2013年我国应对粮食金融化的策略分析

        导读：2013年我国应对粮食金融化的策略分析，1.土地、水、种子与资金是制约中国粮食安全的因素 中国建立健全耕地保护全程监管体系，坚守住18亿亩耕地红线，为保障国家粮食安全，促进经济社会的可持续发展提供了重要基础保障。

        当前，全球粮食安全形势严峻，中国正在通过保障18亿亩（1亩等于1/15hm2）耕地，来保障未来的国家粮食安全。但是由于国内粮食市场已不是封闭运行，粮价受国际化因素影响加重。加之中国由于农业基础设施年久失修，城市化、工业化的发展，导致各种生产要素投入减少，农业的总体生产能力不高。随着中国人口的不断增加，中国人均收入的提高和人民生活水平的提高，人均粮食的消耗量也会增加，中国要逐步加大对粮食生产的调节，必须立足国内实现粮食的基本自给。

        1.土地、水、种子与资金是制约中国粮食安全的因素 中国建立健全耕地保护全程监管体系，坚守住18亿亩耕地红线，为保障国家粮食安全，促进经济社会的可持续发展提供了重要基础保障。但今后随着人口增长、城镇化、工业化建设对土地的需求增加，如何保证耕地不减少是一个很大的考验。在水利建设方面，虽然对大江大河和大型灌区的治理和建设取得了成就，但忽略了对农村的沟、渠和塘方面的建设和改造，中央、省和地（市）县财政要加大投入这方面水利建设。中国的粮食种植规模和种类比较分散，特别是对于优良种子的研究和培育的能力较低，如果相关部门监管不到位还会出现假种子的现象，种子的选择决定粮食的收成。由于物价上涨的原因，种粮成本在快速增长，农民种粮的比较效益不高，随着中国廉价的劳动力时代的一去不复返，劳动力成本的提高正在推动粮价整体性的上涨，如果不加大对农业的投入和补贴的话，种粮收益的降低会打击农民种粮的积极性和主动性，必然会出现粮食供应的短缺。

　　2.逐步完善中国的粮食调控制度，使粮食储备的结构和规模更加合理 粮食是人类生存下去的必需品，也是具有战略意义的特殊商品，是保证经济发展和社会稳定不可替代的物质基础，在中国经济发展过程中，也出现过多次的粮食紧缺与过剩，在中国政府强有力的宏观调控措施和制度作用下，缓解了粮食供求矛盾，保证了社会的稳定和发展。特别是最近几年，通过保护价收购粮食，完善粮食的储备和流通，加大对农业的资金投入等手段健全和完善粮食宏观调控体系。逐步健全和完善国家粮食储备制度、储备规模和管理，是保障粮食安全的有效手段。

　　3.提高农民素质和科技创新来加强国家粮食安全 目前，农村劳动力向城市大量转移是不可逆转的趋势，随着农村人口的减少和农业从业人数的降低，传统的劳动密集型农业模式很难继续维持，今后只有不断增加对农村人力资本的投入，快速提高农民素质，逐步把传统农业向资本、技术密集型农业转变，提高单个农民的生产率，才是增加粮食生产的必由之路。中国还要大力发展绿色农产品生产，以高质量的绿色农产品去打破外国的绿色贸易壁垒，这就要加快农业科技进步，提高粮食增产的科技含量，优化粮食品质、提高粮食综合生产能力，加大新品种、新技术的推广力度，把增产增收显著的重大实用科学技术及时推广运用到粮食生产中去，在国际市场上赢得一席之地。

　　4.面对粮食金融化的状况，中国应该采取相应的破解之道 对于中国粮食安全来讲，最大的风险不是极端天气影响粮食收成，而是粮食的金融化。美元是基础金融产品，粮食则是衍生金融产品。农产品金融化是一个精心设计的复杂体系，面对全球粮食金融化对中国的冲击，中国化解粮食危机的根本出路在于自力更生，破解农产品金融化之道，是实施差异化战略，利用地域特色实现产品差异化，利用饮食文化实现产品差异化，发展地域性多样化产品，在多样化饮食文化的支持下，规避国际化大宗农产品金融化的威胁。另外，广泛参与国际贸易，利用国际分工，用中国比较优势的粮食产品，换取中国具有比较劣势的粮食产品；用中国具有比较优势的非粮食产品，换取中国没有比较优势或优势很小的粮食产品，才能有效、成本更低地保障中国的粮食安全。

　　5.树立节约粮食的习惯和社会风气 FAO发表声明指出，全世界每年浪费的粮食数量达到13亿t，价值近10000亿美元。倘若这些粮食中有1/4能够得以保留，就足以养活全世界目前约为9亿的饥饿人口。节约粮食，是中国人民的传统美德，这些年来，节约粮食的社会风气日渐淡薄。据有关专家调查测算，中国每年损失和浪费的粮食达几百亿千克，如果能从浪费的粮食中挽回20%，一年即相当于增收粮食165亿kg，相当于全国一年增产的粮食。