2019年我国未成年人犯罪不捕率、不诉率逐年上升但各地发展不平衡等问题仍较突出

2020-06-03 02:17

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近年来，我国未成年人犯罪不捕率逐年上升。根据数据显示，2019年，我国检察机关共对未成年犯罪嫌疑人不批准逮捕人数88953人，不捕率为34.43%，整体不捕率为31.43%。从不捕原因看，无社会危险性不捕53981人，占总人数的61%；证据不足不捕21707人，占总人数的24%；不构成犯罪不捕6273人，占比为7%，其他原因不捕6992人。

2014-2019年我国未成年人犯罪不捕率走势图

数据来源：中国人民检察院

2014-2019年未成年人犯罪不捕原因占比情况

数据来源：中国人民检察院

       未成年人犯罪不诉率逐年上升。根据数据显示，我国检察机关共对未成年犯罪嫌疑人不起诉人数从2014年的58739人下降至13752人，不起诉率上升至24.13%，整体不诉率为16.70%。从不起诉原因看，法定不起诉1799人，占总人数的3%；情节轻微不起诉35928人（其中刑事和解不起诉8933人），占比为61%；证据不足不起诉2843人，占比5%；附条件不起诉考验期满后不起诉18189人，占总人数的31%。

2014-2019年全国未成年人犯罪不起诉及不诉率统计情况

数据来源：中国人民检察院

2014-2019年我国未成年人犯罪各类不起诉人数占比情况

数据来源：中国人民检察院

       各地落实“少捕慎诉”政策程度不一。目前，我国未成年人犯罪不捕率、不诉率以及附条件不起诉率整体上有较大幅度提高，但仍存在不平衡、不充分的问题。其中，不捕率较高的前五分别是江苏、山东、河南、天津、四川、北京；不诉率较高的分别是天津、北京、上海、甘肃、浙江、江苏；附条件不起诉率较高的是上海、甘肃、湖北、天津、江苏、北京。

2014-2019年我国前五省份平均不捕率、不诉率、附条件不起诉率情况

不捕率		不诉率		不起诉率
省市	不捕率（%）	省市	不诉率（%）	省市	不起诉率（%）
江苏	44.81	天津	39.20	上海	21.53
山东	43.90	北京	36.56	甘肃	18.05
河南	4292	上海	35.49	湖北	16.41
天津	41.34	甘肃	29.78	天津	16.23
四川	40.85	浙江	27.47	江苏	14.62
北京	40.73	江苏	26.64	北京	14.23

数据来源：中国人民检察院

       被判处三年以下有期徒刑等刑罚未成年人占绝大多数。根据数据显示，2017-2019年，我国法院对未成年被告人作出生效判决101601人，其中无期徒刑147人，十年以上有期徒刑1049人，三年以上十年（含十年）以下有期徒刑9294人，三年有期徒刑3853人，三年以下有期徒刑68730人，拘役14333人，管制668人，单处罚金2057人。

2017-2019年法院生效判决人数统计情况