历史的低能源价格和能源供需现状比较明确地表明任何能源价格改革必然导致价格上行。改革和提价是必须的，是为了提高能源效率，为了保障今后能有较低的能源价格。但我们看到的是，每次提价都演变为“博弈”和公众的质疑，这既影响了政府的公信力，也影响了社会和谐。我国“十二五”规划建议已经明确提出要深化资源性产品价格和要素市场改革。而中央经济工作会议强调把稳定价格总水平放在更加突出的位置。这一定调不免会给能源价格改革带来不确定性。
2010年，在深化资源性产品价格改革背景下，我国的能源价格改革在各个方面都有所推进，能源价格在“市场化改革”的道路上实现了小步前进。
在成品油方面，2010年以来，我国共调整了4次成品油价格，其中3次上调，1次下调。受投机、抑制通胀等因素影响，每次调整与国际原油价格变化相比存在明显的滞后性，调整幅度常常不到位。除了与国际油价接轨的初衷大打折扣，也日益成为公众讨论的话题。
在天然气方面，2010年5月发改委上调了天然气出厂基准价格，取消价格“双轨制”，理顺车用天然气与成品油之间比价关系。此次提价是自2007年11月以来我国首次调整天然气价格，调价幅度达到了24.9%，但与原本为国内气价两倍的国际气价相比仍有差距，可以说，我国天然气价格改革刚刚走出第一步，未来随着国际天然气占国内天然气供应量的比重增加，国内天然气价格还将进一步提高。在中央调价政策的带动下，我国迎来了天然气“涨价潮”，但随之年末稳定物价政策的出台，多地出台的天然气涨价项目相继被叫停。天然气价改也被迫让道于稳定物价。
在电价方面，推行居民阶梯式电价是我国居民电价改革的一个突破。2010年10月9日发改委出台了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》，拟推行居民“阶梯式累进电价”。这是自2004年对工业电价做出调整以及2008年上调电价以来，第一次对居民电价进行调整，《意见稿》设计了两套方案，三档定价。
在电煤价格方面，2009年12月，发改委发文取消煤炭订货会，提出从2010年开始煤炭和电力企业自主衔接资源、协商定价。但在2010年6月，为了保持通胀稳定，国家对电煤实行了“限价令”，12月10日，发改委发文明确要求，2011年重点合同电煤价格要维持2010年水平不变，不得以任何形式加价。电煤价格改革再次回到了政府限价的起点。
2010年的回顾可以看出，我国能源价格的改革伴随着价格的上涨。改革不是为了涨价，但是，历史的低能源价格和能源供需现状，却比较明确地表明任何能源价格改革必然导致价格上行。改革和提价是必须的，是为了提高能源效率，为了保障今后能有较低的能源价格。但我们看到的是，每次提价都演变为“博弈”和公众的质疑，这既影响了政府的公信力，也影响了社会和谐。
在物价上涨的压力下，能源价格往往成为政府宏观政策的一环。这是能源价格管制的开始，具体做法不是不让能源价格上涨，而是调价常常会不到位和滞后。政府试图管制不可控的能源价格，往往使其陷入了能源价格的宏观困境。
【版权提示】观研报告网倡导尊重与保护知识产权。未经许可，任何人不得复制、转载、或以其他方式使用本网站的内容。如发现本站文章存在版权问题，烦请提供版权疑问、身份证明、版权证明、联系方式等发邮件至kf@chinabaogao.com，我们将及时沟通与处理。
