3月份出现72.4亿美元的逆差,是近几个月我国进口增长持续快于出口增长的结果。进口之所以快于出口,有几方面因素的共同作用。
首先是内需扩大促进了进口。国际金融危机爆发后国家实施了刺激经济一揽子计划,投资和消费持续快速增长。今年1至2月我国城镇固定资产投资增长26.6%,社会消费品零售总额增长17.9%,保持了去年以来快速增长的势头。内需持续增长带动了进口需求的旺盛。从商品看,在去年我国大宗能源、资源进口数量保持增长的基础上,今年前3个月原油、铁矿砂、初级形状的塑料和天然橡胶等进口量仍分别增长39.0%、18.0% 、20.1%和30.3%。
第二是出口回升刺激了进口。我国出口产业中有相当部分属于来料加工或进料加工,对进口有较大依赖。随着全球经济的复苏,企业出口订单去年年底以来迅速增加。因为出口预期转好,一些依赖进口原材料和零部件的企业势必要补充库存,加大进口。前3个月我国加工贸易进口额增长56.3%,加工贸易占有较大比重的外商投资企业进口额增长57.4%,就反映了这种情况。
第三是进口价格在快速上涨。国际初级产品市场价格去年第2季度就开始反弹,今年受需求的支持更是振荡上行。1至3月,我国进口量较大的原油进口价格比去年同期上涨了79.6%,铁矿砂进口价格上涨了20.7%,初级形状的塑料进口价格上涨了40.9%。进口商品数量增长和价格上涨是同步和叠加的。而我国出口商品大多是工业制成品,目前很少有涨价空间。就使得进口金额增长速度快于出口。
第四是国家一直强调扩大进口,促进进出口平衡。金融危机以来,我国继续采取降低一些商品进口暂定税率、提高贸易便利化水平、推进有关的自由贸易谈判和派出投资贸易促进团等措施,积极扩大进口。1至3月我国自欧盟进口金额增长快于对欧盟出口增长12个百分点,自美国进口增长快于对美国出口增长23个百分点。3月当月我国对欧盟、美国的顺差同比分别减少了12.7%和3.8%。
实现进出口大体平衡是我们的长期方针。在外贸持续的恢复性增长中,出现一些月份的逆差,说明进出口增长更趋于协调和平衡,有利于缓解人民币升值压力,是外贸健康发展的标志。
政策应具更大灵活性
去年第1季度我国外贸处于金融危机后的谷底,所以今年前3个月外贸出现较高的增速与去年同期的基数低有关。随着基数提高,我国未来一段时间乃至全年的进出口增长速度肯定会有所放缓。不应当因为1至3月进出口的高速增长而对全年外贸形势盲目乐观。
主要发达国家引发金融危机的一些深层矛盾,如金融体制和监管问题、政府过大的财政赤字、消费和供给的巨大结构性失衡等等,都还没有解决,失业率还处在高位,最终消费的恢复还需要一个过程。近期出口增势强劲,有一定的回补库存因素,未来增长速度可能有所回落。此外,石油等大宗初级产品价格重上高位、主要货币市场动荡、贸易保护主义泛滥等导致经济复苏停滞的风险依然存在。在外需转好之后,我国广大出口企业正面临能源、原材料和运费持续上涨、用工紧缺和成本大幅升高、人民币升值压力增大、保护主义威胁增多等一系列新的挑战。种种不确定因素使很多出口企业对盈利前景并不看好,对承接新的订单十分谨慎。这些都可能极大地影响今年全年的外贸形势。
但是,总体上看,全球经济已经在全面复苏。美国近期公布的经济数据表明,危机以来政府挽救金融系统、扩大投资和拉动就业的政策措施已经取得越来越明显的成效,未来一段时间其投资和消费增长应当能够持续。欧盟和日本经济也进一步向好的方向发展。新兴市场经济有望出现较强劲的回升。世界贸易组织预计今年全球贸易量将增长9.5%,这将是一个比较高的增幅。根据以往经验,在这种大环境下,由于我国出口产业在国际金融危机中损失较小,竞争力进一步增强,今年有可能领先于其他经济体,实现比预期更快速的增长。
因此,对未来的外贸形势,还需要密切跟踪和观察。在保持近几年来国家一系列支持外经贸发展政策措施基本稳定的前提下,必须适当增加调控的针对性和灵活性。从有利于宏观经济平衡和稳定发展考虑,外贸以实现适度和可持续的增长为好。应当更加重视提高增长的质量、效益和协调性,继续严格控制“两高一资”产品出口,促进外贸结构进一步优化和增长方式的根本转变。
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