业开始布局相关生产线

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2025年08月07日
全球铟市场持续扩大 中国为最大铟生产国、但尚未形成核心竞争优势

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2025年07月23日
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