我国电子政务指数创新高政策加码行业投资规模不断攀升

2020-11-25 06:25

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电子政务是指国家机关在政务活动中，依托现代网络通讯与计算机技术，进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理模式。1993年，我国开启了电子政务的发展，至今已经经历了四个发展阶段：1）起步阶段（1996-1999）；2）黄金发展阶段（2001-2007）；3）创新探索阶段（2008-2014）；4）新一轮起步阶段（2014-至今）。

中国电子政务行业发展历程

发展阶段	时间	牵头单位	重点加上工程	阶段主要特点
起步阶段	1993-1996	国家经济化联席会议	三金工程（金卡工程、金桥工程、金关工程）	推挤无纸化办公、网络化办公、政府上网
	1996-1998	国务院信息化工作领导小组	政府上网工程
	1998-1999	信息产业部	政府上网工程
黄金发展期	1999-2001	国家信息化工作领导小组	1、两网（电子政务内网和电子政务外网） 2、一站（政府门户网站） 3、四库（人口、法人、自然资源和空间地理、宏观经济） 4、十二金工程（金税、金财、金审等）	以“十二金”为主要标志实现部门营业的纵向深化
黄金发展期	2001-2008	国家信息化领导小组		以“十二金”为主要标志实现部门营业的纵向深化
创新探索期	2008-2014	工业和信息化部	1、信息化需求的建设省级（金税三期、智慧城市） 2、信息共享、业务协同 3、移动互联、云计算等新技术的导入	实现“跨部门、跨行业”的业务协同、信息共享，打破信息孤岛
新一轮起步期	2014-至今	中央网信领导小组	网络安全、信息化	实现面向诸多政府及公众的增值服务，加强网络安全管理

资料来源：工信部等

在进入21世纪以后，受益于我国互联网、云计算、大数据、移动通信等信息技术以及社交媒体应用的快速发展，我国电子政务也发展迅速，2019年我国电子政务发展指数为0.7948，在世界排名升至第45位，从属于“高EGDI”国家跨至“非常高EGDI”行列。

2004-2019年我国电子政务发展指数

数据来源：工信部

我国电子政务的向好发展，除了新兴技术的助推外，离不开国家不断为行业的创造的良好的政策环境。2017年国务院办公厅印发《政务信息系统整合共享实施方案》、2018年国务院印发《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》等政策的提出和落实，加快推动了我国电子政务发展进程。

中国电子政务相关政策文件

时间	部门	政策法规	主要内容
2013年	发改委	《关于加强和完善国家电子政务工程建设管理的意见》	统筹推进电子政务共建项目的建设；充分重视电子政务项目的需求分析；大力推进跨部门信息共享；加强电子政务项目的质量管理；推动电子政务项目建设改革创新。
2013年	工信部	《信息化发展规划》	全面深化电子政务应用、加强网络与信息安全保障体系建设等十二项主要任务和发展重点。
2014年	国务院	《关于加强政务网站信息内容建设的意见》	加强政务网站信息内容建设管理，提升政府网站发布信息、政策解读政策、回应关切、引导舆论的能力和水平，将政府网站打造成更加即时、准确、有效的政府信息发布、互动交流和公共服务平台，转变政府职能、提高管理和服务效能。
2014年	国务院	《国务院办公厅关于促进电子政务协调发展的指导意见》	从推动网络整合、促进信息共享、强化安全保密、健全法律法规、完善标准规范等方面加强顶层设计和统筹协调，为电子政务健康发展创造良好条件。
2016年	国务院	《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》	2017年底前，各省（区、市）人民政府、国务院有关部门建成一体化网上政务服务平台，全面公开政务服务事项，政务服务标准化、网络水平显著提升。
2016年	国务院	《“十三五”国家信息化规划》	确定了新一代信息网络技术超前部署、 “互联网+政务服务”、新型智慧城市建设等12项优先行动
2017年	国务院	《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》	提出了优化政务服务攻击的信息化解决路径和操作方法
2017年	国务院	《政务信息系统整合共享实施方案》	要求各地区、各部门整合分散的政务服务系统和资源
2017年	国务院	《全国深化简政放权放管结合优化服务改电视电话会议重点任务分工方案》	加快推行“互联网+政务服务”，推动政府部门在协同联动、流程再造、系统整合等方面进行改革，提升线上线下一体化政务服务能力。
2017年	发改委	《“十三五”国家政务信息化工程建设规划》	坚持把推进国家治理体系和治理能力现代化作为政务信息化工作的总目标，大力加强统筹整合和共享共用，统筹构建一体整合大平台、共享共用大数据、协同联动大系统，推进解决互联互通难、信息共享难、业务协同难的问题
2018年	国务院	《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》	要求到2018年底，“一网、一门、一次”改革初见成效，先进地区成功经验在全国范围内得到有效推广；到2019年底，重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”。
2018年	国务院	《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》	加快建设全国一体化在线政务服务平台，推进各地区各部门政务服务平台规范化、标准化、集约化建设和互联互通，形成全国政务服务“一张网”。
2018年	国务院办公厅	《政府网站集约化试点工作方案》	开展政府网站集约化试点工作，重点做好建设集约化平台、形成标准规范、构建信息资源库、提供一体化服务、强化安全保障等工作。
2019	国务院	《国务院关于在线政务服务的若干规定》	国家加快建设全国一体化在线政务服务平台，推进各地区、各部门政务服务平台规范化、标准化、集约化建设和互联互通，推动实现政务服务事项全国标准统一、全流程网上办理，促进政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同，并依托一体化在线平台推进政务服务线上线下深度融合。