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2017年国企改革成效年:顶层设计之指引,现实基础之根基

参考中国报告网发布《2017-2022年中国建筑设计及工业建筑设计行业市场发展现状及十三五竞争策略分析报告》 
         顶层设计:“路线图”日渐清晰 
         顶层设计的完善为后续国改的顺利推进提供指引。2015 年 9 月 14 日,国企改革“顶层设计”方案(即《关于深化国有企业改革的指导意见》)落地,此后一系列转向配套文件陆续发布、国资委会同有关部门出台 36 个配套文件,为新时期国企改革“指明了方向,确立了原则,明确了路径,实化了措施”,改革的“施工图纸”与“路线图”日益明晰。 

国企改革中央“1+N”政策文件
 

 资料来源:中国报告网整理

         高层讲话/重要会议等重大事件密集持续。2016 年 3 月以来,随“1+N” 配套文件加速落地,国家高层一系列讲话、重要会议和政策文件等密集持续出台,昭示国企改革的框架体系基本搭建完毕。 

2016 年以来重大国企改革事件密集
 

 资料来源:中国报告网整理

         现实基础:国改试点加速推进 
         国改试点为后续“施工”的重要基石。2014 年 7 月,国资委启动四项改革试点,六家央企入选首批改革试点;2016 年 7 月,国资委发布第二批五项试点名单,包括 20 家央企。从全国的范围来看,2016 年以来各省市共出台 760 多项具体方案和具体举措,开展了 200 多项试点。从年初在集团层面推进十项改革试点,到逐渐深入到二级、三级至基层,层层落地推进改革,为后续国企改革进一步纵深推进打下了坚实基础。 

国资委积极开展十项改革试点及试点企业名录
 

 资料来源:中国报告网整理

         此地方国改正积极推进,尤以东部沿海省份为甚。1)上海、广东等多省市纷纷制定 2017 年相关改革细化方案和试点计划,包括加速重组调结构、清退落后产能等,不少省份已明确重组行业和时间表;2)大多数省份均提出提高省属集团资产证券化率、提高混合所有制企业比例的目标(湖南、重庆要求在 2020 年达到 80%;其他省份的目标大多在 50%左右),全国近 20 个省份已经出台地方发展混合所有制经济的指导文件;3)全国目前推动实施员工持股计划的省市已有 20 余个。2016 年国改政策有延续性,2017 年重点是混改以及兼并重组、员工持股和引入战投。 

地方政府陆续公布 2017 年国有企业改革方案
 

资料来源:中国报告网整理

资料来源:国家统计局,中国报告网整理,转载请注明出处(ZQ)

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