发改委公告发放80万吨棉花进口滑准税配额。2018年6月12日，发改委公告，为保障纺织企业用棉需要今年发放一定数量的棉花关税配额外优惠关税税率进口配额（简称棉花进口滑准税配额）。本次配额申请、分配不区分一般贸易和加工贸易，申请者必须为纺纱设备（自有）5万锭及以上的棉纺企业，申请时间为2018年6月15日至29日。
中国棉花进口实施关税配额管理制度。棉花进口配额的发放和管理由国家发改委会同商务部共同负责，关税税率则由国务院关税税则委员会公布。目前棉花进口关税分三种：89.4万吨/年关税进口配额(1%关税)、滑准税进口配额(5%-40%关税)、常规进口(40%关税)。
滑准税为比例税率。滑准税主要作用一是缓解国际贸易对国内经济冲击，保证棉花产销和农民利益，二是通过引导用棉企业进口并使用税率较低的高等级棉花来调整产品结构和出口结构，以实现产业升级等。其原理为关税的税率随着进口货物价格的变动而反方向变动的，当进口价格较低时征收高关税以减轻低价进口棉花对国内棉花的冲击，当进口价格较高时则征收低关税，降低企业用棉成本。
滑准税政策方案多次对完税基准价格及公式进行多次调整并逐渐趋于稳定，税率差异性有所降低。
汇率直接包含于以人民币表示的进口价格中，以隐性方式示出；
当完税价格高于基准价格时，征收从量税。
增发80万吨滑准税进口配额意在平抑国内棉价短期炒作，实际可供贸易国际现货有限。发改委公告18年棉花进口滑准税配额数量为80万吨，全部为非国营贸易配额。本次配额申请、分配不区分一般贸易和加工贸易。截至6月7日，17/18年度美棉总签约量占预计当年出口总额114.4%，创近五年来新高。考虑到外棉一般采用远期合约交易，在美棉超卖背景下实际可供贸易的外棉数量有限。
参考观研天下发布《2018年中国棉花市场分析报告-行业深度调研与发展前景研究》
此外，截至6月15日，国内外棉价差(滑准税)为-483元/吨。内棉倒挂背景下纺企直接使用配额进口外棉的意愿有限，纺企或采用来料加工形式报关。
中国棉花进口实施关税配额管理制度。棉花进口配额的发放和管理由国家发改委会同商务部共同负责，关税税率则由国务院关税税则委员会公布。目前棉花进口关税分三种：89.4万吨/年关税进口配额(1%关税)、滑准税进口配额(5%-40%关税)、常规进口(40%关税)。
图表：中国棉花关税分类及其特征
资料来源：观研天下整理
滑准税为比例税率。滑准税主要作用一是缓解国际贸易对国内经济冲击，保证棉花产销和农民利益，二是通过引导用棉企业进口并使用税率较低的高等级棉花来调整产品结构和出口结构，以实现产业升级等。其原理为关税的税率随着进口货物价格的变动而反方向变动的，当进口价格较低时征收高关税以减轻低价进口棉花对国内棉花的冲击，当进口价格较高时则征收低关税，降低企业用棉成本。
图表：近年来进口配额及滑准税发放情况（单位：万吨）
资料来源：观研天下整理
滑准税政策方案多次对完税基准价格及公式进行多次调整并逐渐趋于稳定，税率差异性有所降低。
当前适用的滑准税计算公式其具有以下特征：
当完税价格低于基准价时，计算公式为Ri=9.337/Pi+2.77%*Pi-1(Ri<=40%)，税率随着进口价格的上升而反向变化；汇率直接包含于以人民币表示的进口价格中，以隐性方式示出；
当完税价格高于基准价格时，征收从量税。
图表：历次滑准税征收公式调整
资料来源：观研天下整理
增发80万吨滑准税进口配额意在平抑国内棉价短期炒作，实际可供贸易国际现货有限。发改委公告18年棉花进口滑准税配额数量为80万吨，全部为非国营贸易配额。本次配额申请、分配不区分一般贸易和加工贸易。截至6月7日，17/18年度美棉总签约量占预计当年出口总额114.4%，创近五年来新高。考虑到外棉一般采用远期合约交易，在美棉超卖背景下实际可供贸易的外棉数量有限。
参考观研天下发布《2018年中国棉花市场分析报告-行业深度调研与发展前景研究》
此外，截至6月15日，国内外棉价差(滑准税)为-483元/吨。内棉倒挂背景下纺企直接使用配额进口外棉的意愿有限，纺企或采用来料加工形式报关。
图表：2005年以来进口棉价（滑准税）及国内外棉价差
资料来源：观研天下整理
图表：截至6月15日，国内外棉价差（滑准税）为-483元/吨
资料来源：观研天下整理
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