中国分布式光伏的发展历史

2017-07-12 08:08

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参考中国报告网发布《2017-2022年中国分布式光伏行业市场发展现状及十三五市场竞争态势报告》
1.国内分布式光伏的定义
国家电网定义（2013）：位于用户附近，所发电能就地利用，以 10 千伏及以下电压等级接入电网，且单个并网点总装机容量不超过 6 兆瓦的光伏发电项目。

能源局定义（2014）：在用户所在场地或附近建设安装、运行方式以用户端自发自用为主、多余电量上网，且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施；在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以 35 千伏及以下电压等级接入电网、单个项目容量不超过 2 万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站项目，纳入分布式光伏发电规模指标管理。分布式光伏两种模式：

全额上网：不需要备案，投资成本低，目前中东部地区电价高，对用户的要求较低；电价下降以后，全额上网的经济性将快速下降，同时第一批挖掘出来的项目往往是最优质的，所以现在是全额上网的黄金时期。全国分为三类电价区，光伏标杆电价分别为 0.65 元/kWh、0.75 元/kWh、0.85 元/kWh。

自发自用，余电上网：投资成本低，总体电价高，回报率极好，但对用户的要求比较高。自发自用部分电价 = 用户电价+0.42 +地方补贴，余电上网部分电价 =当地脱硫煤电价+0.42 +地方补贴。其中，0.42 元/kWh 为国家补贴，连续补贴 20 年

资料来源：中国报告网

2.中国分布式光伏的发展历史
2009 年至今，分布式光伏在中国历经了三个发展阶段：
金太阳阶段（2009 年-2012 年）：2009 年财政部、科技部、国家能源局共同启动“金太阳示范工程”，率先启动国内光伏应用市场，到 2012 年以前的光伏发展以大型光伏电站为主，分布式只是初步发展。“金太阳工程项目”实施 50%的初始投资补贴，高初装补贴在带动大型光伏电站的同时也带动分布式光伏增长，2011 新增分布式装机同比增长 245.8%，2012 年同比增长 79.7%。

度电补贴阶段（2013 年-2015 年）：“金太阳示范工程”期间多家企业骗取光伏补贴， 2013 年 8 月发改委出台《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，确定分布式光伏按每度含税 0.42 元全电量补贴，开启光伏度电补贴时代；2012 年 9 月推出的《太阳能发电发展“十二五”规划》将国内的光伏发展之路首次引向“分布式”电站。按照这一规划，“十二五”期间中国光伏的装机容量目标为 21GW，其中分布式发电为10GW，与大型光伏电站相当。

迅速增长阶段（2016 年至今）：2016 年国家继续鼓励自发自用分布式、屋顶分布式，同时由于“三北地区”的弃光限电问题，对大型电站的建设进行限制，因此分布式光伏爆发式增长，2016 年分布式光伏新增装机量达 4240MW，同比增长 205%。