伴随着港口吞吐量的全面恢复,港口对城市经济的拉动作用进一步显现。同时,由于经济刺激计划,越来越多的城市开始把投资港口作为拉动经济的重要杠杆。于是,新一轮的港口投资热潮出现了。
据交通运输部公布的数据,2010年国内交通运输板块新增总投资高达人民币1.1万亿元,其中港口投资不下1000亿元,尤以北方黄渤海区域八大港口的铁矿石和煤炭大宗原料码头的改扩建为热点。当然,上海港、宁波-舟山港、盐田港等国际性港口也在不断扩大投资;四川、湖北等内河港口的投资热情堪比沿海。
此外,港口建设提速的另一个表现,就是大连港、唐山港等港口的纷纷上市。
投资的加剧,造成了港口资源的过剩,有大批中、小规模港口的码头设备被闲置。而据一些专家估计,各港的实际吞吐能力平均过剩三四成,其中情况较好的长三角港口,平均过剩产能也达两成以上,珠三角港口过剩产能约三成。
而港口过剩,难免会引发恶性竞争,尤其是以长三角、环渤海为代表的区域之间港口的竞争,已经达到白热化程度。
整合阶段到来
当今的中国港口,已经成为世界上吞吐量最大的港口群——世界货物吞吐量排名前十的港口中,中国就占据了八席。港口的大发展,必然带来兼并、合作以及区域间的整合。随着《全国沿海港口布局规划》的出台,我国港口资源整合的速度也在加快。
在港口资源的整合过程中,以区域整合为主,即区域内的龙头企业整合周边小型港口,或区域内大港实现强强合作。
在环渤海区域,组建一年的河北港口集团旗下秦皇岛港、曹妃甸港区、沧州黄骅综合港三大港(区)合理分工、协同作战,保持了年度港口运输生产的高位运行;同时,大连港在上市融资56亿元之后,将用于收购同属辽宁省的锦州港和丹东港的部分股份;山东出台《关于加快港航业发展壮大港口经济的意见》,将大力推进港口资源整合。此外,山东可能将组合黄三角营口港等小港口,意在打造山东第四个亿吨港口。
在长三角,港口之间的竞合关系更加紧密。国家的一系列规划和腹地经济的恶性竞争,使合作一直是长三角各港口之间的敏感话题。几乎把持了整个长三角的港口资源的上海港、宁波-舟山港、连云港与太仓港,因为分属上海、浙江、江苏管辖,估计短期内有效整合的可能性不大。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》虽然提出了珠三角港口之间的整合要加速,但是相对来说,珠三角的港口整合速度已经落后于全国,各个城市之间尚未出现较大规模的整合现象。
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