海洋垃圾的来源包括暴风雨将陆地上的垃圾吹入大海、人为倾倒不能处理的垃圾以及海洋事故等。海洋垃圾不仅会导致视觉污染,还会造成水体污染,危及海洋生物的生命。一些生物被塑料圈、尼龙绳网住,无法动弹,甚至误食海洋垃圾,因海洋垃圾残留在肠胃无法消化和分解,最终引起海洋生物死亡。
2014年,上海仁渡海洋公益发展中心于发起了“守护海岸线——科研监测项目”。2019年,仁渡海洋携手41家机构在全国海岸线共设立58个监测点,全年累计动员志愿者6430人次。通过志愿者参与的方式一方面可以保障海岸垃圾调查有足够的人员持续进行,同时也为环境教育和海洋环保意识的传播增加渠道。
海岸垃圾监测主要依据两个指标:持续存量和积速率。从海岸垃圾持续存量情况来看,塑料类垃圾对海洋环境的影响最大。海岸垃圾持续存量不同材料平均数量分布密度中,泡沫塑料类排第一,达2.77件/平方米;海岸垃圾持续存量不同材料平均质量分布密度中,一般塑料类排第一,达22.92克/平方米。
从海岸垃圾累积速率情况来看,2019年各类材料的垃圾累积速率中,一般塑料类垃圾的累积速率值最大(数量为0.33件/平方米/周期,质量为7.93克/平方米/周期),以纸质类累积速率最小(数量为0.01件/平方米/周期,质量为0.17克/平方米/周期)。
综上所述,塑料制品是海洋垃圾的主要来源之一,近年来,随着全球保护环境意识的提高,塑料制品的使用和污染得到了有效控制,但是通过对海洋垃圾的监测仍然反映出目前塑料垃圾问题的严重性以及目前限塑令存在的不足。
全球范围内正确认识海洋污染状况,寻其根本,做好防范治理工作刻不容缓。不同国家和地区都开始陆续发布和施行“限塑令”或“禁塑令”,旨在通过减少部分塑料产品(大多数为一次性塑料袋)的生产、销售及消费渠道来从源头减少塑料对海洋的污染。
大洲 |
国家/区域 |
执行或提出年份 |
类别 |
对象 |
亚洲 |
印度尼西亚 |
2025年前 |
限制(调税手段) |
塑料制品 |
印度 |
2022年前 |
禁止 |
一次性塑料产品 |
|
2019 |
禁止 |
一次性塑料袋及容器 |
||
哈萨克斯坦 |
拟2025年前 |
禁止 |
塑料袋 |
|
巴基斯坦 |
2019 |
禁止 |
一次性塑料袋 |
|
肯尼亚 |
2017 |
禁止 |
塑料袋 |
|
菲律宾 |
待定 |
禁止 |
一次性塑料制品 |
|
蒙古国 |
2019 |
禁止 |
一次性塑料袋 |
|
韩国 |
2019 |
禁止 |
一次性塑料袋 |
|
中国 |
2008 |
引导减少使用 |
塑料购物袋 |
|
2020 |
禁止 |
塑料购物袋、部分泡沫塑料、一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签、含塑料微珠的日化用品、超薄型塑料袋、聚乙烯农用地膜 |
||
大洋洲 |
新西兰 |
2019年起 |
禁止 |
一次性塑料购物袋 |
澳大利亚 |
2018 |
禁止 |
一次性超薄塑料袋 |
|
2020 |
禁止 |
一次性塑料 |
||
欧洲 |
欧盟 |
2021 |
禁止 |
一次性塑料制品 |
冰岛 |
2019 |
禁止 |
塑料袋 |
|
希腊 |
2020 |
禁止 |
一次性塑料制品 |
|
德国 |
待定 |
禁止 |
塑料袋 |
|
法国 |
2019 |
禁止 |
塑料吸管 |
|
爱尔兰 |
2021年起 |
限制(调税手段) |
一次性塑料杯/食品容器/食品包装 |
|
瑞典 |
拟2020 |
限制(调税手段) |
塑料袋 |
|
英国 |
2042前 |
禁止/限制(调税) |
塑料袋/咖啡杯塑料盖/塑料吸管及塑料瓶/含塑料微珠的冲洗型化妆品及个人护理用品 |
|
西班牙 |
拟2020 |
限制(调税手段) |
|
|
美洲 |
加拿大 |
2020 |
禁止 |
塑料吸管/塑料袋 |
哥斯达黎加 |
2019 |
禁止 |
聚乙烯泡沫塑料/塑料吸管/塑料袋 |
|
巴西 |
待定 |
禁止 |
塑料吸管 |
|
智利 |
2019 |
禁止 |
塑料袋 |
|
美国 |
2019 |
禁止 |
一次性泡沫塑料餐盒 |
|
2020 |
禁止 |
一次性塑料袋 |
||
非洲 |
坦桑尼亚 |
2019 |
禁止 |
塑料袋 |
阿尔及利亚 |
2019 |
限制(调税手段) |
塑料袋 |
目前,我国高度重视海洋垃圾和塑料垃圾污染问题,出台相关法律的同时,积极采取一系列措施进行治理。措施一是推动无害化处理,二是加强专项治理,三是强化公众参与,四是开展监测评价,五是加强科学研究,六是积极参与国际合作。
名称 |
颁布年份 |
最后修订年份 |
《中华人民共和国海洋环境保护法》 |
1983 |
2017 |
《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例》 |
1983 |
|
《中华人民共和国海洋倾废管理条例》 |
1985 |
|
《中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例》 |
1988 |
2016 |
《中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》 |
1990 |
|
《中国人民共和国固体废物污染环境防治法》 |
1996 |
2020 |
《中华人民共和国防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》 |
2006 |
|
《中国人民共和国海岛保护法》 |
2010 |
|
《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》 |
2010 |
2017 |
《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》(建城[2017]253号) |
2017 |
|
《渤海综合治理攻坚战行动计划》(环海洋〔2018〕158号) |
2018 |
|
《关于进一步加强塑料污染治理的意见》(发改环资〔2020〕80-号) |
2020 |
|
以上数据资料参考《2020年中国海洋污染治理产业分析报告-市场调查与发展商机研究》。
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