我国流通产业发展前景展望

今年我国经济继续平稳较快增长，这为流通产业提供了良好的运行条件和发展机遇，预计今年社会消费品零售总额将超过6万亿元，比去年增长10%左右；社会生产资料交易总额将超过13万亿元，增长14%左右。流通产业内部各行业也将继续保持快速发展态势。

　　流通产业结构将全方位加快调整

　　首先，流通产业组织化程度将继续提升。特别是在调整、扶持、重组一批具有国际竞争力的流通大型骨干企业的同时，地方中小商业企业也将加快重组合并和合作的进程；一批以区域发展为重点，以联合采购、自愿加盟为主要形式的新兴连锁组织形式将兴起，兼并、重组、合作、联合等将成为今年流通市场整合和组织调整的基本形式。

　　其次，流通企业改革进一步深化，多种经济成份共同竞争格局将加快形成。在多数中小型国有商业企业转制的同时，今年大型国有商业改革将进入攻坚阶段，以股份制改革为重点，以调整、重组、合并为主要手段，通过调整产权结构、完善公司治理结构和经营机制、置换职工身份等，塑造有竞争力的大型流通企业主体。民营商业企业在巩固现有的基础上将加快纵向开拓、横向联合，以资本为纽带实现规模化、跨地域发展。从全国范围来说，以股份制流通企业为主导，以民营流通企业为主体，多种经济形式共同发展的多元化流通产业格局将加快形成。

　　第三，流通产业布局将加快调整，促进城乡、区域结构进一步协调发展。国家将继续围绕解决“三农”问题、西部大开发、振兴东北老工业基地和促进中部崛起等实施一系列重大区域发展措施，有力地促进中西部地区和广大农村商品市场的发展和流通规模的扩大，中西部地区和农村地区的流通产业发展将全面提速。特别是从今年开始，国家商务主管部门将在农村实施 “万村千乡”工程，在全国建立8万个左右村级零售店，8000个左右乡级零售店，这对加快农村流通网络建设和农村流通业发展起到积极的促进作用。

　　流通产业进入全面开放新阶段

　　今年我国流通领域将进入全面对外开放新阶段，外资流通企业将在我国市场实现全方位的扩张。其主要特点是：首先，根据中国加入WTO的相关承诺，外资零售企业在进入中国市场的股权比例、设立形式、数量和区域限制都将取消，外资的进入将更为通畅；其次，外资零售企业的扩张将由探索期和适应期转向战略发展期，先期在中国进行试点合资的外资企业，基本完成中国本土化试点阶段，纷纷制定发展战略计划，加快其发展步伐；第三，扩张的地域从开放试点城市转向具有战略意义的所有大中型城市和经济中心城市；第四，由单点扩张向资本运营转变，控股、并购和整体收购，将成为外资进入流通市场的主要形式；第五，由管理输入转向全方位的本土化经营，实施人才本土化、经营本土化、商品本土化的战略；第六，从零售领域向批发、物流等流通纵深领域发展，外商投资企业将在建立跨国采购中心、发展物流配送、开拓仓储服务、开展流通加工等方面加大投入力度。

　　现代流通方式继续快速发展

　　第一，连锁经营发展将进一步规范化。政府相关部门将继续协调落实促进连锁经营发展的若干政策，重点推进统一纳税、减少重复检查、清理乱收费、规范工商关系；与此同时，随着《商业特许经营管理条例》的颁布和实施，特许经营发展将进入规范化轨道。此外，社区商业和中小流通服务企业在激烈的市场竞争中，也将越来越多地发展自愿连锁经营形式，通过品牌化经营、联合采购和集中配送，提高自身的竞争能力。

　　第二，业态结构进一步优化。一方面，以城市零售商业为主体的零售业态优化进程将不断加快，超市、便利店、专业店、专卖店、无固定地点销售等新型业态将得到优先发展；传统流通服务业，特别是社区商业服务业也将加快改造，新型社区商业服务体系将开始服务于城市居民生活。另一方面，批发以及生产资料流通行业也将不断探索新型经营方式，总代理、总经销、采购中心、仓储式批发、物流配送、流通加工等新型业态和新型服务功能将成为流通产业发展的新增长点。

　　第三，电子商务应用范围进一步扩大。在继续稳步扩大现有商务网站B2B和B2C交易品种和规模的基础上，传统产业与电子商务的结合、商品交易市场与电子商务的结合等也将成为电子商务应用探索的新领域。

　　第四，先进适用流通技术将加快推广和普及。

　　内外贸一体化将在管理和经营两个层面突破

　　内外贸一体化是市场化的内在要求，也是我国经济融入世界经济运行轨道的前提条件。商务部的成立为实现内外贸一体化提供了政府职能管理的组织保证，几年来做了大量工作促进内外贸一体化进程。今年，随着各级商务主管部门机构调整到位、相关认识的提高和统一，内外贸一体化进程将从宏观管理和企业经营两个层面上得到推进。在宏观管理层面上，将尽快确立实现内外贸一体化的发展目标，逐步统一内外贸的运行规则、运行机制、运行目标。在企业经营层面上，按照中央经济工作会议提出的“统筹国内发展和对外开放，增强国际竞争力”的要求，逐步促进经营层次的内外贸一体化，一方面引导和推进内外贸流通企业之间重组和合作，逐步形成连通国内外市场的流通网络体系；另一方面继续扩大对外开放和实施“走出去”发展战略，增强流通企业的国际竞争力，逐步实现国内竞争国际化，提高竞争水平。

　　城市商业发展将继续成为流通产业发展亮点

　　城市化是工业化和现代化的重要标志，反映了经济社会综合发展水平与进程。预计今年我国城市化水平将达到43.3%，比去年增加1.5个百分点，将有1000万农村劳动力转移进入城镇。此外，今年仍将有1亿左右的农民进城务工，给城市流通业的建设与发展带来新的任务和新的商机。更为重要的是，城市商业始终是我国流通产业的龙头和亮点，城市流通业的规模效应、集聚效应和浓厚竞争氛围，为城市商业的创新和发展提供了持续的动力。因此，今年以及今后相当长的时期内，我国城市商业(特别是一些大中城市)仍将以较高速度领先发展，并成为新的投资热点。

　　其主要发展特点：一是包括零售、餐饮、各种社会服务业等在内的城市商业各行业，都将继续保持比较旺盛的发展速度，今年城市消费品零售总额将超过4万亿元，增长速度将保持在14%左右。

　　二是城市商业营业设施和流通基础设施将成为投资的热点。其中，包括城市零售业、餐饮业、物流业等在内的城市流通业，今年固定资产投资仍将继续保持适度快速增长，投资总规模预计将达到1400亿元，增幅为30%左右；商业地产投资业将继续成为房地产投资中的主要热点，预计今年商业地产投资规模将达到 2000亿元，增幅为20%左右。

　　三是以城市市场为主要依托的连锁经营企业，特别是以超市、专业店、便利店等新型业态为主营业务的连锁企业，以及以著名品牌为业态的特许经营，都继续受到民营资本、各种社会资本乃至资本市场的高度关注，为城市连锁业加速发展提供动力。

　　四是城市商业对农村市场的辐射带动作用进一步增强，城市商业通过连锁、特许经营、合作和农商一体化等途径，延伸经营网络进入农村市场，将带动农村地区商业提升现代化水平和实现加快发展。

　　规范市场主体行为将是政府监管的重点

　　(1)流通领域法制建设速度将继续加快。今年包括《反垄断法》和《城市商业网点管理条例》在内的相关法律、法规将陆续出台。一些部门规章也将正式发布执行。地级以上城市商业网点规划制定工作将全面完成。行业标准化工作将继续得到推进和落实。这些都将进一步促进流通产业健康、有序、规范、协调发展。(2) 政府主管部门将继续大力度推进流通体制改革，为培育大型流通企业和拓展流通企业的发展空间创造有利的发展环境。(3)政府和相关执法部门将继续加大整顿市场秩序的力度。重点打击假冒伪劣、盗版侵权和商业欺诈等行为，继续加强对食品商品的监控，加快食品安全体系建设。今年，流通领域信用体系建设将进一步加快，重点推进建立和完善社会信用的评估体系和监测系统。流通企业将更加重视诚信兴商和企业形象建设。(4)促进各类商品交易市场方式的创新和管理手段的升级，建立和健全市场准入和退出机制，促进商品交易市场秩序的改善。