| 序号 |
文件名称 |
颁布机构 |
时间 |
| 1 |
《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》（国发[2016]67号） |
国务院 |
2016年11月 |
| 2 |
《国务院办公厅关于推动实体零售创新转型的意见》（国办发[2016]78号） |
国务院 |
2016年11月 |
| 3 |
《互联网广告管理暂行办法》（国家工商总局令第87号） |
国家工商总局 |
2016年7月 |
| 4 |
《中华人民共和国广告法》（主席令第二十二号） |
全国人大 |
2015年4月（修订） |
| 5 |
《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》（国办发[2014]10号） |
国务院 |
2014年2月 |
| 6 |
《网络交易管理办法》（国家工商总局令第60号） |
国家工商总局 |
2014年1月 |
| 7 |
《关于开展电视购物专项整治工作的通知》（商秩发 |
商务部、工业和信息化部等 |
2013年12月 |
| [2013]445号） |
|||
| 8 |
《关于进一步加强卫视频道播出电视购物短片广告管理工作的通知》 |
广电总局 |
2013年10月 |
| 9 |
《中华人民共和国著作权法实施条例》（国务院令第633号） |
国务院 |
2013年1月（修订） |
| 10 |
《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》 |
国务院办公厅 |
2011年12月 |
| （国办发[2011]58号） |
|||
| 11 |
《互联网文化管理暂行规定》（文化部令第51号） |
文化部 |
2011年2月 |
| 12 |
《中华人民共和国著作权法》（主席令第二十六号） |
全国人大 |
2010年2月（修订） |
| 13 |
《文化部关于加快文化产业发展的指导意见》 |
文化部 |
2009年9月 |
| 14 |
《广播电视广告播出管理办法》及其补充规定（广电总局令第61号、第66号） |
广电总局 |
2009年9月、2011年11月 |
| 15 |
《广电总局关于加强电视购物短片广告和居家购物节目管理的通知》（广发〔2009〕71号） |
广电总局 |
2009年9月 |
| 16 |
《电信业务经营许可管理办法》（工业和信息化部令第5号） |
工业和信息化部 |
2009年3月 |
| 17 |
《互联网视听节目服务业务分类目录（试行）》（2017年） |
广电总局 |
2017年3月 |
| 18 |
《专网及定向传播视听节目服务管理规定》（国家新闻出版广电总局令第6号） |
广电总局 |
2016年4月 |
| 19 |
《互联网视听节目服务管理规定》（广电总局、信息产业部令第56号） |
广电总局、工业和信息化部 |
2015年10月（修订） |
| 20 |
《广播电视节目制作经营管理规定》（广电总局令第34号） |
广电总局 |
2015年8月（修订） |
| 21 |
《电信服务质量监督管理暂行办法》（信息产业部令第6号） |
工业和信息化部 |
2014年9月（修订） |
| 22 |
《互联网信息服务管理办法》（国务院令第292号） |
国务院 |
2011年1月（修订） |
| 23 |
《中华人民共和国电信条例》（国务院令第291号） |
国务院 |
2016年2月（修订） |
二、行业发展概况
1、广播电视及网络视听行业发展概况
近年来，我国收入分配制度改革不断深化、社会保障体系不断健全，有利于提升居民消费能力和消费预期。2010-2017年，我国城镇居民人均可支配收入从19,109.00元增长至36,396.00元，农村居民人均纯收入从5,919.00元增长至13,432.00元，年均复合增长率分别达到了9.64%和12.42%，高于经济增长速度。
我国居民收入的增长促进了消费市场规模持续扩大。2010-2017年期间，我国社会消费品零售总额从15.70万亿元增长至36.63万亿元，年均复合增长率达12.87%。目前我国社会消费品零售总额市场规模已位居全球第二，仅次于美国。
2、细分行业发展概况
根据已上市的省级有线电视网络公司（以下简称“上市网络公司”）披露的年度报告数据，推算2015年全国有线电视网络卫视覆盖服务市场规模为69亿元左右。推算过程选取详细披露了卫视覆盖服务收入的广西广电、贵广网络等6家上市网络公司的数据。
|
项目 |
广西广电 |
贵广网络 |
湖北广电 |
广电网络 |
歌华有线 |
江苏有线 |
合计 |
|
-600936 |
-600996 |
-665 |
-600831 |
-600037 |
-600959 |
||
|
2015年卫视覆盖 |
17,549.55 |
15,066.45 |
20,850.33 |
12,058.33 |
29,120.76 |
45,998.71 |
140,644.11 |
|
服务收入（万元） |
|||||||
|
服务地区 |
广西地区 |
贵州省 |
湖北省 |
陕西省 |
北京市 |
江苏省 |
- |
|
2015年常住人口数（万人） |
4,796 |
3,530 |
5,852 |
3,793 |
2,171 |
7,976 |
28,118 |
|
人均覆盖金额（元/人） |
5 |
||||||
|
2015年全国人口总数（万人） |
137,462 |
||||||
|
2015年有线电视网络卫视覆盖服务收入（万元） |
687,574.53 |
||||||
电视购物频道经过数年的孕育发展，逐渐成为提供给受众视听享受与多样化选择于一体的家庭购物方式，2016年，信号覆盖全国的11家企业平均销售额27亿元，同比增长7.6%，信号覆盖省域的14家企业平均销售额为4亿元，同比减少43.7%，信号覆盖市域的7家企业平均销售额1.27亿元，同比减少41.2%。信号覆盖省域和市域的企业普遍出现销售下滑的情况。
随着三网融合的深入推进，传统的广播电视行业与互联网等新媒体传播渠道不断融合发展，IPTV、互联网电视、手机电视、网络广播电视台等新媒体业态日益增加。根据中国互联网络信息中心（CNNIC）2018年1月发布的《第41次中国互联网络发展状况统计报告》，互联网电视融传统电视和网络为一身，其共享性、智能性和可控性迎合现代家庭娱乐需求，逐渐成为一种新兴的家庭娱乐模式，截至2017年12月，互联网电视使用率已达到28.2%。
3、电视剧行业发展概况
近年来，随着电视剧行业的相关政策放宽以及各种扶持政策的出台，我国电视剧市场在20世纪90年代尝试制播分离后，开始向民间资本开放，电视剧制作机构数量逐年稳步增长。2008-2017年期间，我国持有《广播电视节目制作经营许可证》的机构从2,874家增长至14,389家，年均复合增长率达19.60%，呈现快速增长态势。
随着我国互联网的不断发展，IPTV和互联网电视（OTT）逐渐走进千家万户，根据2017年1月3日易观智库发布的《中国网络视频付费市场专题分析》数据显示，2016年中国网络视频付费市场继续增长，2013-2015年期间，付费用户规模从308万人增长至2,923万人，2016年预测达到6,130万人，至2019年预计超过1亿人。
从我国网络视频付费市场收入来看，2013-2015年期间，我国网络视频付费市场规模从4.6亿元增长至48.4亿元，2016年预测达到108.9亿元，此后以29%左右的年均增速增长至2019年的233.8亿元。
视频广告是广告行业的黄金细分行业，主要包括电视广告和网络视频广告。根据广电总局发展研究中心《中国广播电影电视发展报告（2017）》的统计，2014年、2015年、2016年电视广告收入分别为1,116.19亿元、1,065.16亿元和1,004.87亿元，始终保持千亿以上规模，是广告行业中较重要的领域。
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