“智慧城市”在广义上指城市信息化，即通过建设宽带多媒体信息网络、地理信息系统等基础设施平台，整合城市信息资源、建立电子政务、电子商务、劳动社会保险等信息化平台，逐步实现城市国民经济和社会的信息化，提升城市在信息化和智能化时代的竞争力。智慧城市是信息技术和通信技术发展的必然产物，它将人与人之间的点对点通信扩展到了机器与机器之间的 M2M 通信，进而通过“通信网+互联网+物联网”构造完成智慧城市的基础通信网络，并在通讯网络上迭加信息化应用。
参考观研天下发布《2018年中国智慧城市行业分析报告-市场运营态势与发展趋势预测》
1.1 智慧城市对城市可持续发展、微观管理贡献明显，其理念迅速被各国接受
近十多年来，全球城镇化水平较快提升，城市规模快速扩大，但也加大了规划布局、城 市管理的难度。联合国人居环境署数据显示，2015 年全球城镇人口数量已经达到 39.57 亿人，城镇化率达到 54%，其中，发达国家已经达到 78.3%，欠发达国家也已经达到 49%。未来，随着资金、人口、技术等要素的进一步向城市集聚，全球城市化进程将呈现加速态势。按照联合国人居环境署的预测，到 2025 年，全球城镇人口将达到 47 亿人，城镇化率将达到 58.2%。
快速城镇化首先带来的是大规模的人口迁徙和人口集聚，虽然这种迁徙带来了规模经济效应，但同时也对本来就比较脆弱的基础设施造成了巨大挑战，教育、医疗、城市供排水、污水处理、燃气供应、交通、环保等领域的压力尤为巨大，即使此前基础较好的大中型城市，也倍感压力大。因为任何在城市“物理”层面的投资和建设，都会被巨大的人口数量所“稀释”，个体对基础设施的优化和改善感受并不明显，城市管理的难度也在加大。
在此背景下，智慧城市的理念应运而生。1992 年，新加坡提出了智慧岛计划，并发起了智慧城市的运动，旨在推动信息技术在城市能耗、交通拥堵以及环境污染等方面的应用。而真正让“智慧城市” 成为热点并在全球推广的是 IBM。2008 年 11 月，IBM 提出了“智慧地球”战略。IBM 提出的“智慧地球”战略包含了智慧城市的愿景。按照当时 IBM 说法，是将传感器嵌入和装备到铁路、公路、桥梁、隧道、供水等基础设施中，建设物联网并同云计算、超级计算机技术整合，最终实现人类社会和信息系统的整合，这也就是当前所说的智慧城市概念的雏形。该计划后来得到了总统奥巴马的认可和重视。此后，在 2012 年，美国国家情报委员会发布的《全球趋势 2030》报告中，就把“智慧城市”列为对全球经济发展最具影响力的 13 项技术之一。
2008 年之后，智慧城市越来越受到各国政府的重视，它不再是城市管理以及可持续发展的一个选项，而是必然选择。智慧城市的优势在宏观和微观两个方面都十分明显，具体来看：
宏观层面。智慧城市相关技术的使用，使得城市面临的各种挑战得到缓解，并且对当地的经济、就业等方面做出了积极贡献，生活质量和健康水平都在得到改善，城市的智慧决策、精细管理、快速响应等能力都在提升。按照德勤研究的测算，投资智慧科技和基础设施的城市失业率有望下降 1 个百分点，投资智能电网等基础设施的城市 GDP 有望提升 0.7 个百分点，投资智慧电网、科技以及基础设施的城市，其办公用房的利用率有望提升 2.5 个百分点。同时，德勤研究认为每提高 20%ICT 基础设施的投资，有望将 GDP 增速提高 1 个百分点。
微观层面。（1）优化城市交通：通过发展智能公交、智能泊车系统，以及地铁、公交、网约车、拼车等服务，为上班族和居民提供出行便利。（2）提高公共安全水平：利用传感器、监控摄像、警用执法记录仪等技术，为社区警务和智能（甚至是移动的）指挥中心提供强大支持，达到阻止和预防犯罪、缩短应急处置时间的效果，为居民创造安全的居住环境。（3）环保及节能：在环境和水资源保护方面，利用各种传感器和应用来监测水源与空气的质量，采取有力步骤降低大气污染，及时向居民发布危机情况警报。城市公用事业的智能化，比如建设实时监控能源使用状况的智能电网，在街道和公园部署由程序控制的智能 LED 照明系统，以及能够降低能耗的智能楼宇技术等，都使得能源和运营成本大幅下降。（4）优化城市管理：利用物联网技术追踪城市基础设施及有关工人的情况，并且根据需求随时进行相应的调整。比如为了减轻空气污染，可以对垃圾清理工作进行调整，改为按需清理垃圾，即垃圾桶满后就会被收走处理。
1.2 全球智慧城市进入密集部署期，投资重点向中国、印度等后发国家转移
基于对智慧城市投资效果的认识，全球主要国家和地区都在大力部署。其中，新加坡、日本、欧洲、美国等国家和地区都在推广应用，并制定了相应的发展战略和计划。但近年来，智慧城市发展的重点区域开始出现变化，开始从先发国家开始向亚洲等后发地区转移，比如中国、印度、越南等，在智慧城市方面的投入都在显著加大。据德勤研究数据显示，2017 年，中国智慧城市数量达到 500 个，远超欧洲、美国等地区。从智慧城市的应用情况看，亚洲国家主要集中在智能建筑、电子政务以及智慧交通等领域；欧洲更加关注可持续发展，除了政务和交通等领域外，在建筑规划、智慧能源管理上的项目投入也占了较大比重。
1.3 新加坡、伦敦、纽约等智慧城市发展领先，规划、技术、应用各有千秋
新加坡、伦敦以及纽约等三城市位居智慧城市前三，国内无锡、银川和杭州入围前20
当前，全球主要城市都启动了“智慧城市”建设，新加坡、英国、美国、日本等城市较早就实施了智慧城市发展战略，并已取得了积极效果。按照国际咨询机构 Juniper Research 发布的全球智慧城市 20 强排行榜，美国有纽约、旧金山和芝加哥等 6 个城市入围，中国有无锡、银川和杭州三个城市入围，其余如新加坡、英国、韩国、日本、澳大利亚、法国、德国、印度、西班牙、巴西、阿联酋各有一个城市入围。
按照 Juniper Research 的排名，新加坡、伦敦和纽约是全球城市智慧化发展最好的三个城市。排名靠前的几个智慧城市中，建设的重点主要集中在城市公共服务、市政管理等方面，强调的是通过智慧城市相关技术的应用，提升城市运行效率，降低能耗和污染水平，提升民众在智慧城市中的参与感和获得感。值得关注的是，这些城市都无一例外的选择提高政府数据的开放性和共享水平，提升政府运行的透明度。
新加坡：继续实施“智慧国”战略，重点部署交通、医疗、教育等领域的智慧化
新加坡作为一个城市国家，也是一个大政府国家，其智慧城市建设更加侧重于公共服务方面。在 1992 年提出智慧岛概念之后，在 2006 年，新加坡又启动了“智慧国 2015”发展战略。按照该战略，新加坡要利用信息网络技术提升数码媒体与娱乐、教育与学习、金融服务、电子政府、保健与生物医药科学、制造与后勤、旅游与零售等七大经济领域，意图将新加坡建成一个信息技术产业所驱动的智慧国家。2014 年，“智慧国 2015”战略提前完成，紧接着新加坡又启动“智慧国 2025”十年发展战略，重点仍在公共服务和公共安全方面。其智慧国核心的理念是“3C”：连接（Connect）、收集（Collect）和理解（Comprehend），强调在通信网络、传感网络建设的基础上，进行数据的分析和共享。
新加坡在智慧城市建设上所使用的未必是最先进的技术，但是由于国家面积比较小，其规划和实施相比其他国家和地区更为细致，解决方案的实用性和设计精细化也做的更好，整体的智能化水平非常高。目前，新加坡的智慧城市应用主要集中在交通、医疗、教育、政务等领域，而且真正做到了以人为中心，让居民真正能够感受到智慧城市的好处。以智能交通为例，除了常规的公交位置查询之外，新加坡交通 APP 可以利用公交刷卡记录来显示每辆公交车的拥挤程度，以供市民出行选择，比较人性化。除此之外，智慧医疗主要提供远程问诊功能，提高民众看病的便利性。
参考观研天下发布《2018年中国智慧城市行业分析报告-市场运营态势与发展趋势预测》
1.1 智慧城市对城市可持续发展、微观管理贡献明显，其理念迅速被各国接受
近十多年来，全球城镇化水平较快提升，城市规模快速扩大，但也加大了规划布局、城 市管理的难度。联合国人居环境署数据显示，2015 年全球城镇人口数量已经达到 39.57 亿人，城镇化率达到 54%，其中，发达国家已经达到 78.3%，欠发达国家也已经达到 49%。未来，随着资金、人口、技术等要素的进一步向城市集聚，全球城市化进程将呈现加速态势。按照联合国人居环境署的预测，到 2025 年，全球城镇人口将达到 47 亿人，城镇化率将达到 58.2%。
快速城镇化首先带来的是大规模的人口迁徙和人口集聚，虽然这种迁徙带来了规模经济效应，但同时也对本来就比较脆弱的基础设施造成了巨大挑战，教育、医疗、城市供排水、污水处理、燃气供应、交通、环保等领域的压力尤为巨大，即使此前基础较好的大中型城市，也倍感压力大。因为任何在城市“物理”层面的投资和建设，都会被巨大的人口数量所“稀释”，个体对基础设施的优化和改善感受并不明显，城市管理的难度也在加大。
在此背景下，智慧城市的理念应运而生。1992 年，新加坡提出了智慧岛计划，并发起了智慧城市的运动，旨在推动信息技术在城市能耗、交通拥堵以及环境污染等方面的应用。而真正让“智慧城市” 成为热点并在全球推广的是 IBM。2008 年 11 月，IBM 提出了“智慧地球”战略。IBM 提出的“智慧地球”战略包含了智慧城市的愿景。按照当时 IBM 说法，是将传感器嵌入和装备到铁路、公路、桥梁、隧道、供水等基础设施中，建设物联网并同云计算、超级计算机技术整合，最终实现人类社会和信息系统的整合，这也就是当前所说的智慧城市概念的雏形。该计划后来得到了总统奥巴马的认可和重视。此后，在 2012 年，美国国家情报委员会发布的《全球趋势 2030》报告中，就把“智慧城市”列为对全球经济发展最具影响力的 13 项技术之一。
1995-2025年全球城镇人口数及城镇化率
资料来源：公开资料整理
智慧城市架构
资料来源：公开资料整理
2008 年之后，智慧城市越来越受到各国政府的重视，它不再是城市管理以及可持续发展的一个选项，而是必然选择。智慧城市的优势在宏观和微观两个方面都十分明显，具体来看：
宏观层面。智慧城市相关技术的使用，使得城市面临的各种挑战得到缓解，并且对当地的经济、就业等方面做出了积极贡献，生活质量和健康水平都在得到改善，城市的智慧决策、精细管理、快速响应等能力都在提升。按照德勤研究的测算，投资智慧科技和基础设施的城市失业率有望下降 1 个百分点，投资智能电网等基础设施的城市 GDP 有望提升 0.7 个百分点，投资智慧电网、科技以及基础设施的城市，其办公用房的利用率有望提升 2.5 个百分点。同时，德勤研究认为每提高 20%ICT 基础设施的投资，有望将 GDP 增速提高 1 个百分点。
微观层面。（1）优化城市交通：通过发展智能公交、智能泊车系统，以及地铁、公交、网约车、拼车等服务，为上班族和居民提供出行便利。（2）提高公共安全水平：利用传感器、监控摄像、警用执法记录仪等技术，为社区警务和智能（甚至是移动的）指挥中心提供强大支持，达到阻止和预防犯罪、缩短应急处置时间的效果，为居民创造安全的居住环境。（3）环保及节能：在环境和水资源保护方面，利用各种传感器和应用来监测水源与空气的质量，采取有力步骤降低大气污染，及时向居民发布危机情况警报。城市公用事业的智能化，比如建设实时监控能源使用状况的智能电网，在街道和公园部署由程序控制的智能 LED 照明系统，以及能够降低能耗的智能楼宇技术等，都使得能源和运营成本大幅下降。（4）优化城市管理：利用物联网技术追踪城市基础设施及有关工人的情况，并且根据需求随时进行相应的调整。比如为了减轻空气污染，可以对垃圾清理工作进行调整，改为按需清理垃圾，即垃圾桶满后就会被收走处理。
智慧城市优势及实例
资料来源：公开资料整理
1.2 全球智慧城市进入密集部署期，投资重点向中国、印度等后发国家转移
基于对智慧城市投资效果的认识，全球主要国家和地区都在大力部署。其中，新加坡、日本、欧洲、美国等国家和地区都在推广应用，并制定了相应的发展战略和计划。但近年来，智慧城市发展的重点区域开始出现变化，开始从先发国家开始向亚洲等后发地区转移，比如中国、印度、越南等，在智慧城市方面的投入都在显著加大。据德勤研究数据显示，2017 年，中国智慧城市数量达到 500 个，远超欧洲、美国等地区。从智慧城市的应用情况看，亚洲国家主要集中在智能建筑、电子政务以及智慧交通等领域；欧洲更加关注可持续发展，除了政务和交通等领域外，在建筑规划、智慧能源管理上的项目投入也占了较大比重。
全球主要国家和地区智慧城市建设数量
资料来源：公开资料整理
1.3 新加坡、伦敦、纽约等智慧城市发展领先，规划、技术、应用各有千秋
新加坡、伦敦以及纽约等三城市位居智慧城市前三，国内无锡、银川和杭州入围前20
当前，全球主要城市都启动了“智慧城市”建设，新加坡、英国、美国、日本等城市较早就实施了智慧城市发展战略，并已取得了积极效果。按照国际咨询机构 Juniper Research 发布的全球智慧城市 20 强排行榜，美国有纽约、旧金山和芝加哥等 6 个城市入围，中国有无锡、银川和杭州三个城市入围，其余如新加坡、英国、韩国、日本、澳大利亚、法国、德国、印度、西班牙、巴西、阿联酋各有一个城市入围。
按照 Juniper Research 的排名，新加坡、伦敦和纽约是全球城市智慧化发展最好的三个城市。排名靠前的几个智慧城市中，建设的重点主要集中在城市公共服务、市政管理等方面，强调的是通过智慧城市相关技术的应用，提升城市运行效率，降低能耗和污染水平，提升民众在智慧城市中的参与感和获得感。值得关注的是，这些城市都无一例外的选择提高政府数据的开放性和共享水平，提升政府运行的透明度。
2018 年全球智慧城市建设前20强
资料来源：公开资料整理
新加坡：继续实施“智慧国”战略，重点部署交通、医疗、教育等领域的智慧化
新加坡作为一个城市国家，也是一个大政府国家，其智慧城市建设更加侧重于公共服务方面。在 1992 年提出智慧岛概念之后，在 2006 年，新加坡又启动了“智慧国 2015”发展战略。按照该战略，新加坡要利用信息网络技术提升数码媒体与娱乐、教育与学习、金融服务、电子政府、保健与生物医药科学、制造与后勤、旅游与零售等七大经济领域，意图将新加坡建成一个信息技术产业所驱动的智慧国家。2014 年，“智慧国 2015”战略提前完成，紧接着新加坡又启动“智慧国 2025”十年发展战略，重点仍在公共服务和公共安全方面。其智慧国核心的理念是“3C”：连接（Connect）、收集（Collect）和理解（Comprehend），强调在通信网络、传感网络建设的基础上，进行数据的分析和共享。
新加坡在智慧城市建设上所使用的未必是最先进的技术，但是由于国家面积比较小，其规划和实施相比其他国家和地区更为细致，解决方案的实用性和设计精细化也做的更好，整体的智能化水平非常高。目前，新加坡的智慧城市应用主要集中在交通、医疗、教育、政务等领域，而且真正做到了以人为中心，让居民真正能够感受到智慧城市的好处。以智能交通为例，除了常规的公交位置查询之外，新加坡交通 APP 可以利用公交刷卡记录来显示每辆公交车的拥挤程度，以供市民出行选择，比较人性化。除此之外，智慧医疗主要提供远程问诊功能，提高民众看病的便利性。
新加坡智慧城市主要解决方案情况
资料来源：公开资料整理
资料来源：观研天下整理，转载请注明出处（TC）
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