1.产业格局不合理，企业小而散，产大价小。2009年，全国铅酸蓄电池总产量为11400万kVAh，前10强企业的总产量为3200万kVAh，按1500家企业计算，除去前10强，其余1490家企业的平均年产量只有5.5万kVAh。众多小型企业由于产能低，市场抗风险能力差，生产长期处于无规则的运行状态，使产业原材料市场和产品终端市场高度弹性化，阻碍了产业的持续稳定发展。特别是低水平重复建设和恶意竞争使得产业的产大价小，中国蓄电池的总产量占到了全球总产量的50%，而产值只占到30%左右。
2.政府支持力度小，国际环境逐渐恶化。进入“九五”后，国家对铅酸蓄电池产业的支持政策逐渐减弱，同时一系列限制铅酸蓄电池产业发展的政策陆续出台，如国家高新项目的申报、取消出口退税、限制来料加工等。这无疑对铅酸蓄电池这个具有高度资源循环型、高安全性产业的发展带来了诸多不利因素。
中国是世界最大的蓄电池出口国，年出口量在200亿元人民币左右。随着欧盟对中国出口蓄电池实施的绿色壁垒及印度、美国的反倾销与技术壁垒，特别是中国2006年9月取消了铅酸蓄电池13%的出口退税和禁止来料加工贸易，加之近几年人民币的持续升值，中国出口的铅酸蓄电池价格成本增长了30%左右，在国际市场上逐渐失去了政策优势和价格优势，使得中国蓄电池的出口量锐减。大量的出口蓄电池转向内销，加剧了国内市场的供需矛盾。
3.国家和企业未建立废旧电池的回收体系，社会回收渠道、冶炼方式混乱，在造成严重环境污染的同时又造成了严重的资源浪费。
4.铅材料市场的无序动荡阻碍了产业的正常发展。由于国家还未推出铅期货，中国的铅价完全控制在铅贸易商和一些金属网站手上。使用量占中国铅总生产量65%以上的铅酸蓄电池行业在国内铅材料价格上始终没有话语权和参与定价的资格，铅酸蓄电池行业长期受到来自铅价不规则高幅振荡的压力，资金不能有效地使用，生产经营不能正常运行。
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