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发布部门 |
政策文件 |
主要内容 |
| 2014年6月7日 |
国务院办公厅 |
《 能源发展战略行动计划(201 4一2020 年）》 |
明确了2020年我国能源发展的总体目标、战略方针和重点任务，部署推动能源创新发展、安全发展、科学发展。这是今后一段时期我国能源发展的行动纲领。 |
| 2016年4月7日 |
国家发展改革委、国家能源局 |
《能源技术革命创新行动计划( 2016- 2030年）》 |
到2020年，能源自主创新能力大幅提升，一批关键技术取得重大突破，能源技术装备关键部件及材料对外依存度显著降低，我国能源产业国际竞争力明显提升，能源技术创新体系初步形成。到2030年，建成与国情相适应的完善的能源技术创新体系，能源自主创新能力全面提升，能源体系，能源自主创新能力全面提升，能源国能源产业与生态环境协调可持续发展，进入世界能源技术强国行列。 |
| 2016年10月28日 |
国家能源局 |
《生物质能发展“十三五”规划》 |
开发利用生物质能，是能源生产和消费革命的重要内容，是改善环境质量、发展循环经济的重要任务。推进生物质能分布式开发利用，扩大市场规模，完善产业体系，加快生物质能专业化多元化产业化发展步伐。 |
| 2016年12月8日 |
国家能源局 |
《太阳能发展“十三五”规划》 |
促进太阳能产业持续键康发展，加快太阳能多元化应用，推动建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。 |
| 2016年12月10日 |
国家发展改革委 |
《可再生能源发展“十三五”规划》 |
为实现2020 年非化石能源占一次能源消费比重15%的目 标，加快建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系，促进可再生能源产业持续键康发展。 |
| 2016年12月22日 |
国家发改委、国家能源局 |
《煤炭工业发展“十三五”规划》 |
加快推进煤炭领域供给侧结构性改革，推动煤炭工业转型发展，建设集约、安全、高效、绿色的现代煤炭工业体系。 |
| 2016年12月26日 |
国家发展改革委、国家能源局 |
《能源发展“十三五”规划》 |
2020
年能源发展主要目标有能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，煤炭消费总量控制在41亿吨以内。全社会用电量预期为6. 8~7. 2万亿千瓦时。保持能源供应稳步增长，国内一次能源生产量约40亿吨标准煤，其中煤炭39亿吨人，原油2 亿吨，天然气2200亿立方米，非化石能源7. 5亿吨标准煤。发电装机20亿千瓦左右。 |
| 2016年12月29日 |
国家发改委、国家能源局 |
《能源生产和消费革命战略（2016-2030）》 |
推进能源生产和消费革命，有利于增强能源安全保障能力、提升经济发展质质量和效益、增加基本公共服务供给、积极主动应对全球气候变化、全面推进生态文明建设，对于全面建成小康社会和加快建设现代化国家具有重要现实意义和深远战略意念，必须牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把摒引领经济发展新常态，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，把推进能源革命作为能源发展的国策，筑牢能源安全基石，推动能源文明消费、多元供给、科技创新、深化改革、加强合作，实现能源生产和消费方式根本性转变。 |
| 2017年2月8日 |
国家能源局 |
《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》 |
加快推进煤炭清洁高效利用，指导煤炭深加工产业科学健康发展。到2020年，已建成的示范项目实现安全、环保、稳定运清自主技术和装备可靠性得到验证制，煤制清洁燃料和化工原料得到市场认可和应用，装备自动化率进一步提高，推动形成技术路线完整、产品种类齐全的煤炭深加工产业体系，为产业长远可持续发展打下坚实基础。 |
| 201 7年12月5日 |
发改委等7部门 |
北方地区冬季清洁取暖规划( 2017- 2021 年） |
旨在提高北方地区取暖清洁化水平，；减少大气污染物排放。冬季取暖时间因地域不同有所差异，华北地区一般为4个月，东北、西北地区一般为5- 7个月。 |
| 2018年5月9日 |
国家能源局 |
《进一步支持贫困地区能源发展助推脱贫攻坚行动方案( 2018- 2020 年）》 |
到2020年，贫困地区能源资源开发有序效推进；贫困地区能源普遍服务水平显著提高，达到或接近本省（区、市）平均水；完成西藏等地区农村通动力电，实现全国贫困地区农村动力电全覆盖；行业内各单位、各部门负责的定点扶贫县全部摘帽。 |
| 201 8 年7月30日 |
国家能源局 |
《电力行业应急能力建设行动计划 ( 2018- 2020年）》 |
旨在全面加强电力行业应急能力建设，进一步提高电力突发事件应对能力。 |
| 2019年2月23日 |
国家能源局 |
石油天然气规划管理办法( 2019年修订） |
旨在加强石油天然气规划管理，促进产业键康发展。石油天然气规划依据国家发展规划编制，与国家发展规划的规划期同步，是国家能源发展战略、规划在油气领域的细化和落实，是国家能源发展规划体系的重要组成部分。 |
| 2019年3月27日 |
国家能源局 |
2022年煤电规划建设风险预警 |
通知明确，装机充裕度指标为红色和橙色的地区，要暂缓核准、暂缓新开工建设省内自用煤电项目，合理安排在建煤电项目的建设时序，原则上不新安排省内自用煤电项目投产，确有需要的，有序适度安排煤电应急调峰储备电源。 |
参考观研天下发布《2020年中国能源行业分析报告-市场供需现状与投资商机研究》
近年来随着国家重视、政策利好、经济快速发展以及社会生产力增强，我国能源领域取得了显著地效果，其生产实现跨越式发展，消费不断提高水平。其中非化石能源和天然气仍是拉动能源消费增长的主导力量。但目前我国能源行业对外依存度依然较高，尤其是原油、天然气、煤炭。
原煤方面，进入2019年，受煤炭供给侧结构性改革不断深入，我国原煤生产稳步增长，进口增速放缓。根据数据显示，截止到2019年11月，我国原煤产量34.1亿吨，同比增长4.5%；进口2.99亿吨，同比增长10.2%。其中11月，原煤产量3.3亿吨，同比增长4.5%，日均产量1114万吨，环比增加66万吨；进口2078万吨，同比增长8.5%。
原油方面，自2019年以来，我国原油生产有所加快，进口市场呈现扩大态势。根据数据显示，截止大2019年11月，我国原油生产17495万吨，同比增长1.0%；进口46188万吨，同比增长10.5%。其中11月当月，原油进口46188万吨，同比增长10.5%，原油进口46188万吨，同比增长10.5%；进口4574万吨，同比增长6.7%。
原油加工方面，加工能力有所提升。数据显示，截止2019年11月，我国加工原油59318万吨，同比增长6.7%。其中11月当月，加工原油5608万吨，同比增长10.1%，日均加工186.9万吨，环比增加0.3万吨。
天然气方面，进入2019年，受政策利好及市场需求快速增加等因素影响，我国天然气生产较快增长，进口量大幅增长。根据数据显示，截止到2019年11月，我国天然气生产1575亿立方米，同比增长9.2%；进口8711万吨，同比增长7.4%。其中11月当月，天然气生产151亿立方米，同比增长8.0%，日均产量达到5.0亿立方米；天然气进口946万吨，同比增长3.3%。
电力方面，作为能源产业重中之重的一环，近年来我国对其重视程度不断增加，使其得到快速发展，并逐渐成为全球电力大国。根据数据显示，2018年当全世界发电量增速仅为3.7%时，中国却以8.4%的迅猛增速领跑全球，全年发电量达到71118亿千瓦时，生产了全球超过1/4的电量。进入2019年，在全国能源系统深化供给侧结构性改革的背景下，中国电力生产与消费系统还在不断自我完善。根据数据显示，截止到2019年11月，我国发电6.5万亿千瓦时，同比增长3.4%。其中11月当月，发电5890亿千瓦时，同比增长4.0%；日均发电196.3亿千瓦时，环比增加12.0亿千瓦时。
用电量方面：数据显示，截止到2019年11月，我国全社会用电量累计65144亿kWh，同比增长4.5%。其中第一产业用电量708亿千瓦时，同比增长5.1%;第二产业用电量44127亿千瓦时，同比增长3.0%;第三产业用电量10842亿千瓦时，同比增长9.4%；城乡居民生活用电量9468亿千瓦时，同比增长5.7%。
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