电力企业履行社会责任中存在的问题

导读：节能减排指标考察企业的节能管理、节能技术、绩效表现、可再生能源应用、循环利用、降低三废排放、三废综合利用以及减少温室气体等情况，同时国家不断出台鼓励清洁能源的政策，电力企业的绿色采购将成为节能减排的重要评价内容。

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（1）节能减排工作艰巨。在我国，电能大部分靠燃煤生产，但在燃煤发电的过程中容易产生大量废气，同时电煤质量下降也影响了发电厂的节能减排。因此，对小火电和自备电厂节能减排的监管力度有待加强。通过市场调节节能减排的手段不多，虽然新能源发电技术日趋成熟，但实践应用效果不佳，主要是成本过高。

（2）电力产能不足。全国电力工业继续保持快速健康发展的态势，电力产能持续上升，电网建设投资稳定增加。但在沿海和经济发达地区，尤其是高负荷用电地区，高峰用电时电力仍不能完全满足经济发展的需要。

（3）电价整体不高，弱势群体用电困难。近年来，销售电价开始征收政府性基金和附加费用，能源价格上涨，导致全国电价平均水平开始慢慢上涨。虽然国家对弱势群体（如福利院、偏远农村）的用电进行了照顾，但在具体运行过程中，市场的因素使得一些电力企业在这方面做的还不够。

3.电力企业社会责任评估内容

（1）责任管理。责任管理包括四个方面的评价内容：责任治理；责任推进；责任监督；守法合规。责任治理需要提升员工履行社会责任的意识，规划企业社会责任战略，以达到提升社会责任管理水平的目的。责任推进主要是在促进电力企业履行社会责任方面积极开展工作，如组织企业员工进行社会责任培训、推动电力企业履行社会责任等。责任监督指标是从企业利益相关方获得反馈，来考察企业在社会责任方面的实践和绩效情况，并向社会发布企业社会责任报告。守法合规包括遵守国家制定的行业规范和企业内部的规章制度，由于电力企业的危险性，其在这方面管控较严，因此可以给满分。

（2）市场责任。企业是市场的核心基础，必须充分保证企业在市场经济中的地位，同时企业又有义务履行市场责任，以保证相关市场信息能够准确、及时地传达给企业利益相关方。企业市场责任是评价社会责任的重要标准，包括三个方面，即客户责任、合作伙伴责任和经营责任。企业在产品生产、销售和运营的过程中要履行市场责任的三个方面。其中，客户责任是电力企业市场责任的重要部分，包括客户信息管理、产品质量监督、客户反馈等方面。

合作伙伴责任涉及责任采购、反不正当竞争以及合同执行等方面。经营责任涉及企业的成长性、收益性、安全性和经营关系管理等方面。

（3）社会责任。社会责任是指企业对社会的主要贡献。包括三大主要评价内容：职能责任、员工责任和安全生产责任指标。职能责任指标主要考察电力企业响应政府政策、税收贡献、就业贡献等内容。员工责任指标主要考察电力企业对员工成长与发展的规划、员工基本权益和利益的保护、员工信息管理以及职业病预防等方面。

安全生产责任指标主要考察企业安全事故发生及处理情况，由于电力企业的特殊性，安全管理是安全生产责任的重要评价内容。

（4）环境责任。环境责任是企业社会责任的重要组成部分，主要包括节能减排以及环保管理两个方面。环保管理指标包括环保制度建设、环境认证、环保投入、绿色采购、环境公益等内容，其中环保公益作为电力企业进行环保管理的内容被纳入环保管理指标。节能减排指标考察企业的节能管理、节能技术、绩效表现、可再生能源应用、循环利用、降低三废排放、三废综合利用以及减少温室气体等情况，同时国家不断出台鼓励清洁能源的政策，电力企业的绿色采购将成为节能减排的重要评价内容。

（5）其他情况。一是综合分析电力企业社会责任获奖情况；二是掌握对电力企业报道的负面信息；三是考察电力企业社会责任创新管理。