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中国环保机械行业“十一五”发展规划


  一、行业现状

  (一)、基本情况  

  经过三十多年的发展,特别是“十五”期间的快速增长,我国环保装备制造业已经形成一定规模和能力,为防止环境污染、改善生态环境、推动资源永续利用做出了应有的贡献。



  1、行业持续快速健康发展

  2004年,全国环保装备制造业从业单位4000多个,其中企业约3700个、事业单位约300个,职工总数29万人,固定资产总值250亿元。全行业实现工业总产值530亿元,销售收入480亿元、利润总额34亿元,环保装备制造业工业总产值占同期全国工业总产值0.28%,目前,环境污染防治专用设备和环境监测专用仪器仪表的年制造能力达到440万台(套)。“十五”期间,我国环保装备制造业保持了较快的增长速度,年均增长率15%以上,高于我国同期国民经济增长速度。依靠科技进步和提高全员素质,正在有效地改善着全行业的经济增长质量和效益。



  2、行业结构调整取得一定成效

  通过调整、优化环保技术和产品结构,在全行业形成了一批基本满足市场需求,具有竞争力的主导技术、主导产品和骨干企业,为实现产业和产品升级奠定了坚实基础。



  “十五”期间,以资本为核心的环保企业的改制、兼并、联合、重组等加快步伐,有利地促进着生产要素和市场份额向优势企业集中,促进着小企业向“专、精、特、新”方向发展。



  发展环保装备,是多数地区经济结构调整的扶持重点,具有地区比较优势的环保技术装备不断涌现。



  3、企业技术创新能力逐步增强

  科技进步和创新是行业发展的强大动力,是提高国际竞争力、实现产业升级的关键,这已成为环保企业的共识。



  (二)、发展中的主要问题

  1、技术资源不足

  目前,环保装备初级产品仍占较大的比例,高新技术产品比例较小;某些领域缺少适用的产品品种。如火电厂脱硫关键设备、电厂超临界机组电除尘器、某些工业污染治理设备、工业废水膜处理技术与设备、采用污水处理新工艺的配套设备、垃圾渗滤液处理设备、大型垃圾焚烧炉、在线环境监测专用仪器及监测系统,以及某些资源综合利用设备等;成套水平和能力较低,是当前行业发展面临的一个突出问题;具有自主知识产权的核心技术与产品开发,相对落后。



  2、关键技术创新能力不强

  国内某些重点领域所需的重大环保技术装备、关键技术、关键设备、关键部件等,由于创新能力的制约,尚未摆脱受制于人的状况。技术创新机制尚未完全形成,创新投入不足和创新人才匮乏是影响创新能力的重要因素。



  3、适应社会主义市场经济体制要求的行业发展机制尚不完备

  环境保护的多元化投资体制尚未形成。结构性的缺陷所导致的市场需求不足,仍是当前环保装备制造业面临的重要问题。这些因素对行业发展和机制的形成有很大影响。  



  4、支持行业发展的市场环境仍不规范

  主要表现是:地方保护和行业保护还程度不同的有所反映;市场竞争存在不公平、不公正、不正当的现象;招投标不规范;重复引进技术的现象屡有发生等。



  5、引导行业健康发展的政策不配套

  目前,指导行业发展的管理政策、技术政策、经济政策等不完备,特别是事关行业发展全局的产业政策、技术政策还是空白,而且有些现行政策由于缺少配套的政策措施,收不到应有效果。



  二、发展环境分析和需求预测

  (一)行业发展面临的形势与任务

  2010年前,我们工业化和城镇化加快发展,资源不足的矛盾将凸现,生态建设和环境保护的形势日益严峻。



  发展循环经济,是当前和今后国民经济和社会发展的主旋律。

  在全国建设小康社会的历史进程中,人民生活越来越富裕,随之人们对其生产生活环境质量的改善将愈加迫切。



  “用高新技术和先进适用技术改造传统产业,大力振兴装备制造业”,“加快发展现代服务业,提高第三产业在经济中的比重”,这是党的十六大提出的重要任务。这一大环境,为环保装备制造业和环境服务业的发展,提供了极好机遇。



  中国加入WTO的过渡期结束,环保装备制造业作为一个新兴行业,将面临着巨大的国际竞争压力和充分利用国外资源加快发展的历史机遇。



  国际化经营管理水平和创新能力,是中外同行决胜环保装备制造业的关键因素,而我国缺乏这方面的竞争优势。



  “十一五”期间,是我国经济总量、综合国力和人民生活水平再上一个大台阶,为后十年的更大发展打好基础,实现党的十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标的重要历史阶段。环保装备制造业肩负着为不断增强可持续发展能力、改善生态环境、提高资源利用效率、促进人与自然和谐,提供技术和物资保障的重任。



  (二)“十一五”市场需求预测

  1、行业总量预测

  要实现2010年国家环境保护目标,需要在“十一五”基础上加大环境保护投入(“十五”期间需要投入7000亿元,约占同期GDP的1.3%)。



  若“十一五”期间,我国环境污染治理投资分别按占同期GDP的1.5%和1.7%的方案测算,期投资需求分别为11700和13000亿元。据此预测,当污染治理投资为11700亿元时,环保装备需求量为4000亿元,到2010年环保装备需求量将由2005年550亿元增加到1000亿元,年均增长率为13%;当污染治理投资为13000亿元时,环保装备需求总量为4500亿元,到2010年环保装备需求量将由2005年的550亿元增加到1200亿元,年均增长率17%。



  “十一五”期间,环保装备主要产品类别的需求总量预测见下表。

  “十一五”环保装备需求总量 方案之一4000(亿元)方案之二4500(亿元)

                                     各类产品需求量占需求总量百分比(%)  

  大气污染防治设备    1560  1755  39.0

  水污染防治设备     1660  1868  41.5

  固体废物处理设备    400  450   10.0

  噪声与振动控制设备  120  135   3.0

  环保监测仪器        260   293   6.5 

 

  2、出口市场预测

  2010年前环保装备进口需求的主要领域是:

  ①、高新技术引进;

  ②、关键技术设备进口;

  ③、城市环境基础设施建设项目中,利用外资项目、国际招标项目等;

  ④、重点工业污染源治理,如高浓度工业废水治理设备、燃煤烟气脱硫等;

  ⑤、西部大开发中,国家鼓励引进的有关技术和进口的有关设备;

  ⑥、开拓清洁生产领域需要引进的有关技术装备;

  ⑦、履行有关国际公约需要引进的有关技术装备;

  ⑧、环保装备制造业能力建设。



  3、产品技术发展趋势

  基础技术发展动向:

  ①、产品先进设计制造技术;

  ②、系统集成技术;

  ③、轻量化设计和模块化技术;

  ④、产品可靠性技术;

  ⑤、低噪声设计、防腐、节能、安全技术;

  ⑥、自动控制技术;

  ⑦、产品成套技术及工程成套技术;

  ⑧、适合国情的高效低成本技术与设备;

  ⑨、快速响应客户需求的大批量定制技术;

  ⑩、其他技术;



  各类产品的技术发展动向:

  1、大气污染防治技术与装备

  高效、低能耗、低材耗除尘设备;

  燃煤电厂超临界机组电除尘器;

  燃煤电厂锅炉袋式除尘技术与装备;

  燃煤烟气脱硫工艺技术和关键设备国产化;

  燃煤烟气脱氮技术与装备;

  柴油机排气后处理技术。



  2、水污染防治技术与装备

  污(废)水资源化技术与装备;

  污(废)水生物处理技术与装备;

  光氧化技术与装备;

  污(废)水深度处理技术与装备;

  饮用水微污染技术与装备。



  3、固体废物处理技术与装备

  城市生活垃圾减量化、资源化、无害化技术与设备;

  危险废物(含医疗废物)处理处置成套技术与设备;

  废旧电子产品资源化技术与设备。



  4、噪声与振动控制技术与装备

  低噪声产品设计技术;

  高噪声机械噪声与振动控制技术与设备;

  特殊环境使用的噪声与振动控制装置;

  道路交通隔声设计与隔声屏障。



  5、环境监测仪器

  高精度、高可靠性传感器研制;

  光、机、电一体化技术;

  仪器元器件微型化和多功能化;

  高精度、大量程、耐腐蚀、防爆等特殊要求的环境监测仪器设计制造技术;

  柔性制造与计算机集成制造技术。



  6、资源综合利用设备

  建立完善资源综合利用设备产品体系和标准体系;大力发展资源开采、资源消耗、废物产生、社会消费等环节所需要的资源综合利用设备,满足发展循环经济的需要。  



  7、环境污染防治专用材料和药剂

  增加专用材料品种、提高使用性能。

  研制高效、无毒、无二次污染、复合化、系列化、专用化的绿色水处理药剂,是今后发展方向。



  (三)2020年需求展望

  环保装备制造业总产值到2020年力争比2010年翻一番;

  环保装备制造业出口额到2020年力争突破20亿美元;

  全行业的供给能力到2020年要与实现全面建设小康社会的目标对这个行业的需求相适应,同时满足出口需求。



  到2020
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