2019年中国化肥行业总体供过于求：政策利好助力有机化肥产业发展

时间

政策

内容

2015年3月

农业部印发《到2020年化肥使用量零增长行动方案》

明确提出增加有机肥资源利用，减少不合理化肥投入

2016年5月

国务院印发《土壤污染防治行动计划》

提出鼓励农民增施有机肥、减施化肥，对畜禽规模养殖集中区鼓励农作物种植与畜禽粪便综合利用相结合

2017年2月

农业部关于印发《开展果菜茶有机肥替代化肥行动方案》的通知

发展生态循环农业、促进果菜茶质量效益提升为目标，以绿色发展为导向，以改革创新为动力，突出果菜茶优势产区、核心产区、知名品牌生产基地，强化政策扶持，依靠科技进步，推进畜禽养殖废弃物及农作物秸秆资源化利用，加快有机肥替代化肥，实现节本增效、提质增效，促进农业转型升级和可持续发展。

2017年6月

农业部 财政部关于做好2017年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知

将果菜茶有机肥替代化肥、畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用、地膜回收利用、黑土地保护等农业面源污染防治与资源循环利用政策统筹实施

2017年6月

国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见

农用有机肥和农村能源为主要利用方向，健全制度体系，强化责任落实，完善扶持政策，严格执法监管，加强科技支撑，强化装备保障，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局，为全面建成小康社会提供有力支撑。

2017年6月

农业部关于做好2017年果菜茶有机肥替代化肥试点工作的通知

2017年，核心产区和知名品牌生产基地的化肥用量较上年减少15%以上，辐射带动全县化肥使用量实现零增长;有机肥用量提高20%以上，全县畜禽粪污综合利用率提高5个百分点以上;产品要100%符合食品安全国家标准或农产品质量安全行业标准;土壤有机质含量平均提高5%以上，酸化、盐渍化等问题得到初步改善。

2018年3月

农业部关于启动2018年农业质量年工作的通知

继续推进化肥农药减量使用，在100个果菜茶生产大县大市开展有机肥替代化肥试点，在150个县开展果菜茶病虫全程绿色防控试点。

2019年4月

《畜禽养殖废弃物资源化利用2019年工作要点》

建立健全畜禽粪污肥料化利用的市场机制，打通畜禽粪肥还田利用“最后一公里”；稳步扩大果菜茶有机肥替代化肥试点范围，重点向畜牧大县倾斜；落实黑土地保护利用中央财政资金支持；探索支持以畜禽粪便为原料，低成本、腐熟好的堆肥的施用；推动完善畜禽养殖设施用地政策，提高畜禽粪污资源化用地比重和规模上限。

序号

主要奖励措施

1

対纳税人生产销售和批发、零售有机肥料、有机、无机复混肥料和生物有机肥免增值税，对农作物秸秆、林业三剩物综合利用产品，实现一定比例的增值税退税政策。

2

对企业新购入500万元以下设备、器具的支出允许在当年一次性税前扣除。

3

将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应纳税所得额上限，从50万元提高至100万元。

4

取消企业委托境外研发费用不得加计扣除限制。

5

将高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限由50年延长到10年。

6

将一般企业的职工教育经费税前扣除限额与高新技术企业的限额统一，从2.5%提高至8%，这些政策都属于普惠型政策，符合条件的有机肥生产企业均可依法享受。