2019年我国广告行业未来发展前景十分广阔

2019-07-06 01:21

手机浏览

        一、行业主管部门与主要监管法律法规

        1、行业主管部门及监管体制

        参考观研天下发布《2019年中国广告行业分析报告-行业调查与未来趋势研究》

        （1）行业主管部门

        原国家工商总局是国务院主管广告业工作的直属机构，其职责是“指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作”，具有维护广告经营秩序、规范广告宣传内容、促进广告业健康发展、保护消费者合法权益等职能。国家工商总局内设的广告监督管理司负责拟订广告业发展规划、政策措施并组织实施；拟订广告监督管理的具体措施、办法；组织、指导监督管理广告活动；组织监测各类媒介广告发布情况；查处虚假广告等违法行为；指导广告审查机构和广告行业组织的工作。对于部分特殊产品广告内容，工商行政管理部门依据《中华人民共和国广告法》会同有关部门制定了一系列专项监管制度，包括《食品广告发布暂行规定》、《药品广告审查办法》、《医疗器械广告审查办法》等，明确了特殊产品广告在发布过程中的内容和程序审查、广告措辞及处罚措施等内容，规范了广告行业的发展。

        除原国家工商总局外，广告业还受其他部门的行政监管。例如：证监会、银保监会对涉及金融产品的广告进行规范和管理。

        党的十九届三中全会通过了《深化党和国家机构改革方案》，国务院提出国务院机构改革方案并由十三届全国人大一次会议表决通过，改革方案将国家工商行政管理总局的职责及相关其他国家机构职责整合，组建国家市场监督管理总局，作为国务院直属机构，不再保留国家工商行政管理总局。

        （2）行业自律性组织

        广告业的行业自律性组织主要包括：中国广告协会、中国商务广告协会及其下属的中国商务广告协会综合代理专业委员会（简称“中国4A协会”）。上述行业自律性组织主要从事制定行业自律规则、开展行业资质评审、行业培训、学术理论研究、国际交流合作等活动。

        中国广告协会是由广告主、广告经营者、广告发布者、广告代言人（经纪公司）、广告（市场）调查机构、广告设备器材供应机构等经营单位，以及地方性广告行业组织、广告教学及研究机构等自愿结成的行业性、全国性、非营利性社会组织。中国广告协会紧密围绕“提供服务、反映诉求、规范行为”的基本职能开展业务工作，并加强与其他广告及相关行业组织的交流与合作。按照《中华人民共和国广告法》的规定，制定行业规范，加强行业自律，促进行业发展，引导会员依法从事广告活动，推动广告行业诚信建设；树立广告业良好的社会形象，为我国经济转型升级、优秀文化传播、社会和谐进步贡献力量。

        中国商务广告协会是以全国商务广告行业为主体，包括相关品牌、营销、文化、创意等产业与教学和研究机构自愿结成的行业性的全国性的非盈利的社会组织。旨在制定行业规范，加强行业自律；坚持走专业、精英和国际视野的路线，提高行业的整体文化修养和专业服务水平，树立广告行业良好的社会形象；搭建行业的学习、沟通、交流、互助的平台，推动中国广告行业的发展，促进并提高广告行业在国家发展战略中的地位和影响力；认真听取会员的意见和建议，代表和维护会员的正当权益。

        中国商务广告协会下属的中国商务广告协会综合代理专业委员会旨在建设一个在服务、创新、实力、诚信等方面水准最高、最具社会影响力的广告同业组织。通过建立行业标准，树立专业的作业规范，引导各公司理性竞争，以一个更健康的方式发展广告业，提升整个中国广告行业的地位和社会形象，同时为中国广告业培养人才。

        （3）行业监管体制

        我国广告监管体制属于政府主导型的广告监管体制，即以政府监管为主，以行业自律为辅的广告监管体制，具体情况如下所示：

行业监管体制

资料来源：公开资料整理

        2、行业主要法律法规及产业政策

        （1）主要法律法规

        当前，我国已逐步形成以《中华人民共和国广告法》为基础，涵盖广告业务资质管理、广告内容审查、广告经营活动管理等方面的法律、法规体系。

广告行业主要依据的法律法规、部门规章和规范性文件如下：

序号	法规名称	生效日期	文号
1	中华人民共和国广告法	2015年9月1日	1994年10月27日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订
2	广告管理条例	1987年12月1日	国发[1987]94号
3	食品广告发布暂行规定	1998年12月3日	国家工商行政管理局令第72号公布，国家工商行政管理局令第86号修订
4	广告语言文字管理暂行规定	1998年12月3日	国家工商行政管理局令第84号公布，国家工商行政管理局令第86号修订
5	医疗广告管理办法	2007年1月1日	国家工商行政管理总局、卫生部令第26号
6	药品广告审查办法	2007年5月1日	国家食品药品监督管理局、国家工商行政管理总局令第27号
7	医疗器械广告审查办法	2009年5月20日	卫生部、国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理局令第65号
8	房地产广告发布规定	2016年2月1日	国家工商行政管理总局令第80号

9	农药广告审查发布标准	2016年2月1日	国家工商行政管理总局令第81号
10	兽药广告审查发布标准	2016年2月1日	国家工商行政管理总局令第82号
11	公益广告促进和管理暂行办法	2016年3月1日	国家工商行政管理总局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、国家新闻出版广电总局令第84号
12	广告发布登记管理规定	2016年12月1日	国家工商行政管理总局令第89号
13	互联网广告管理暂行办法	2016年9月1日	国家工商行政管理总局令第87号

资料来源：公开资料整理

（2）主要产业政策

序号	文件名称	生效日期	文号	相关内容
1	《国家工商行政管理总局关于推进广告战略实施的意见》	2012年4月11日	国家工商行政管理总局工商广字[2012]60号	要鼓励广告企业与新型物流业态相结合，推动网络、数字和新兴广告媒体发展，以及与通信网、互联网、广播电视网的融合。要支持广告产业与高技术产业相互渗透，不断创新媒介方式、拓宽发布渠道，形成传统媒介与新兴媒介的优势互补与联动发展。要支持资质好、潜力大、有特色、经营行为规范的中小型和微型广告企业发展。
2	《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》	2013年2月16日	国家发展和改革委员会令21号	将“广告创意、广告策划、广告设计、广告制作”作为商务服务业下属行业列为鼓励类行业。
3	《广告产业发展“十三五”规划》	2016年7月7日	国家工商总局工商广字[2016]132号	在“十三五”期间，广告行业应提升广告企业服务能力，进一步优化产业结构，促进广告产业创新，推进广告产业融合发展，提升广告产业国际化水平，完善公益广告发展体系，建设广告业公共服务体系，发展广告研究和教育培训，促进广告市场秩序继续好转，推进行业组织改革发展。
4	《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》	2017年5月7日	-	要优化文化产业布局，“推动出版发行、影视制作、工艺美术、印刷复制、广告服务、文化娱乐等传统产业转型升级”。
5	《工商总局、国家标准委关于加强广告业标准化工作的指导意见》	2017年8月22日	工商广字[2017]143号	要求充分认识广告业标准化工作的重要意义，发挥标准在我国广告业转型发展中的积极作用；深刻理解广告业标准化工作的内涵，把握广告业标准化工作的关键环节；扎实推进广告业标准化工作，实现我国广告业大发展的宏伟愿景；加强对广告业标准化工作的组织领导，共同建设广告业标准体系。

资料来源：公开资料整理

二、行业简介

广告业是指以提供广告服务为专门职业，接受客户委托，专业从事品牌规划、品牌策划、广告调研、广告策划、广告创意、广告设计、广告制作和广告代理发布等各项服务并从中获取利润的专业化行业。广告投放媒介包括电视、广播、报纸、杂志、户外广告牌、互联网及电梯视频、电梯海报等。

广告业分类情况

资料来源：公开资料整理

三、市场规模现状

广告行业是一个国家或地区经济发展的晴雨表，广告业的发展速度和水平很大程度上依赖于国家和地区的经济发展速度。近年来，我国经济持续稳定发展，居民人均可支配收入水平不断提高，2018 年度，我国居民人均可支配收入达到28,228 元，同比增长 8.7%，为广告行业整体发展提供了良好的宏观经济环境。

2013-2018 年度我国居民人均可支配收入水平

数据来源：国家统计局

近些年来，我国先后出台了一系列鼓励广告行业发展的政策性文件，为广告行业的快速稳定发展创造了良好的政策环境。总体而言我国广告一直保持着良好的发展态势，纵观2013-2017年度我国广告行业市场规模，其年增长速度与我国国内生产总值增幅基本保持同步。数据显示，到2017年度，我国广告业营业额达到6,896.41亿元，同比增长6.28%。

我国2013-2018年度国内生产总值及其增幅