图：我国种业发展的四阶段
我国种业的发展经历了四个阶段：
1958-1978年种业未形成阶段，该阶段特点可以概括为“四自一辅”，即农民对于农作物种子“自繁、自选、自留、自用，辅之以必要的调剂”。这一阶段延续传统农业的实践，以自留种为主，并未形成真正的种业。
1978-2000年初步发展阶段。“四化一供”是这一阶段的主要特点，指的是“品种布局区域化、种子生产专业化、加工机械化、质量标准化和有计划组织供种的原则”。这一阶段，受制于经济体制和人员认知的限制，产业运作效率低下，资源浪费严重，虽然对于种业发展的认知水平有很大提高，但和先进国家仍有较大差距。
2000-2011年市场化探索阶段。2000年通过的《种子法》，标志着我国种业开始了市场化的探索。这一阶段取得了一些成绩，如打破计划经济体制，市场化经营；明确品种全和种植资源保护，重视科研和育种的发展；加快引入新品种和优质资源，促进产业的发展。但这一阶段也存在不足，如体制改革不到位，科研育种“双轨制”制约种业发展；条块分割严重，未形成产业链，企业发展受阻；市场不规范，侵权、套牌、虚假宣传等行为盛行。
2011-今改革深化阶段。2011年5月，国务院颁布《关于加快农作物种业现代化建设的意见》，标志着我国种业进入改革深化期。这一阶段，种业改革的重点从销售、产权转向科研、产业转移。国家明确提出了对未来中国种业发展定位和构想的政策，明确了科研机构和种业企业的责任分工，鼓励育繁推一体化种子企业构建商业育种体系，淘汰落后种业企业，提高行业集中度，并建立健全品种审定机制，加强市场监督。
图：改革深化阶段以来我国主要的种业政策
参考观研天下发布《2018年中国种业市场分析报告-行业深度调研与发展趋势预测》
种子企业数量锐减。进入改革深化阶段以来，国家出台一系列政策规定，逐步规范整个种业市场，日趋提高行业门槛，种企数量迅速下降，行业集中度提高。2010年种企数量达8000余家，目前仅有约3500家，规模缩小了一半有余。
图：种企数量锐减
行业集中度提高。种子行业兼并重组行为加剧，规模较小、资本实力较弱的企业被整合。对比2017年与2010年种子企业规模数据：截止2018年3月6日，3421家种子企业中，注册资本在3000万以上的1186家，占比34.7%，远高于2010年的16%。
图：种子企业规模构成（截止2018.03.06）
图：种子企业规模构成(截止2010.12.31)
行业集中度虽然有所提高，但相较于发达国家仍较低。搜狐网报道，2015年中国种业前10强企业的市场份额占据了18%，前50强企业的市场份额占35%，比2011年分别提高了3%和5%。尽管我国种业近些年集中度不断提高，但和发达国家企业相比，仍然很低。在发达国家，长期竞争带来的结果是企业不断兼并重组，目前国外种子行业已进入寡头垄断阶段，少数几家大型的种子企业垄断了种子行业大部分市场。2015年，美国孟山都的市场份额占全球种业的26%，七大大种业集团合计市场份额占比71%。
图：中国种业市场份额
图：2015年全球种业市场份额分布
行业的集中有利于发挥种子企业的规模优势，也有利于实现资源优化配置、产品更新与互补和经济收益的提高。玉米种子新品种的研发壁垒高、培育周期长，兼并重组使得资金实力雄厚的企业迅速得到良种的品种权，加快品种的上市推广，此外，企业也可以整合研发优势，加快新品种的研发培育，提高市场占有率。
当前阶段，一方面政策趋向于提高行业门槛，提升行业集中度；另一方面，政策中明确表明要做大做强育繁推一体化企业（2014年“中央一号文件”），并给予简化审批等制度倾斜，使得人才、资本、技术等优势资源加快流入具有资金、研发优势的龙头企业。种业巨头加速整合，我国种子行业进入了爬坡过坎、换档升级的关键时期。
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