2010年我国燃料乙醇市场发展现状

　　7月23日，国家能源局正式批准中粮集团设立国家能源生物液体燃料研发（试验）中心，该中心将以推动中粮集团纤维素乙醇的发展为主要任务，这或将成为中国燃料乙醇行业的一个转折点，让几乎陷入停顿的燃料乙醇行业再度光明。然而，也有专家认为，分年以来粮价飞涨与部分地区粮食制乙醇的死灰复燃大有关系。笔者对我国燃料乙醇行业的现状和特点分析后认为，在坚持“非粮”生产的原则下，企业规模化、生产原料多样化、区域间协调发展以及加强与国际先进企业的紧密合作等，将是促进我国燃料乙醇行业健康发展的主要途径。

　　燃料乙醇一般是指是指体积浓度达到99.5%以上的无水乙醇，是一种优良的汽油添加剂，用以代替四乙基铅、甲基叔丁基醚（MTBE）和乙基叔丁基醚（ETBE）。将乙醇调入汽油中，对降低汽车尾气中的一氧化碳和烃基类化合物的含量很有效，可以起到净化空气的效果，同时节约石油，对石油进口依存度较高的国家在能源安全方面有着重要意义。

　　一、全球燃料乙醇发展现状

　　上世纪30年代，燃料乙醇作为汽油添加剂首先出现在美国，但没有得到大面积推广。1973年世界石油危机之后，一些石油资源匮乏、人口密集的国家开始在立法和政策上鼓励乙醇作为车用汽油调和组分，用以缓解石油供需矛盾和汽车尾气对环境造成的危害，世界燃料乙醇产业快速发展。

　　美国和巴西的燃料乙醇产业发展居世界前列，目前这两个国家燃料乙醇的使用量占全球总量的70%以上。美国主要使用玉米制造燃料乙醇，2006年燃料乙醇的使用量达到了212亿升，预计2010年将达到227.1亿升。巴西燃料乙醇的推广最为成功，燃料乙醇占全国总能源消费量的比例高达76.41%，远远高于其他国家，2009年其乙醇产量达到了251亿升，不仅供本国使用，还出口到其他国家和地区。

　　2011-2015年中国生物燃料市场运行现状及发展前景预测报告

　　燃料乙醇的生产与使用已是大势所趋，其他国家和地区也纷纷制定政策大力推广燃料乙醇发展，欧盟要求各成员国在2020年之前实现生物燃料在交通能源消耗中的比重占到10%的目标；加拿大政府承诺，到2010年可再生燃料在加拿大全部汽油中的含量平均要达到5%；日本环境省宣布到2030年所有车用汽油都将更换成E10燃料；阿根廷、南非、英国、印度、泰国等国家也已经制定计划，积极开展燃料乙醇的生产和使用。

　　二、我国燃料乙醇产业概况

　　（一）我国燃料乙醇发展历程

　　燃料乙醇产业在我国的发展经历了3个阶段，分别为初期试点阶段（上世纪90年代中期-2000年）、稳步发展阶段（2000-2005年）和非粮乙醇发展阶段（2006年至今）

　　（二）我国燃料乙醇产业现状分析

　　1.燃料乙醇定点生产、定点销售

　　我国燃料乙醇的生产主要集中在国家规定的5家定点生产企业，其中吉林燃料乙醇公司产能由30万吨/年扩建到40万吨/年，河南天冠燃料乙醇公司产能为30万吨/年，安徽丰原生化公司产能由32万吨/年扩建到44万吨/年，黑龙江华润酒精公司产能为10万吨/年。另外，2007年底广西中粮生物质能源公司木薯乙醇项目投产，年产能为20万吨/年。

　　为避免恶性竞争，政府圈定了销售范围。在国家发改委2004年下发的《车用乙醇汽油扩大试点工作实施细则》里，要求黑龙江华润酒精有限公司的10万吨燃料乙醇全部在本省使用；吉林燃料乙醇公司30万吨燃料乙醇在本省销售10万吨，其余20万吨调往辽宁销售；河南天冠燃料乙醇公司30万吨燃料乙醇在本省销售13万吨，其余17万吨调往湖北和河北13个地市销售；安徽丰原生化股份有限公司32万吨燃料乙醇在本省销售10万吨，其余22万吨调往山东、江苏和河北的14个地市销售。

　　到2005年12月，黑龙江、吉林、辽宁、河南、安徽5省已全部实现车用乙醇汽油的封闭运行；湖北省已于12月1日起正式进行封闭推广。在试点的9个省，乙醇汽油已占汽油消费量的20%，每年节省100万吨汽油。到2006年，安徽省乙醇汽油销售总量比上年增长了10%以上；湖北省车用乙醇汽油市场覆盖率达90%以上。另外2007年9月，广西区宣布计划从2007年12月15日开始运行销售车用乙醇汽油，禁止销售普通汽油，基本实现车用乙醇汽油替代其他汽油，广西销售的燃料乙醇由广西中粮生物质能源公司供应。

　　2.全国燃料乙醇七成产能由中粮控制

　　目前，中粮集团已经控股国家首批4家燃料乙醇定点生产企业中的3家，分别是全资收购黑龙江华润酒精、入股吉林燃料乙醇有限公司和安徽丰原生化股份有限公司，中粮集团已经拥有国内70%的燃料乙醇产能，在国内替代能源领域占据主导地位。

　　3.成本居高不下，依赖政府补贴

　　全球著名咨询机构科尔尼公司相关研究资料显示，与其他国家相比，中国燃料乙醇生产成本相对较高，而销售价格则相对较低，如生产成本高于美国17%，而销售价格则比美国低18%。此外，与美国相比，中国燃料乙醇生产效率也较低，如，中国生产1吨乙醇需要消耗12.0吨水，而美国只要1.8吨水；中国生产1吨乙醇需消耗3.3吨玉米，而美国只需要2.8吨。出于对粮食安全的考虑，中国不可能像美国和巴西那样大规模的种植用于生产燃料乙醇的作物，因此，提高资源利用率是企业可持续发展的重要途径。

　　由于生产成本过高，2003年年末，中央政府针对4家乙醇企业制定了5年补贴计划：2004年企业每生产1吨乙醇可享受2736元补贴，此后逐年降低，到2006年降为每吨1373元，2007年，财政部又制定《生物燃料乙醇弹性补贴财政财务管理办法》，不再实施固定补贴，转而实行弹性补贴政策。西杰优盛认为，对燃料乙醇实行弹性补贴制度，或将加强企业的财务约束，有助于抑制相关定点厂家依赖补贴盲目扩张的冲动。

　　自2002年试点以来到2009年，我国4家燃料乙醇定点生产企业共减免两税1.9亿元，中央财政共拨付亏损补贴20亿元。