参考中国报告网发布《2016-2022年中国机械停车设备行业运营现状及十三五发展机会分析报告》
1、有利因素
（1）产业政策大力支持
①整体来看，国家层面政策体系基本完善
从 2015 年 9 月起，国务院召开了停车专项讨论会、新闻发布会以及将停车问题写入“十三五”规划和《2016 年国务院政府工作报告》。同时国家密集出台了一系列有关城市停车设施建设、规划、运营等方面的鼓励政策和支持性文件。
②具体来看，国家地方政策相继出台
A. 停车收费市场化、违法停车法规化
2015 年之后，国家以及地方的政策开始逐步取消行政化定价，推进停车收费市场化，同时加强对违法停车的治理。
2015 年 8 月 3 日，国家发改委、财政部、国土资源部、住建部、交通运输部、公安部、银监会七部委颁布《关于加强城市停车设施建设的指导意见》，提出利用公共资源建设停车设施，鼓励采用 PPP 模式，政府投入公共资源产权，与社会资本共同开发建设，采用放弃一定时期的收益权等形式保障社会资本的收益。
《关于加强城市停车设施建设的指导意见》出台后，运用 PPP 模式建设运营停车场逐渐受到多地政府的青睐，北京市政府首先发布指导意见鼓励社会资本参与停车场建设，部分省市也发布了相关文件。其中福建省甚至专门出台了 PPP 的实施方案，明确地提出要优先选择民营资本，同时，还提出各种形式的补贴等。
C. 发行停车场建设专项债推动资金筹措
2015 年 4 月，国家发改委印发了《城市停车场建设专项债券发行指引》，鼓励通过发行债券促进城市停车场建设，并规定在偿债保障措施较为完善的基础上，企业申请发行城市停车场建设专项债券，可适当放宽企业债券现行审核政策，从各方面放宽停车场建设专项债券的申请条件。
（2）机械式停车设备优势明显
机械式停车设备可由地面向高空扩展，充分利用立体空间资源，从而有效减少占地面积，使立体车库综合造价更低。不同类型的机械式立体车库单个泊位的造价在 1-6 万之间，考虑到建车库需要的土地成本（以每平方米土地成本在 4,500 元测算），1 个可以容纳 50 辆车的机械式立体车库价格在 195 万元至 505 万之间。相比之下，传统建筑自走式车库在不考虑设备投资的情况下，仅土地成本就需要742.5 万元左右，单位泊位造价接近 15 万元。
从新增立体停车库的市场需求来看，主要为住宅小区配套、公共配套、单位自用，其中住宅小区配套所建的机械式停车库占比大，2016 年占比达到60.66%，公共配套占比 27.70%，单位自用占 11.64%。
2016 年，公共配套机械式泊位增长率 37.23%，而同期住宅小区和单位自用增长率仅为 14.49%和 0.66%；2010 年-2016 年，公共配套复合增长率 27.61%，而住宅小区和单位自用仅为 16.84%和 8.81%。
相比于增速呈现下滑趋势的住宅配套机械式停车设备需求，以公共配套为导向的机械式停车设备需求增速虽然呈现波动趋势，但是多年来始终保持在 10% 以上，增速明显快于其他两类用途增速，城市公共基础设施配套正在成为拉动机械式立体车库需求增长的强动力。
机械式停车设备需求热点正在逐步从住宅配套向公共配套转移，一般来说，主要有如下 2 个原因：第一，公共配套如医院、酒店、购物中心等处于停车需求巨大而土地资源稀缺的建筑区域，对机械式泊位的需求不断提高；第二，2015 年国家发改委、财政部、国土资源部、住建部、交通运输部、公安部、银监会七部委联合发布的《关于加强城市停车设施建设的指导意见》，鼓励在这些地区建设机械式立体停车库等集约化的停车设施，并且政策鼓励老旧小区拆迁新建时配套机械式停车库。
（4）汽车保有量、增量不断攀升，车位配比低
①汽车保有量不断攀升
2010年以来，我国汽车行业和停车产业进入发展的快车道，随着国民经济的迅猛发展，群众购车刚性需求旺盛，汽车保有量继续呈快速增长趋势。截至2016 年底，全国机动车保有量达2.9亿辆，其中汽车1.94亿辆；2016年新注册登记的汽车达2,752万辆，保有量净增2212万辆，均为历史 高水平。
截至 2016 年年底，全国有 49 个城市的汽车保有量超过百万辆，北京、成都、重庆、上海、深圳、苏州、天津、郑州、西安、杭州、武汉、广州、石家庄、东莞、南京、青岛、宁波、佛山等 18 个城市汽车保有量超过 200 万辆，北京、成都等 6 个城市超 300 万辆。随着经济社会的发展和居民收入的不断提高，加上政策的持续鼓励，我国汽车保有量仍会保持较快的增长速度，对停车位的需求也会稳步增加。
② 汽车销量不断攀升
2015 年，汽车产销量分别为 2450.33 万辆和 2,459.76 万辆，2016 年，汽车产销量分别为 2,811.88 万辆和 2,802.82 万辆，同比增长 361.55 万辆、343.06 万辆，相比于持续增长的汽车销量，2016 年我国新增机械式泊位仅为 72.86 万个，远低于新增汽车带来的泊位需求，长期来看，新增汽车将是泊位需求的长期驱动力。
③ 车位配比严重偏低
泊位可分为基本泊位和出行泊位两大类。其中，基本泊位是指满足车辆无出行时车辆长时间停放需求的相对固定停车位，主要包括小区住宅配套泊位，还有部分用于停放机构单位用车的单位配套泊位。出行泊位是指满足车辆有出行时车辆临时停放需求的停车位，主要指各类公共场所周边的配套临时停车位。公共区域中类似医院、商场、场馆等人流量大的场所均是泊位的高需求区。
根据 2015 年 9 月住建部发布的《城市停车设施规划导则》，每个城市的基本车位需求应等于城市机动车保有量，同时综合考虑当地城市人口、社会经济发展水平；出行车位需求须结合城市交通出行结构、停车特征、交通管理政策，同时借鉴国内外经验、城市用地类别、机动车出行分布进行综合测算。
国际通行标准城市的机动车保有量与停车泊位总数的比例为 1:1.2-1.4，而当前我国大城市小汽车与停车位的平均比例约为 1:0.8，中小城市为 1:0.5，与发达国家还有较大差距，由此造成停车位数量存在着巨大缺口。同时中小城市由于规划的停车位数量较少和乱停车现象严重，也存在着停车位缺口较大的情况。
（5）技术水平不断进步
立体停车库的智能化与信息化已成为业内共识，用高新技术推动机械式停车设备的升级也成为行业的发展趋势。随着产品技术含量的不断提高，低端产品将被逐步淘汰，高端产品的竞争优势将更加明显。高端产品在研发、设计和制造过程中投入较多资金，促进了整个行业技术水平和竞争力的提高，从而带动了行业升级速度的加快，行业升级速度的加快又进一步推动了行业内高端产品制造商的发展，形成良性循环。
2、不利因素
（1）市场竞争日趋激烈
国内立体停车库制造企业数量迅速增长，截止 2016 年底，本行业获得立体车库制造许可资质的企业 500 余家，市场竞争日趋激烈。伴随着城市停车位需求快速增加，大量企业进入立体停车库行业，尤其是技术含量低、行业壁垒较低的低端产品生产能力存在过剩风险，价格竞争十分激烈。
（2）关联度 大的房地产驱动力弱化
当前，机械式停车设备行业的主要客户是房地产行业。按照行业规范，房地产开发必须要配建一定数量的停车位，开发商为达到配建标准，可以依靠机械式立体车库降低开发成本。但近几年房地产行业增速放缓，势必对机械式立体车库的需求造成不利影响。
2009-2012 年我国房地产竣工面积一直保持较高的增长速度，平均增长率达到 16.5%，但是在 2013 年之后，我国房地产市场增速回落，房地产竣工面积增速下滑到 5%-6%。随着我国房地产市场增速回落，机械车库增速也大幅下滑。
（3） 资金压力较大
目前，我国机械式立体停车设备生产企业规模普遍较小，资金实力较弱，融资渠道较为单一，更多的依赖于银行贷款等间接融资方式，通过发行股票、债券方式进行直接融资的企业较少。行业上游的采购供应商一般要求付款条件为货到票到付款，但客户结款的时间则根据工程进度在半年甚至一年以上，这就造成企业资金链紧张，也会限制企业的持续发展。
（4） 原材料价格波动影响盈利水平
钢材是机械式停车设备的主要成本构成之一。由于机械式停车设备行业市场竞争激烈，通过提高价格来消化成本的方式难以为继。而钢材价格的变动又与经济周期的变化紧密相关，长期来看如果钢价发生上涨将对机械式停车设备行业的盈利水平产生较大的影响。
（5） 立体车库产权问题尚未明确
机械车位属于机械设备还是不动产，在理论界和实践中均存在较大争议，现行的法律法规也没有明确规定。近几年，立体车库、地下车库的登记工作一直处于停滞状态。产权问题不明晰，一方面限制了民营资本及投资机构进入立体停车场投资领域的热情，因为这会使得立体车库投资缺乏退出机制；另一方面使得使用者（此处指购买立体车库车位者）和立体车库所在土地的所有者之间产生各类法律纠纷。
1、有利因素
（1）产业政策大力支持
①整体来看，国家层面政策体系基本完善
从 2015 年 9 月起，国务院召开了停车专项讨论会、新闻发布会以及将停车问题写入“十三五”规划和《2016 年国务院政府工作报告》。同时国家密集出台了一系列有关城市停车设施建设、规划、运营等方面的鼓励政策和支持性文件。
②具体来看，国家地方政策相继出台
A. 停车收费市场化、违法停车法规化
2015 年之后，国家以及地方的政策开始逐步取消行政化定价，推进停车收费市场化，同时加强对违法停车的治理。
停车收费市场化及加强违法停车治理的政策
资料来源：中国报告网整理
B. 积极推动PPP模式 2015 年 8 月 3 日，国家发改委、财政部、国土资源部、住建部、交通运输部、公安部、银监会七部委颁布《关于加强城市停车设施建设的指导意见》，提出利用公共资源建设停车设施，鼓励采用 PPP 模式，政府投入公共资源产权，与社会资本共同开发建设，采用放弃一定时期的收益权等形式保障社会资本的收益。
《关于加强城市停车设施建设的指导意见》出台后，运用 PPP 模式建设运营停车场逐渐受到多地政府的青睐，北京市政府首先发布指导意见鼓励社会资本参与停车场建设，部分省市也发布了相关文件。其中福建省甚至专门出台了 PPP 的实施方案，明确地提出要优先选择民营资本，同时，还提出各种形式的补贴等。
各地发布的PPP模式建设运营停车场政策
资料来源：中国报告网整理
C. 发行停车场建设专项债推动资金筹措
2015 年 4 月，国家发改委印发了《城市停车场建设专项债券发行指引》，鼓励通过发行债券促进城市停车场建设，并规定在偿债保障措施较为完善的基础上，企业申请发行城市停车场建设专项债券，可适当放宽企业债券现行审核政策，从各方面放宽停车场建设专项债券的申请条件。
（2）机械式停车设备优势明显
机械式停车设备可由地面向高空扩展，充分利用立体空间资源，从而有效减少占地面积，使立体车库综合造价更低。不同类型的机械式立体车库单个泊位的造价在 1-6 万之间，考虑到建车库需要的土地成本（以每平方米土地成本在 4,500 元测算），1 个可以容纳 50 辆车的机械式立体车库价格在 195 万元至 505 万之间。相比之下，传统建筑自走式车库在不考虑设备投资的情况下，仅土地成本就需要742.5 万元左右，单位泊位造价接近 15 万元。
不同类型车库比较
数据来源：中国报告网整理
（3）公共配套需求快速增长 从新增立体停车库的市场需求来看，主要为住宅小区配套、公共配套、单位自用，其中住宅小区配套所建的机械式停车库占比大，2016 年占比达到60.66%，公共配套占比 27.70%，单位自用占 11.64%。
2010-2016年新增机械式泊位下游分布情况
数据来源：国家统计局
2016 年，公共配套机械式泊位增长率 37.23%，而同期住宅小区和单位自用增长率仅为 14.49%和 0.66%；2010 年-2016 年，公共配套复合增长率 27.61%，而住宅小区和单位自用仅为 16.84%和 8.81%。
相比于增速呈现下滑趋势的住宅配套机械式停车设备需求，以公共配套为导向的机械式停车设备需求增速虽然呈现波动趋势，但是多年来始终保持在 10% 以上，增速明显快于其他两类用途增速，城市公共基础设施配套正在成为拉动机械式立体车库需求增长的强动力。
公共配套、住宅小区和单位自用配套机械式停车设备需求增速
数据来源：国家统计局
机械式停车设备需求热点正在逐步从住宅配套向公共配套转移，一般来说，主要有如下 2 个原因：第一，公共配套如医院、酒店、购物中心等处于停车需求巨大而土地资源稀缺的建筑区域，对机械式泊位的需求不断提高；第二，2015 年国家发改委、财政部、国土资源部、住建部、交通运输部、公安部、银监会七部委联合发布的《关于加强城市停车设施建设的指导意见》，鼓励在这些地区建设机械式立体停车库等集约化的停车设施，并且政策鼓励老旧小区拆迁新建时配套机械式停车库。
（4）汽车保有量、增量不断攀升，车位配比低
①汽车保有量不断攀升
2010年以来，我国汽车行业和停车产业进入发展的快车道，随着国民经济的迅猛发展，群众购车刚性需求旺盛，汽车保有量继续呈快速增长趋势。截至2016 年底，全国机动车保有量达2.9亿辆，其中汽车1.94亿辆；2016年新注册登记的汽车达2,752万辆，保有量净增2212万辆，均为历史 高水平。
2007-2016年汽车保有量增长情况
数据来源：国家统计局
截至 2016 年年底，全国有 49 个城市的汽车保有量超过百万辆，北京、成都、重庆、上海、深圳、苏州、天津、郑州、西安、杭州、武汉、广州、石家庄、东莞、南京、青岛、宁波、佛山等 18 个城市汽车保有量超过 200 万辆，北京、成都等 6 个城市超 300 万辆。随着经济社会的发展和居民收入的不断提高，加上政策的持续鼓励，我国汽车保有量仍会保持较快的增长速度，对停车位的需求也会稳步增加。
截止2016年底我国汽车保有量超过200万辆的城市
数据来源：国家统计局
② 汽车销量不断攀升
2015 年，汽车产销量分别为 2450.33 万辆和 2,459.76 万辆，2016 年，汽车产销量分别为 2,811.88 万辆和 2,802.82 万辆，同比增长 361.55 万辆、343.06 万辆，相比于持续增长的汽车销量，2016 年我国新增机械式泊位仅为 72.86 万个，远低于新增汽车带来的泊位需求，长期来看，新增汽车将是泊位需求的长期驱动力。
2009-2016年我国汽车销量与机械式泊位增长情况
数据来源：国家统计局
③ 车位配比严重偏低
泊位可分为基本泊位和出行泊位两大类。其中，基本泊位是指满足车辆无出行时车辆长时间停放需求的相对固定停车位，主要包括小区住宅配套泊位，还有部分用于停放机构单位用车的单位配套泊位。出行泊位是指满足车辆有出行时车辆临时停放需求的停车位，主要指各类公共场所周边的配套临时停车位。公共区域中类似医院、商场、场馆等人流量大的场所均是泊位的高需求区。
泊位分类
资料来源：中国报告网整理
根据 2015 年 9 月住建部发布的《城市停车设施规划导则》，每个城市的基本车位需求应等于城市机动车保有量，同时综合考虑当地城市人口、社会经济发展水平；出行车位需求须结合城市交通出行结构、停车特征、交通管理政策，同时借鉴国内外经验、城市用地类别、机动车出行分布进行综合测算。
国际通行标准城市的机动车保有量与停车泊位总数的比例为 1:1.2-1.4，而当前我国大城市小汽车与停车位的平均比例约为 1:0.8，中小城市为 1:0.5，与发达国家还有较大差距，由此造成停车位数量存在着巨大缺口。同时中小城市由于规划的停车位数量较少和乱停车现象严重，也存在着停车位缺口较大的情况。
（5）技术水平不断进步
立体停车库的智能化与信息化已成为业内共识，用高新技术推动机械式停车设备的升级也成为行业的发展趋势。随着产品技术含量的不断提高，低端产品将被逐步淘汰，高端产品的竞争优势将更加明显。高端产品在研发、设计和制造过程中投入较多资金，促进了整个行业技术水平和竞争力的提高，从而带动了行业升级速度的加快，行业升级速度的加快又进一步推动了行业内高端产品制造商的发展，形成良性循环。
2、不利因素
（1）市场竞争日趋激烈
国内立体停车库制造企业数量迅速增长，截止 2016 年底，本行业获得立体车库制造许可资质的企业 500 余家，市场竞争日趋激烈。伴随着城市停车位需求快速增加，大量企业进入立体停车库行业，尤其是技术含量低、行业壁垒较低的低端产品生产能力存在过剩风险，价格竞争十分激烈。
（2）关联度 大的房地产驱动力弱化
当前，机械式停车设备行业的主要客户是房地产行业。按照行业规范，房地产开发必须要配建一定数量的停车位，开发商为达到配建标准，可以依靠机械式立体车库降低开发成本。但近几年房地产行业增速放缓，势必对机械式立体车库的需求造成不利影响。
2009-2012 年我国房地产竣工面积一直保持较高的增长速度，平均增长率达到 16.5%，但是在 2013 年之后，我国房地产市场增速回落，房地产竣工面积增速下滑到 5%-6%。随着我国房地产市场增速回落，机械车库增速也大幅下滑。
近几年房地产行业增速情况
数据来源：国家统计局
（3） 资金压力较大
目前，我国机械式立体停车设备生产企业规模普遍较小，资金实力较弱，融资渠道较为单一，更多的依赖于银行贷款等间接融资方式，通过发行股票、债券方式进行直接融资的企业较少。行业上游的采购供应商一般要求付款条件为货到票到付款，但客户结款的时间则根据工程进度在半年甚至一年以上，这就造成企业资金链紧张，也会限制企业的持续发展。
（4） 原材料价格波动影响盈利水平
钢材是机械式停车设备的主要成本构成之一。由于机械式停车设备行业市场竞争激烈，通过提高价格来消化成本的方式难以为继。而钢材价格的变动又与经济周期的变化紧密相关，长期来看如果钢价发生上涨将对机械式停车设备行业的盈利水平产生较大的影响。
（5） 立体车库产权问题尚未明确
机械车位属于机械设备还是不动产，在理论界和实践中均存在较大争议，现行的法律法规也没有明确规定。近几年，立体车库、地下车库的登记工作一直处于停滞状态。产权问题不明晰，一方面限制了民营资本及投资机构进入立体停车场投资领域的热情，因为这会使得立体车库投资缺乏退出机制；另一方面使得使用者（此处指购买立体车库车位者）和立体车库所在土地的所有者之间产生各类法律纠纷。
资料来源：国家统计局，中国报告网整理，转载请注明出处（ZQ）
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