关于促进中国2015年电子商务市场健康、可持续发展的对策建议

         导读：关于促进中国2015年电子商务市场健康、可持续发展的对策建议。近年来，我国信息化建设由原先的以应用推广为主要特征的外生信息化向内生信息化转变，信息化成为内生于各行各业业务发展的核心要素。

         参考《中国电子商务行业现状调研与发展战略分析报告（2014-2019)》

         我国电子商务发展空间大，今后仍将保持快速增长态势，在促进发展方式转变、扩大内需、增加就业等方面将发挥越来越重要的作用。建议加大政策支持力度，充分释放电子商务发展潜力，提高我国电子商务发展质量，促进我国电子商务健康、可持续发展。

（一）充分发挥电子商务在促进中国经济转型升级方面的重要作用

         近年来，我国信息化建设由原先的以应用推广为主要特征的外生信息化向内生信息化转变，信息化成为内生于各行各业业务发展的核心要素。在这个转变过程中，电子商务发挥着重要的作用。电子商务不仅成为新一代信息技术应用创新的重要领域，而且日益与各传统行业深度融合，并由此衍生出大量新型的现代服务业态。建议国家从促进经济转型升级的战略高度，加强顶层设计并制定有关加快电子商务创新与发展的具体政策措施。

（二）完善电子商务行业管理体制

         基于“简化市场准入，强化业务监管”的思路，建立电子商务监管的部级协调机制，将各项监管职能有机衔接、深度整合，培育统一的电子交易管理体系。处理好政府市场监管职能与电商平台基于自身平台化优势而具备的公共管理功能之间的关系，充分发挥电商平台在规范电子交易市场方面，的作用。监管部门与电商平台一起加强交易信用管理，全时监测并有效打击网上违法违规交易行为，及时处理网络交易纠纷，构建可信、安全、便利的网络购物环境。

（三）加强电子商务立法和标准规范体系建设

         加快《电子商务法》等电子商务相关法律法规的起草和修订工作，保障与规范电子商务发展。针对电子商务发展过程中亟需解决的问题，研究制订《支付机构网络支付业务管理办法》、《电子商务小额争议解决办法》等部门规章。建立与完善电子商务标准化工作组织与机制，开展电子商务标准化的系统研究，制订出台各细分领域的电子商务标准规范，同时，加强电子商务标准规范的试点验证工作。积极参与国际标准化组织或机构制定电子商务标准规范相关工作，大力推进电子商务领域的国际交流与合作。

（四）加大电子商务基础设施建设力度

         积极实施“宽带中国”战略，尽早实现三网融合，为电子商务发展提供便利条件。增强网络覆盖能力，提升宽带接入水平，尤其要提高无线网络、无线通信等基础设施建设水平，在提高网络使用性价比的同时降低资费。逐步整合目前国内基于不同技术标准建立的安全认证体系，建立全国范围内的电子商务安全认证体系。加强农村地区信息基础设施建设，改善上网条件，促进农村电子商务发展。综合采取财政、金融、税收等方面的支持政策，推进电商平台配套服务体系建设，增强电商交易企业的可持续发展能力和创新能力，充分发挥其对相关企业、产业创新发展的龙头牵引作用。

（五）优化电子商务物流配送体系

         鼓励和支持地方在城市规划、仓储设施建设等方面，为电子商务企业提供配套服务，保障开展电子商务所需的仓储配送用地，完善跨区域分拨中心、公共配送中心、末端配送点三级网络体系建设，推动解决物流配送“最后一公里二问题，提高物流配送效率，逐步形成满足电子商务发展需求的物流配送体系。启动农村流通设施和农产品批发市场信息化提升工程，鼓励和支持电商参与农产品流通和农村物流体系建设。引导社会资金投资建设智能物流信息网络，实现制造企业、电商企业、电子商务服务企业、物流企业的信息共享。