我国的造纸行业属于高耗能、高污染的双高行业。制浆造纸生产过程中消耗大量电、热和水。造纸工业能耗占整个工业部门能耗量约 2%左右,居轻工业之首,制浆造纸行业产值占全国工业总产值不到 1%,COD 排放却占到全国的 35%。这决定了行业难以长久维持现状。随着国家环境压力的不断加大,国家势必会要求纸业大幅度降低 COD 排放量。
环保要求造纸行业新建项目吨产品在 COD 排放量、取水量和综合能耗(标准煤)等方面要达到先进水平, 并且对于中小产能生产线列入淘汰类。
环保趋严背景下中小产能的限制利于龙头市场份额的持续扩张。根据国家工信部数据,15 年被淘汰 167 万吨落后产能,主要集中在中小产能较多的广东、浙江以及四川等地区。
第三批中央环境保护督察工作全面启动,组建 7 个中央环境保护督察组,分别对天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等 7 个省(市)开展环境保护督察工作。期间多家纸厂因环保问题进行整改,产量有所减少。而第四批中央环境保护督察也将在 7 月份启动,其中箱板瓦楞中小产能众多的浙江、山东等地是这次督查的重点。
尤其对于瓦楞纸行业,因为生产商众多并且规模较为分散,过去几年大量被淘汰的纸机集中在瓦楞纸市场,部分区域短期产能缩减很明显。瓦楞纸市场在淘汰中小产能的背景下受影响最大,大量产能收到环保督查影响关停,未来在环保趋严的趋势下,供给或可能持续收缩。
据国家环保部发布通知,要求于 2017 年 6 月 30 日前,完成造纸行业企业排污许可证核发,没有在 7 月 1 日之前拿到许可证的企业一律不允许开工。新的排污许可证实行一企一证,排污许可证衔接环境影响评价管理制度,融合总量控制制度,为排污收费、环境统计、排污权交易等工作提供数据,减少重复申报,减轻企业负担,提供管理效率。
新政策通过落实企业污染物排放总量要求、规范许可证的颁发有效限制中小污染产能的释放,大纸企有望通过并购方式整合小企业,持续提升行业集中度。
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