工程技术服务行业是以技术为基础的智力密集型行业，可以为工程建设提供从投资决策、建设施工到后期运营维护的全过程服务，包括工程建设前期咨询、勘察设计、项目规划、工程检测、工程监理等。工程技术服务是工程建设的先导和核心，是贯彻落实国家发展规划、产业政策和促进先进技术向现实生产力转化的关键环节，有利于提高工程项目投资效益、保障工程质量安全。近年来，随着我国经济快速发展、城镇化进程的不断加快，工程技术服务行业不断发展壮大，是国民经济的重要行业之一。
工程技术服务业的细分行业主要包括工程咨询、工程检测、工程规划、工程勘察设计、工程监理、项目管理等。
（1）工程检测行业的发展状况
①工程检测行业的基本情况
根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量检测管理办法》等规定，工程项目建设单位必须委托具有相应资质的检测机构，对涉及结构安全项目进行抽样检测和对进入施工现场的建筑材料、构配件进行见证取样检测。工程项目质量检测作为法律法规的强制性要求，从而成为工程技术服务行业一个必然的细分行业，因此有着固定的收入来源。近年来，随着城镇化的推进、房地产市场和城市轨道交通的发展，质量检测的市场需求不断增加，行业发展空间较大。据国家认监委统计和预计，2013 年检验检测市场规模为1,678 亿元，2014 年为2,105 亿元，2015 年为2,574 亿元。
②工程检测行业的竞争格局和市场化程度
工程检测行业在中国有着20 多年的发展历史，随着社会质量意识的提高而不断被重视。工程检测行业在发展初期，是作为建筑行业的附属部分而出现：一种是建筑企业的内部试验室；一种是科研院校内部的带有教学科研性质的试验室；一种是各级质量监督管理部门设立的带有行政色彩的监督检测室。这三种检测单位在各自的领域开展检测工作，以附属于母体的部门形式进行运作，没有形成独立运作的理念。但是随着经济体制改革的深化、政府职能的转变以及检测机构市场化进程的加快，检测机构应该是具有独立法人资格的机构，即应该是独立的第三方服务中介，类似于公司的独立第三方检测机构已经成为检测市场的主流。
我国工程质量检测行业存在着如下特点：首先，具有一定的准入门槛。根据《建设工程质量检测管理办法》的规定，检测机构从事质量检测业务，应当取得相应的资质证书。建设主管部门负责检测机构的资质审批；其次，具有较强的地域性。各级建设主管部门一般会根据地方实际制订符合地方要求的管理制度，特别是资质审查注册制度直接决定了检测机构的服务范围以所在地为主。而且工程检测本身需要大型的检测设备，并且样品的检测具有明确的实效性，因此从交通、成本、便利性考虑，检测工作跨地区开展具有一定的难度，从而限制了跨区域的发展。只有实力雄厚、技术水平较高及人才众多的大型检测机构才具备跨区域发展的能力。
各省建设主管部门对检测机构的资质划分存在一定差异，一般依据《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量检测管理办法》对本省检测机构进行资质划分。根据江苏省建设主管部门的规定，检测机构资质按照其承担的业务内容分为专项检测机构资质和见证取样检测机构资质。根据检测机构和人员信用档案记录，以及检测能力、业绩情况、职业道德准则遵守情况等因素，将全省检测机构从高到底分为A、B、C 三个等级。连续多年获得“建设工程质量检测机构信用A 级”资质，综合实力较强。
（2）工程专业施工行业的发展状况
①工程专业施工行业的基本情况
专业施工主要包括建筑保温、建筑防水和结构加固。
建筑保温可有效减少建筑物室内热量向室外散发，对创造适宜的室内环境和节约资源有着重要作用，对建筑节能这项综合性的系统工程十分重要。“节能减排”是生态文明建设的重要内容，是促进经济提质增效升级的必由之路，建筑保温作为其中的重要环节，受到国家的重视和政策的鼓励。目前国家对新建建筑全面大力鼓励实施建筑节能的设计和应用，并对已有建筑物有步骤地进行节能性改造，建筑保温作为建筑节能的重要手段，将具有良好的发展空间。
建筑防水是保证建筑物的结构不受水的侵袭、内部空间不受水的危害的一项分部工程，建筑防水工程涉及到建筑物的地下室、墙地面、墙身、屋顶等诸多部位，其功能就是要使建筑物在设计年限内，防止雨水及生产、生活用水的渗漏和地下水的浸蚀，确保建筑结构、内部空间不受到污损，为人们提供一个舒适和安全的生活空间环境。建筑防水工程在整个建筑工程中占有重要的地位。尤其是我国南方一般雨水较多，建筑防水的市场空间较大。
由于工程建设的投资一般比较大，所以尽管房屋存在一些问题，往往不会因此拆除重建，而是采用结构加固的办法，用少量的投资维修、加固就可以恢复其承载力，确保安全使用。另外由于新的使用要求，房屋要改变用途或进行夹层等也需要对原有结构进行加固。因此，随着中国房屋使用年限的增加，加固工程量增长较快，加固行业有着较大的发展空间。
②工程专业施工行业的竞争格局和市场化程度
建筑保温、建筑防水和结构加固作为建筑工程专业施工，关系到建筑物的质量安全及人民群众的生命财产安全，建设主管部门对结构加固和建筑防水实行资质审批制度。
根据国家住房和城乡建设部发布的《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号），防水防腐保温工程专业承包资质分为一级、二级，获取一级资质的企业可以承担各类建筑防水、防腐保温工程的施工，二级资质的企业可承担单项合同额300 万元以下建筑防水工程的施工、单项合同额600 万以下的各类防腐保温工程的施工。
根据中国行业标准《既有建筑地基基础加固技术规范JGJ 123-2000》的规定，“既有建筑地基和基础加固前，应先对地基和基础进行鉴定，方可进行加固设计和施工。既有建筑地基和基础的鉴定、加固设计和施工，应由具有相应资质的单位和有经验的专业技术人员承担。”根据江苏省住建厅的规定，结构加固属于特种专业工程，特种专业工程承包企业资质不分等级。
工程专业施工行业市场化程度较高，竞争较为激烈。江苏省首批获得特种专业资质（结构补强）的专业结构加固公司，已完成改造加固项目千余项，竞争力较强。拥有防水防腐保温工程企业一级资质，先后完成了江苏省会议中心、苏州市体育中心、苏州市新区管委会、苏州市玄妙广场等一大批知名工程的防水工程和苏州万达商业广场、雅戈尔未来城、世茂石湖湾等保温工程，具有较大的市场影响力。
（3）工程勘察设计行业的发展状况
①工程勘察设计行业的基本情况
工程勘察设计是为工程建设项目的决策与实施提供全过程技术和管理服务的行业，在提高投资效益、转变经济发展方式、加强节能减排、保护生态环境和确保工程质量安全等方面有着重要意义，是工程建设不可缺少的关键环节。
我国工程勘察设计行业起步于建国初期，发展至今已有60 余年。随着国民经济的快速增长、房屋建筑类固定资产投资规模的增加以及相关法律、法规、政策等的不断完善，勘察设计行业取得了长足发展。根据《工程勘察设计行业2011-2015 年发展纲要》，“十一五”期间，全国工程勘察设计企业营业收入年均增长26.3%，利税总额年均增长27.1%，完成施工图投资额年均增长19%。十二五期间，全国工程勘察设计企业营业收入年均将增长15%以上。
②工程勘察设计行业的竞争格局和市场化程度
工程勘察设计是把工程建设科技成果转化为现实生产力的主要途径之一，是推动工程技术创新、管理创新的主要平台。政府相继制订了《建设工程勘察设计资质管理规定》、《建设工程勘察质量管理办法》、《建筑工程方案设计招标投标管理办法》等规定对勘察设计行业进行规范。
总体来看，目前国内工程勘察设计行业集中度较低，行业内企业的市场份额均不高，暂时还未出现能够在全国具有重大影响力的规模化企业。未来，随着行业竞争的加剧，具备较强技术创新水平、人才储备充足以及优秀服务能力的企业将进一步做大做强，实现自身业务规模的持续增长。
拥有工程设计甲级资质，在城市景观、小区规划、工业与民用建筑、市政工程等方面均具有较高的技术水准。设计的工程项目除江苏外，还将业务范围扩展至浙江等地，综合竞争力较强。
（4）工程监理行业的发展状况
①工程监理行业的基本情况
工程监理是监理单位接受建设单位的委托，对工程建设实施监督的专业性、科学性、独立性的服务活动。工程监理的作用主要表现：有利于提高工程投资决策的科学化水平；有利于规范工程建设各方的建设行为；有利于保证工程质量和使用安全；有利于提高工程的投资效益和社会效益。
我国的工程建设项目监理制度始于1988 年，逐步建立了一支为建设单位提供工程管理服务的专业化监理队伍，实现了工程管理方面与国际惯例的接轨。
2000 年12 月，随着国家标准《建设工程监理规范》的颁布，为系统全面规范监理工作迈出了重要一步。随着我国建筑业的快速发展、工程项目规模的扩大和复杂程度的加深，市场对工程监理服务的需求日益增长。
②工程监理行业的竞争格局和市场化程度
工程监理在国民经济建设中发挥了巨大作用，为提高建设工程质量、降低建筑工程造价、避免社会资源浪费、减少垃圾建筑产品的出现做出了巨大的贡献。
《中华人民共和国建筑法》及《建设工程质量管理条例》明确了建设监理制度在工程建设中的地位，确立了监理单位的市场主体地位。根据住建部颁布的《建设工程勘察设计资质管理规定》，监理企业开展监理业务应具备的相应资质和资格条件。
工程监理行业企业数量众多，其中以中小型企业为主，市场竞争较为激烈。
监理企业往往具有一定的地域性，在本地具有一定的竞争优势。
随着国家质量要求的提高以及建筑复杂程度的增加，市场对监理企业服务水平的要求越来越高，既包括项目前期的项目咨询，也包括项目实施阶段的招投标、勘察设计、施工验收等在内的各个环节的管理，具备全方位、全过程服务能力的监理企业将在竞争中占据主动。
建科监理1999 年即被批准为甲级监理企业，目前拥有房屋建筑工程甲级资质、市政公用工程甲级资质、人防监理甲级资质、公路工程乙级资质、机电安装工程乙级资质、水利水电工程乙级资质，并同时具有招标代理、项目管理及政府代理采购等资质。在房屋建筑工程、市政公用工程、园林景观绿化工程的监理业务方面，积累了较为丰富的经验，建科监理先后获得“江苏省示范监理单位”、“江苏省建设工程优秀监理企业”等荣誉，区域优势较强。
（5）工程技术服务行业的市场需求情况
工程技术服务行业的市场需求状况与国民经济发展状况、固定资产投资规模、法律法规的完善等因素息息相关，未来的发展驱动力主要取决于以下方面：
①近年来固定资产投资规模保持快速增长
近年来，随着改革的深化以及产业结构调整的加速，我国国民经济保持了持续增长态势，在近年来世界经济复苏疲弱的大环境下，我国GDP 依然保持着较快的增长速度，在全球主要经济体中位居前列。
参考观研天下相关发布的《2017-2022年中国石油钻井工程技术服务产业专项调查及投资规划研究报告》
图：10-2016年我国GDP情况
随着GDP 的持续增长，全社会固定资产投资也保持了快速增长的势头。
图：2010-2016年我国全社会固定和资产投死完成额
图：2010-2016年建筑业总产值
根据《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》，“十三五”时期，建筑业增加值年均增长5.5%。
②城镇化将极大的推动建筑业及工程技术服务业的发展
城镇化可以为经济发展提供广阔的市场和持久的动力，会产生巨大的消费需求，从而拉动建筑业快速发展。如果中国未来二三十年中有1-2 亿人落户城市，按每人20 平方米居住面积计算，就会产生20 至40 亿平方米的潜在住房需求。
此外，随着大量人口进入城市，会对各种市政设施、商业配套提出新的需求。
2010-2016 年，中国城镇化率稳步推进，如下图所示：
图：城镇化率
以所在的区域而言，长三角地区是我国综合实力最强的区域之一。根据《长江三角洲地区区域规划》，对区域内城镇化的发展方向提出了战略性规划，提出到2015 年，城镇化水平达到67%（核心区70%左右），到2020 年，城镇化水平达到72%（核心区75%左右）。这对于长三角区域的经济发展，尤其是作为经济发展基础的建筑业具有明显的带动作用。
③既有建筑的改扩建、维护带来工程技术服务市场需求逐步扩大
建筑物在建成后，会面临老化毁损的过程。例如自然力作用导致的，如风吹、日晒、雨淋等引起的建筑物腐朽、生锈、风化、基础沉降等；人工正常使用所造成的磨损；或者地震、水灾、风灾等自然灾害所导致的较大程度的破坏。同时，近几十年来，中国城市发展迅速，原有的城市规划、建筑技术及设计水平往往跟不上城市发展的步伐，既有建筑面临更新改造的问题。
为了保证建筑安全，延长建筑的使用寿命，保持房屋状态良好，需要对建筑进行定期检测和周期性维修。根据城市房管部门的建议，房屋的大修周期一般为：砖木结构房屋约为12～15 年；砖混结构房屋约为15～20 年；钢筋混凝土结构房屋约为20～25 年。
随着时间的推移，我国上世纪末所建造的大量建筑将步入老龄化阶段，预期既有建筑的改扩建、维护及定期检测业务等工程技术服务规模将逐步扩大。建筑业是能耗大户，由于我国既有的建筑规模庞大，对既有的建筑进行改扩建、维护，有利于节约社会资源，也有利于改善人民生活和居住环境。
④城市基础设施领域工程技术服务市场机会巨大
城市发展带动整个经济社会发展，城市建设是现代化建设的重要引擎。近年来，国家在城市建设以及民生领域的重视程度已达新的高度，根据《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》，加大城镇市政基础设施建设和节能改造力度，到2020 年，建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营，城市建成区平均路网密度提高到8 公里/平方公里，道路面积率达到15%，轨道交通线路长度达到6000 公里以上。因此，随着国家在城市轨道交通、地下综合管廊等基础设施的持续投入，该等建设工程领域的技术服务市场具有较大的发展空间。
A、城市轨道交通建设将促进工程检测业务的持续发展
我国城市轨道交通行业步入一个跨越式发展的新阶段，进入“十二五”以后，国内城市轨道交通工程开始从北京、上海、深圳等一线城市逐步向部分经济较发达的二线城市进行延伸，中国已成为世界最大的城市轨道交通市场，未来5-10年间，随着城市土地、空间资源的日益紧张，我国城市轨道交通市场投资还将保持发展趋势，从而带动包括轨道交通土建、机电装修等工程检测业务的持续增长。
江苏省作为国内第二大经济大省，南京、苏州、无锡、常州和徐州等一批城市已先后启动了城市轨道交通的筹建、扩建工作，根据《江苏省轨道交通“十二五”及中长期发展规划》，2016 年到2020 年，全省新建里程200 公里以上，运营里程达500 公里左右，南京、苏州、无锡基本实现网络化运营，常州、徐州网络骨架初步形成，其他有条件城市启动建设；2021 年到2030 年，全省新建里程500 公里以上，人口300 万以上城市建成较为完善的城市轨道交通网络，150 万以上城市基本建成轨道交通骨干线网，其他有条件的城市逐步建成多种形式的轨道交通系统；全省城市轨道运营里程超过1000 公里。在未来5-15 年间，江苏省城市轨道交通将引来建设高峰，这将极大促进工程检测业务的持续发展。
B、城市地下综合管廊将刺激工程技术服务的市场需求
地下综合管廊是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。城市地下综合管廊作为一种集约化、可持续性的管线敷设方式，在发达国家已得到广泛的认识和应用，而我国在地下基础设施建设方面相对滞后，直到2015 年，我国城市地下综合管廊的建设才开始加速。2015 年，财政部和住建部公布了我国首批地下综合管廊试点城市名单，包括苏州在内的10 个试点城市，2016 年又公布了我国第二批包括杭州在内的15个试点城市。
在2015 年前，我国已建成的地下综合管廊不足100 公里。2015 年，全国共有 69 个城市在建地下综合管廊，约1,000 公里，总投资约880 亿元。“十三五”期间，在《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》、《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》等政策的大力支持下，我国城市地下综合管廊建设将会快速增长，这将直接带动建设工程技术服务行业的市场需求。
⑤能效测评等新兴检测业务不断增加
在国家鼓励绿色节能的推动下，建筑业中新材料、新工艺和新结构的不断出现，不断催生新的检测需求，比如，近几年，新政策、新技术和新材料催生和扩展了建筑物能效测评、室内空气质量检测、新型材料检测等新型检测需求。
能效测评业务为近年来行业发展的亮点之一。2007 年，住建部等五部委联合出台《关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》，提出新建大型公共建筑必须严格执行《公共建筑节能设计标准》和有关的建筑节能强制性标准，建设单位要按照相应的建筑节能标准委托工程项目的规划设计，项目建成后应经建筑能效专项测评，凡达不到工程建设节能强制性标准的，有关部门不得办理竣工验收备案手续。2015 年，江苏省公布了《江苏省绿色建筑发展条例》，明确自2015 年7 月1 日全省建筑均按绿色建筑标准建设和验收，要求二星级以上绿色建筑项目，在工程竣工验收前，建设单位应当进行能源利用效率测评；使用国有资金投资或者国家融资的项目、大型公共建筑，应当进行能源利用效率测评。受上述政策推动，能效测评检测业务近年来发展较快。
根据《江苏省“十三五”建筑节能与绿色建筑发展规划》，到2020 年，苏南和南京市两星及以上绿色设计标识比例需达到60%，江苏省内其他地区的两星及以上绿色设计标识需达到50%，据此估计，能效测评检测业务将带来新的业绩增长点。
⑥国家及社会对建筑质量安全的重视将促进工程技术服务行业的发展
多年来，我国发生过多起房屋质量安全事故，给人民群众的生命财产造成了重大损失。频频发生的建筑安全事故，导致社会对建筑安全问题空前重视。国家相继制订了多项法规政策，保障建筑安全。一方面，制定《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》等规定，要求建设、勘察、设计、施工、监理等单位必须将责任落实到项目负责人，增强责任意识；另一方面，提高和完善建筑质量标准，健全工程质量监督和监理机制。近年来，国家先后制定和更新了多项国家标准，提高建筑业的质量要求，如2015 年，颁布了新的《建筑业企业资质标准》、《绿色建筑评价标准》、《木结构住宅》等十几项国家标准。
同时，通过大力发展质量检测、勘察设计、项目监理等工程技术服务，加强对建筑质量安全的监管，确保建筑安全。
随着国民建筑安全意识的逐步提高，国家对建筑物尤其是公共建筑物安全问题的日益重视，工程技术服务行业将迎来一个广阔的市场发展空间。
数据来源：中国统计局，观研天下整理，转载请注明出处。（ww）
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