四 存在的问题
深圳市2009 年出台《深圳互联网产业振兴发展政策》、上海市2012 年出台《上海推进移动互联网产业发展2012—2015 年行动计划》。成都高新区2012 年发布的《加快移动互联网产业发展的若干政策》， 在国内行业中引起巨大反响， 湖南省2014年发布的《关于鼓励移动互联网产业发展的若干政策》， 成为我国第一部省级层面的移动互联网产业专项政策， 规定每年整合2 亿元专项资金支持移动互联网产业发展。而广州市仅天河区2013 年发布《天河区移动互联网企业租金补贴管理办法》，在市一级的政策统筹和扶持力度上仍显不足。
（三）产业空间布局相对分散，有待优化布局产业要素
目前广州市移动互联网企业空间分布相对分散， 难以形成产业发展合力， 较北京、深圳、杭州等以产业园区方式集聚技术、人才、产业化资源优势形成产业发展合力存在较大差距。由于分布散， 产业链上下游具有关联关系的企业协同性不足， 难以应对快速演变的产业发展形势， 而龙头企业在技术创新、人才吸引等方面的溢出效应也得不到充分体现。
（四）移动互联网产业外围支撑能力有待进一步增强
本地移动互联网企业大多数仍处于发展早期， 但在风投资金方面与北京、上海在机构数量、资金规模等方面仍有差距， 创新创业势头一定程度上受到遏制。公共服务机构作用需要进一步释放。广州市虽然拥有CATR （广州）、创新谷等产业发展的公共服务机构， 但由于空间分布、政府引导等系列原因， 其支撑能力仍没有得到有效释放。
（五）区域竞争持续加剧，将面临长期严峻挑战
随着移动互联网国家战略的明晰， 国内包括北京、上海、深圳、成都、重庆、杭州等在内的重点城市已纷纷行动， 基于各自优势， 通过工商注册、人才培引、税收返还、租金减免等方面政策的组合拳， 深度布局移动互联网产业。UC 被阿里并购， 银汉被华谊收购， 要玩被大唐电信收购等， 一批发端于广州的优势企业已经开始向其他城市展开布局， 就连湖北襄阳、新疆克拉玛依也在以打造总部经济区的旗号来广州挖企业。国内互联网巨头也普遍加大投入积极转型进军移动互联网， ＱＱ 浏览器对UC 浏览器紧追不放， 曾经领先的移动MM 也受到来自百度、腾讯、奇虎等互联网企业应用商店的正面竞争， 传统优势日益丧失。
加强市区联动， 建设全市移动互联网产业集聚载体和专业孵化平台。以天河智慧城为核心， 着力打造一批配套设施完善、生态环境优美、总部企业集聚的移动互联网特色产业园， 重点推进中国移动南方基地二、三期工程建设， 规划建设天河智慧城移动互联网产业基地、中新知识城移动互联网产业基地、广州移动互联网（越秀） 产业园和黄埔状元谷移动互联网产业园。大力发展一批移动互联网企业孵化、加速平台， 支持国际创新谷等移动互联网专业孵化器发展。
参考观研天下发布《2018-2023年中国移动互联网市场现状与发展前景研究报告》
（三）做大一批龙头骨干企业
自主培育和大力引进相结合， 着力打造一批国际先进、国内领先的移动互联网示范龙头企业。实施”一企一策”， 重点推动移动浏览器、移动电子商务、移动游戏、移动音视频、移动广告、移动网络设备、智能终端芯片设计等领域的龙头企业发展， 协调推动三大电信运营商移动互联网产业基地建设运营， 积极推动一批创新能力强、发展潜力大的移动互联网中小企业加速成长。加大招商力度， 吸引移动互联网国内外龙头企业在广州设立地区总部或功能总部， 择机引进国际先进的移动终端软硬件设计、研发企业。
（四）培育孵化一批创新创业企业
优化产业投融资体系和创业服务体系， 打造国内领先的移动互联网创新创业环境。设立移动互联网天使投资基金和移动互联网产业投资基金， 吸引社会资本进入， 对处于种子期、初创期、成长期的移动互联网创新项目加以培育。整合政府和行业资源， 建设移动互联网创业服务平台， 为初创企业提供技术、资金、人才等一站式服务。支持举办创新创业大赛、项目资本对接会等产业活动， 形成对优势潜力项目和优秀创业团队的发现和支持机制。
（五）突破一批关键核心技术
支持建立一批国际级移动互联网技术研发机构， 开展基础性和战略性核心共性技术攻关。大力发展大数据、智能语音交互、体感识别、增强现实、位置服务、多屏融合、裸眼3D、信息安全等应用服务领域技术。着力发展下一代HTML5 （超文本标记语言）、操作系统等系统软件技术， 打造基于移动浏览器的下一代终端基础软件平台。积极推动多核芯片、SOC （系统级芯片）、新型显示等硬件技术发展， 择机在陀螺仪、重力加速计、电子罗盘、距离传感器、温度传感器等高精尖传感器技术领域进行布局。鼓励智能手机、平板电脑等终端技术研发， 协调推进移动互联网企业协同电视、汽车等传统行业融合演进， 实现泛终端跨平台发展。突破IT 资源虚拟化、分布式计算等云计算技术瓶颈。
（六）打造一批公共服务平台
加强招才引智和人才培养培训工作， 建设移动互联网人才会聚高地。现有人才政策向移动互联网产业倾斜。政府、企业、高等院校、职业学校、培训机构、行业协会加强合作， 采取定向委托、合作研发等方式培养移动互联网专业技术、品牌宣传和运营管理人才。建立移动互联网专家队伍， 支撑专业领域咨询、创新项目评估、培训授课等工作的开展。建立移动互联网人才数据库， 加大对人才的开发和服务力度。
（八）改进一批应用基础设施
着力完善无线网络和信息通信基础设施， 提升移动互联网应用服务支撑能力。联合三大电信运营商， 加快推进LTE 第四代移动通信网络（第三代移动通信长期演进） 和无线宽带城域网建设， 实现泛融合高速的城乡无线移动宽带网络全覆盖。实施”天云计划”， 着力打造国际云计算中心， 重点推进广州超级计算中心、电子政务云计算平台、电信沙溪云计算中心、中国移动南方基地、中国联通数据中心、中金华南数据中心等一批云计算服务设施建设。
（九）建立一个产业发展联盟
建立国家级移动互联应用产业联盟， 集聚移动互联网应用服务企业、运营商、智能终端厂商、专业孵化器、大学与科研院校、风投机构、咨询机构、专业媒体等国内产业链龙头企业和领先机构。运用市场机制集聚创新资源， 构筑”政产学研资” 协同的产业创新链， 促进企业合作及整体性、规模化发展， 全面提升产业整体创新能力， 抢占移动互联网产业发展战略高地。
（一）缺乏统一的移动互联网产业支持政策
近年来， 国内各大城市纷纷加大对移动互联网产业发展的政策支持力度。深圳市2009 年出台《深圳互联网产业振兴发展政策》、上海市2012 年出台《上海推进移动互联网产业发展2012—2015 年行动计划》。成都高新区2012 年发布的《加快移动互联网产业发展的若干政策》， 在国内行业中引起巨大反响， 湖南省2014年发布的《关于鼓励移动互联网产业发展的若干政策》， 成为我国第一部省级层面的移动互联网产业专项政策， 规定每年整合2 亿元专项资金支持移动互联网产业发展。而广州市仅天河区2013 年发布《天河区移动互联网企业租金补贴管理办法》，在市一级的政策统筹和扶持力度上仍显不足。
（二）龙头企业作用需要进一步释放
广州市缺乏能够对整个移动互联网行业起带动作用的龙头企业， 虽然有网易、YY、UC、酷狗、唯品会、3G 门户等一批行业领军企业， 但由于企业实力、发展路径等因素影响， 相对于国内领先的BAT （百度、阿里巴巴、腾讯） 等巨头而言， 这些企业对其他企业的带动性有待进一步释放。而北京、杭州、深圳等城市分别凭借BAT 打造的互联网生态圈促进了产业链上下游企业的协同合作， 带动整个产业链的发展。（三）产业空间布局相对分散，有待优化布局产业要素
目前广州市移动互联网企业空间分布相对分散， 难以形成产业发展合力， 较北京、深圳、杭州等以产业园区方式集聚技术、人才、产业化资源优势形成产业发展合力存在较大差距。由于分布散， 产业链上下游具有关联关系的企业协同性不足， 难以应对快速演变的产业发展形势， 而龙头企业在技术创新、人才吸引等方面的溢出效应也得不到充分体现。
（四）移动互联网产业外围支撑能力有待进一步增强
本地移动互联网企业大多数仍处于发展早期， 但在风投资金方面与北京、上海在机构数量、资金规模等方面仍有差距， 创新创业势头一定程度上受到遏制。公共服务机构作用需要进一步释放。广州市虽然拥有CATR （广州）、创新谷等产业发展的公共服务机构， 但由于空间分布、政府引导等系列原因， 其支撑能力仍没有得到有效释放。
（五）区域竞争持续加剧，将面临长期严峻挑战
随着移动互联网国家战略的明晰， 国内包括北京、上海、深圳、成都、重庆、杭州等在内的重点城市已纷纷行动， 基于各自优势， 通过工商注册、人才培引、税收返还、租金减免等方面政策的组合拳， 深度布局移动互联网产业。UC 被阿里并购， 银汉被华谊收购， 要玩被大唐电信收购等， 一批发端于广州的优势企业已经开始向其他城市展开布局， 就连湖北襄阳、新疆克拉玛依也在以打造总部经济区的旗号来广州挖企业。国内互联网巨头也普遍加大投入积极转型进军移动互联网， ＱＱ 浏览器对UC 浏览器紧追不放， 曾经领先的移动MM 也受到来自百度、腾讯、奇虎等互联网企业应用商店的正面竞争， 传统优势日益丧失。
五 发展思路
（一）建设一批产业集聚载体加强市区联动， 建设全市移动互联网产业集聚载体和专业孵化平台。以天河智慧城为核心， 着力打造一批配套设施完善、生态环境优美、总部企业集聚的移动互联网特色产业园， 重点推进中国移动南方基地二、三期工程建设， 规划建设天河智慧城移动互联网产业基地、中新知识城移动互联网产业基地、广州移动互联网（越秀） 产业园和黄埔状元谷移动互联网产业园。大力发展一批移动互联网企业孵化、加速平台， 支持国际创新谷等移动互联网专业孵化器发展。
参考观研天下发布《2018-2023年中国移动互联网市场现状与发展前景研究报告》
（二）重点发展一批优势特色业态
充分发挥应用领域国内领先优势， 构建面向世界、服务全国的移动互联网应用服务产业集群。大力发展移动电子商务、应用程序商店、移动ＶOIP（网络电话）、移动音乐、移动游戏、移动广告、新型即时通信、移动门户等核心应用， 积极推动移动社交网络、移动安全、人机交互、位置服务、健康服务、智能家居等基础性、趋势性应用加速发展。结合智慧广州建设， 鼓励发展移动政务、移动教育、移动金融、数字旅游等行业信息化应用和具有区域特色的本地化移动应用。鼓励传统产业应用移动互联网， 促进转型升级。（三）做大一批龙头骨干企业
自主培育和大力引进相结合， 着力打造一批国际先进、国内领先的移动互联网示范龙头企业。实施”一企一策”， 重点推动移动浏览器、移动电子商务、移动游戏、移动音视频、移动广告、移动网络设备、智能终端芯片设计等领域的龙头企业发展， 协调推动三大电信运营商移动互联网产业基地建设运营， 积极推动一批创新能力强、发展潜力大的移动互联网中小企业加速成长。加大招商力度， 吸引移动互联网国内外龙头企业在广州设立地区总部或功能总部， 择机引进国际先进的移动终端软硬件设计、研发企业。
（四）培育孵化一批创新创业企业
优化产业投融资体系和创业服务体系， 打造国内领先的移动互联网创新创业环境。设立移动互联网天使投资基金和移动互联网产业投资基金， 吸引社会资本进入， 对处于种子期、初创期、成长期的移动互联网创新项目加以培育。整合政府和行业资源， 建设移动互联网创业服务平台， 为初创企业提供技术、资金、人才等一站式服务。支持举办创新创业大赛、项目资本对接会等产业活动， 形成对优势潜力项目和优秀创业团队的发现和支持机制。
（五）突破一批关键核心技术
支持建立一批国际级移动互联网技术研发机构， 开展基础性和战略性核心共性技术攻关。大力发展大数据、智能语音交互、体感识别、增强现实、位置服务、多屏融合、裸眼3D、信息安全等应用服务领域技术。着力发展下一代HTML5 （超文本标记语言）、操作系统等系统软件技术， 打造基于移动浏览器的下一代终端基础软件平台。积极推动多核芯片、SOC （系统级芯片）、新型显示等硬件技术发展， 择机在陀螺仪、重力加速计、电子罗盘、距离传感器、温度传感器等高精尖传感器技术领域进行布局。鼓励智能手机、平板电脑等终端技术研发， 协调推进移动互联网企业协同电视、汽车等传统行业融合演进， 实现泛终端跨平台发展。突破IT 资源虚拟化、分布式计算等云计算技术瓶颈。
（六）打造一批公共服务平台
整合政府和行业资源， 建立开放共享的移动互联网公共服务支撑体系。建立移动互联网协同创新平台， 开展关键共性技术研发、行业标准编制研究。建设移动互联网能力（信息） 开放汇聚平台， 促进网络和应用重要能力（信息） 开放共享。建设移动互联网公共测试平台， 打造国家级移动智能终端应用测试和适配中心。支持建立一批国际级移动互联网研究机构。整合IDC （互联网数据中心） 公共平台资源， 为企业发展提供成本低、效率高的基础设施和平台云服务。
（七）引进培养一批专业人才加强招才引智和人才培养培训工作， 建设移动互联网人才会聚高地。现有人才政策向移动互联网产业倾斜。政府、企业、高等院校、职业学校、培训机构、行业协会加强合作， 采取定向委托、合作研发等方式培养移动互联网专业技术、品牌宣传和运营管理人才。建立移动互联网专家队伍， 支撑专业领域咨询、创新项目评估、培训授课等工作的开展。建立移动互联网人才数据库， 加大对人才的开发和服务力度。
（八）改进一批应用基础设施
着力完善无线网络和信息通信基础设施， 提升移动互联网应用服务支撑能力。联合三大电信运营商， 加快推进LTE 第四代移动通信网络（第三代移动通信长期演进） 和无线宽带城域网建设， 实现泛融合高速的城乡无线移动宽带网络全覆盖。实施”天云计划”， 着力打造国际云计算中心， 重点推进广州超级计算中心、电子政务云计算平台、电信沙溪云计算中心、中国移动南方基地、中国联通数据中心、中金华南数据中心等一批云计算服务设施建设。
（九）建立一个产业发展联盟
建立国家级移动互联应用产业联盟， 集聚移动互联网应用服务企业、运营商、智能终端厂商、专业孵化器、大学与科研院校、风投机构、咨询机构、专业媒体等国内产业链龙头企业和领先机构。运用市场机制集聚创新资源， 构筑”政产学研资” 协同的产业创新链， 促进企业合作及整体性、规模化发展， 全面提升产业整体创新能力， 抢占移动互联网产业发展战略高地。
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