近年来，随着我国对于环境治理的不断深入，造纸企业因为严重的污染问题成为重点整治对象。各地政府纷纷出台了相应的管理措施，浙江和湖南两大造纸省份的造纸污染治理已经进入攻坚阶段。浙江省富阳市，从2005年至今，实施了六轮造纸落后产能淘汰工作，共计淘汰造纸企业343家共551条生产线，削减造纸产能617万吨。
由供给侧改革带来的供给收缩，以及废纸进口限制政策带来的原材料短缺，
我国作为纸消费大国，近年来纸的消费量不断上涨，纸制品产量不断增长，但由于宏观经济的不景气以及环保压力，纸制品1-8月份产量3750万吨，同比下降21.5%，也为近10年来最差。
参考观研天下发布《2019年中国造纸行业分析报告-市场运营态势与发展前景研究》
2013-2018年前8月我国纸制品产量
数据来源：中国报告网整理
2018年行业固定资产投资相较于2017年有明显增加，2018年在建的产能相较于现有产量增加8%。
2018年造纸行业在建的产能
数据来源：中国报告网整理
随着我国深入开展禁止洋垃圾入境，废纸作为洋垃圾的一种，进口额度逐年减少，2018年仅1740万吨，同比减少1000万吨，2019年第一批额度已经下发，为512万吨，随着环保趋严，废纸进口的额度将进一步缩减。
2015-2019年第一批进口配额
数据来源：中国报告网整理
由于宏观经济下行导致的需求的减少，废纸进口收紧造成造纸原材料的短缺，并没有体现到木浆进口量的增加。我国的木浆进口量也呈现出下降的趋势，木浆进口量的增幅逐步下降到2018年的7.69%。
2018年我国木浆消费结构
数据来源：造纸工业协会、中国报告网整理
2013-2018年我国木浆进口量统计
数据来源：造纸工业协会、中国报告网整理
我国作为木浆进口第一大国，我国贡献了全球木浆需求的35%份额，增量的65%份额，随着我国需求的乏力，国际上纸浆的新产能增加放缓，2019年阔叶浆没有新产能，预计到2021年全球纸浆新产能将减少到130万吨左右。
2017-2021年全球纸浆新产能及预测
数据来源：中国报告网整理（ZPP）
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