随着森林资源匮乏的现实问题日益突出，我国对环境保护的监督管理不断加深。将废纸再生作为造纸原料逐渐成为我国造纸工业的主要研究方向，目前国产纸浆生产以废纸再生利用为主。根据数据显示，2019年我国纸浆生产过程中废纸浆用量为5431万吨，占比74.5%。
我国的废纸原料来源包括国废（来自国内废纸回收系统)和外废(主要从美国、欧洲、日本进口)。伴随我国外废进口政策趋严，进口废纸总量呈现逐年递减趋势。2018年我国进口废纸数量为1703万吨，较上年同比下降33.8%；2019年我国进口废纸数量为1036万吨，较上年同比下降39.2%。
| 政策 |
出台时间 |
相关内容 |
| 修改《进口废物管理目录》 |
2014.08 |
取消自动许可证，将所有废纸品种纳入限制类进口目录。 |
| 《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方章》 |
2017.04 |
完善固体废物进口管理制度，分行业分种类制定禁止固体废物进口的时间表，分批分类调整进口管理目录。 |
| 关于征求《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准〔征求意见稿）》意见的函 |
2017.08 |
进口废纸一般夹杂物控制标准调整为0.3%。 |
| 《进口废纸环境保护管理规定〔征求意见稿）》&《限制进口类可用作原料的固体废物环境保护管理规定(2017年(征求意见稿）》 |
2017.10 |
规定中请废纸进口许可证的企业应为以造纸为原料的生产企业，且产能不小于30万吨/年。许可证减量审批，按季度分批发放。 |
| 环保部公式《进口废纸环境保护管理规定》和《限制进口类可用作原料的固体废物环境保护管理规定》 |
2017.12 |
对比征求意见稿，正式文件将30万吨/年修改为5万吨/年，取消“按照减量审批的原则”和“按季度分批”字样。 |
| 《进口可用作原料的固体鹿物环境保护拉制标准一废纸或纸板》 |
2018.01 |
正式文件中修改进口废纸中一般夹杂物的控制要求至0.5%，3月1日起执行。 |
| 《进口可用作原料的固体废物装运前检验监督管理实施细则》 |
2018.05 |
2018年6月1日起，第三方检验机构必须对准备运往中国境内的进口废物原料实施现场检验、监装以及施加封识。 |
| 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》〔修订草案）〔征求意见稿） |
2018.07 |
禁止进口固体废物。 |
| 《中华人民共和国固体崴物污染环境防治法》 |
2020.04 |
第二十四条规定国家逐步实现固体废物零进口，本法自2020年9月1日起施行。 |
进口废纸数量的下滑加速了国内废纸回收利用系统的建设，由于在原料转换的过程中享有一定的成本空间，我国废纸系造纸企业优势扩大。
| 公司名称 |
废纸业务 |
业务情况 |
| 玖龙纸业 |
废纸购销 |
2018年投建废纸交易中心，预计年产值500亿元。 |
| 再生浆 |
在美国、马来西亚收购、投建再生装厂，预计2020Q1可运回国内150万吨。 |
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| 造纸 |
2018FY成品纸销量1300万吨，收入527.82亿元。 |
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| 包装 |
太仓基地扩建1.8亿平来包装项目;东莞、天津智能包装公司。 |
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| 理文造纸 |
纸浆 |
重庆年产18万吨弧浆产能 |
| 造纸 |
2017年包装纸产能603万吨，卫生纸产能68.5万吨。 |
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| 山鹰纸业 |
废纸购销 |
环宇国际，WPT。 |
| 再生浆 |
凤凰纸业12万吨再生浆生产线技改启动;与战略合作伙伴通过创新合作模式达成30万吨再生浆供应协议;启动东南亚新建100万吨再生浆产能工作。 |
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| 造纸 |
2017年销量354万吨，收入125.76亿元。 |
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| 包装 |
2017年销量11.7亿平米，收入36.44亿元。 |
相关行业分析报告参考《2020年中国废纸回收利用市场调研报告-行业运营现状与发展前景研究》。
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