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2017年黑龙江省红色旅游产业发展现状及影响因素分析(一)(图)

          一 黑龙江省红色旅游的概念内涵

          为贯彻落实中共中央办公厅、国务院于2005 年2 月23 日印发的《2004~2010 年全国红色旅游发展规划纲要》及2012 年12 月23 日印发的《2011 ~2015 年全国红色旅游发展规划纲要》, 黑龙江省深入挖掘龙江文化内涵, 不断充实红色旅游内容, 推动红色旅游发展。2004年以来, 黑龙江省红色旅游的十年发展历程, 基本构成了以革命战争时期形成的”抗联英雄、林海雪原”精神、社会主义建设时期形成的”大庆精神”、改革开放时期形成的”北大荒精神”, 同时还有以防洪纪念塔为载体形成的”抗洪精神”, 以中东铁路为载体形成的”探索求实精神” 等为特色主题的龙江红色旅游, 共同熔铸成了以改革创新为核心的龙江时代精神。这些精神是新的历史时期伟大民族精神的锤炼和升华, 是中国共产党的光荣传统与优良作风的集中展现, 是我们中华民族极具价值的精神宝藏。

          (一)革命战争探索时期的代表性标志

          中东铁路, 是革命战争探索时期的代表性标志地。中东铁路, 是以哈尔滨为中心, 西通满洲里, 东到绥芬河, 南至大连, 路线呈”丁” 字形, 全长约2400 公里。它是通往苏俄的红色之路, 不但拓展了列宁发展起来的马克思主义传播的途径, 尤其为有共产主义思想的早期革命志士参加共产国际会议, 学习与探寻俄国革命经验, 建立与发展中国共产党做出了突出贡献。

          以中东铁路为代表的黑龙江省红色旅游, 通过沿中东铁路往来于黑龙江- 莫斯科的中国共产党早期领袖陈独秀、李大钊、瞿秋白、张太雷、周恩来、任弼时、李立三、罗章龙、邓颖超等革命先驱留下的龙江红色足迹、龙江红色历史、龙江红色事迹, 体现了我们中国共产党在革命战争探索时期, 用智慧追求真理的科学求实精神、用热血面临艰险的无畏忘我精神。

          (二)社会主义建设创业时期的代表性标志

          大庆油田, 是社会主义建设创业时期的代表性标志地。大庆油田, 在长期开发建设实践中, 培育形成了激流勇进、力争上游的大庆铁人精神。大庆铁人精神以兴油报国、为国分忧、为民族争气的爱国主义为核心, 以艰苦奋斗、认真负责、无私奉献的敬业精神为指引, 以科学求实、忘我精神、忧国奉公之”我为祖国献石油” 为本质。以大庆油田为代表的黑龙江省红色旅游, 构建别具一格的黑龙江省红色文化优势, 为深度推进社会主义核心价值观建设提供了强大思想保证、精神动力和文化支撑。

          (三)改革开放创新时期的代表性标志

          振兴中的东北老工业基地, 是改革开放创新时期的代表性标志地。关于促进东北老工业基地创新创业发展, 国务院陆续出台了若干政策性实施意见。国务院于2003 年10 月通过发布《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(中发〔2003〕11 号), 正式启动了振兴东北老工业基地战略, 从而开展了全面免征农业税政策, 推开了完善城镇社会保障体系试点工作, 对中央企业分离办社会职能给予财政资金支持, 实行消费型增值税, 减免表外欠息和核销呆坏账工作。国务院于2005 年6 月30日通过发布促进扩大开放的指导性文件《国务院办公厅关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》(国办发〔2005〕36 号), 文中突出强调大力支持外资参与国企改组改造、积极推进技术进步、扩大开放领域、深化促进区域经济合作健康发展、营造良好的发展环境等。国务院于2009 年9 月11 日通过发布《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(国发〔2009〕33 号), 对经济结构的优化、现代产业体系的构建、企业技术的更新、自主创新能力的提升做出进一步强调。

          国务院于2014年8 月8 日出台了《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》(国发〔2014〕28 号) 明确提出了通过简政放权增强市场活力, 通过央企、国企改革消解国有经济弊端, 东三省通过加强对外开放增强自主创新驱动力, 等; 2015 年6 月26 日《打造竞争新优势的实施意见》(发改振兴〔2015〕1488 号) 文中明确提出推动东北老工业基地发展方式由主要依靠要素驱动向更多依靠创新驱动转变, 再造区域竞争新优势。”在黑龙江省布局空间环境地面模拟装置等国家重大科技基础设施。鼓励中科院院级技术创新与转化平台、黑龙江省工业技术研究院, 探索支持创新创业发展的新模式。” 作为振兴东北老工业基地的黑龙江省红色旅游, 体现了我们中国共产党在新的历史条件下, 不断探索和拓展中国特色社会主义的奋斗进程。

          二 黑龙江省红色旅游发展现状与特征分析

          自中共中央办公厅、国务院办公厅于2005 年2 月22 日出台了《2004~2010 年全国红色旅游发展规划纲要》到今天, 红色旅游已经走过了十载春秋。根据全国红色旅游资源的空间集中程度划分, 我国的政区图可划分出5个资源地带12 大红色旅游区。黑龙江省地处我国东北部, 坐拥454800 平方公里的土地总面积, 境内南北相距1120 公里, 东西相距930 公里, 西、南分别与我国的内蒙古自治区和吉林省相邻, 与俄边境长度3200 公里。黑龙江省处在北部地带的东北红色旅游区, 以”抗联英雄、林海雪原” 为主题,区域范围以松花江、鸭绿江流域和长白山区为重点。

          (一)战略区位,基础设施

          1. 重要战略节点

          第一, 黑龙江省是”一带一路” “中蒙俄经济走廊” 上的北方重要窗口, 东北老工业基地的重点省份。2015 年3 月28 日, 国家发展改革委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中对黑龙江省予以明确定位, 即我国向北开放的重要窗口, 是”一带一路” 战略规划中的重要节点, 即东部陆海丝绸之路”中蒙俄经济走廊” 上的”龙江丝路带”, 同时也是振兴东北老工业基地的重点省份。

          第二, 黑龙江省处于东北亚腹地。从东方陆路经俄罗斯港口过海路可通往日、韩; 从北方和西方陆路经俄罗斯过欧洲可抵达波罗的海沿岸, 享有陆海联运的独特优势。

          第三, 黑龙江省联结亚欧的重要贸易大通道, 中国最重要的对俄边境旅游区。以黑龙江省哈尔滨为核心枢纽的”丁” 字形干线铁路, 是由自西向东的满洲里—绥芬河线与自北向南的哈尔滨—大连线组成的, 是亚欧联结的重要贸易大通道, 且作为西伯利亚大铁路的一条支线已有百年运营历史。同时, 我国在实施对俄沿边开放战略与黑龙江省在拓展对俄经贸合作中起到不可取代的作用。

          第四, 黑龙江省在出境通道中更为便捷经济。黑龙江省现有国家一类口岸25 个, 其中有15 个水路口岸、4个公路口岸、2 个铁路口岸及4个航空口岸, 是亚洲乃至太平洋地区陆路通往俄罗斯和欧洲大陆的重要通道。自珠江三角洲经济圈、长江三角洲经济圈、环渤海经济圈地区通往欧洲, 对于铁路货物运输来说, 东部铁路口岸通道(经满洲里出境) 比西部口岸通道(经阿拉山口出境)、中部口岸通道(经二连浩特出境) 更节约时间和成本,享有便捷、经济、安全等比较优势。

          2. 基础设施

          (1) 交通设施。黑龙江省交通转向公路和航空并行的立体式交通格局,红色景区的可进入性大幅增强。

          黑龙江省区域内公路网络, 已形成以哈尔滨为中心的”一环”, 以沿哈尔滨至齐齐哈尔、哈尔滨至佳木斯(同江)、哈尔滨至牡丹江(绥芬河)、哈尔滨至伊春(嘉荫)、哈尔滨至黑河经济轴带的”五射”, 呈”OK” 形辐射状分布的高等级公路主骨架。

          黑龙江省现有11 个机场, 包括哈尔滨太平国际机场、齐齐哈尔三家子机场、大庆萨尔图机场、牡丹江海浪机场、鸡西凯湖机场、加格达奇嘎仙机场、抚远东极机场、佳木斯东郊机场、伊春林都机场、黑河机场、漠河古莲机场; 在建3 个支线机场, 包括绥芬河机场、五大连池机场、建三江机场;3 个拟建机场, 包括绥化机场、鹤岗机场、虎林机场。其中, 哈尔滨太平国际机场现有18 条直飞国际航线, 包括: 哈尔滨至哈巴罗夫斯克、哈尔滨至符拉迪沃斯托克、哈尔滨至南萨哈林斯克、哈尔滨至雅库茨克、哈尔滨至克拉斯诺亚尔斯克、哈尔滨至伊尔库茨克、哈尔滨至新西伯利亚、哈尔滨至叶卡捷琳堡、哈尔滨至首尔、哈尔滨至济州、哈尔滨至釜山、哈尔滨至清州、哈尔滨至襄阳、哈尔滨至新澙、哈尔滨至大阪、哈尔滨至阿拉斯加安克雷奇、哈尔滨至香港、哈尔滨至台北。黑龙江省将新开通4条国际航线, 包括: 直达俄罗斯的哈尔滨—海参崴航线、直达日本的哈尔滨—名古屋航线、直达韩国的佳木斯—首尔航线、直通朝鲜的哈尔滨—平壤航线。

          (2) 旅游厕所。《2015 年上半年全国旅游厕所建设管理行动推进情况》统计显示, 截止到2015 年7 月8 日, 黑龙江省已开工建设旅游厕所603 座,占全年计划的94. 2%, 其中, 已竣工107 座, 占全年计划的16. 7%, 低于全国竣工计划比例(26. 7%); 在建496 座, 占全年计划的77. 5%。全国旅游厕所工作推进中, 黑龙江省制定了配套制度和专项工作行动计划; 工作计划实施情况中, 黑龙江省在建旅游厕所占全年计划的比例中排在全国前列。旅游厕所工作的推进有待加强 。

          (二)禀赋资源,特色分析

          黑龙江省红色旅游资源较为丰富, 主要分布在哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、黑河等地。依据2009 年和2010 年的黑龙江省革命遗址普查和全省博物馆普查, 黑龙江省现有1261 处革命遗址遗迹, 240 处爱国主义教育基地,126 处博物馆展馆, 33 处可开发利用的红色旅游资源 。

          1. 特色价值

          主要红色旅游资源有: 侵华日军第七三一部队罪证陈列馆、尚志市革命烈士陵园、海林市杨子荣烈士墓及剿匪遗址、北大荒开发建设纪念馆、齐齐哈尔市江桥抗战纪念地、鸡西市侵华日军虎头要塞遗址、牡丹江市侵华日军东宁要塞遗址。黑龙江大庆铁人王进喜纪念馆入选”2007 年中国红色旅游十大景区”; 黑龙江克山毛岸青纪念馆入选”2008年中国红色旅游十大景区”。 从黑龙江省旅游局获悉, 过去10 年间, 黑龙江省完成5686 余万人次的红色旅游接待量, 100 余万人次的境外游客接待总量, 50 亿元人民币的旅游综合收入, 收入的年均增长超过10%。其中, 侵华日军第七三一部队罪证遗址、八女投江烈士纪念馆每年接待游客超百万人次。

          2. 经典景区

          为提升红色旅游景区等级, 红色旅游项目建设投资总量已达17. 0913 亿元, 国家3A、4A 级以上红色旅游景区30 多家, 其中国家4A 级红色旅游景区7 家, 包括大庆铁人王进喜同志纪念馆、大庆油田历史陈列馆、侵华日军东宁要塞遗址、侵华日军虎头军事要塞博物馆、北大荒开发建设纪念馆、友谊农场(双鸭山市北大荒农机博览园景区)、侵华日军第七三一部队罪证陈列馆。

          3. 规划成果

          2004年, 黑龙江省将红色旅游确定为旅游产业发展的重点之一, 编制了《2006 -2010 年黑龙江省红色旅游发展规划纲要》, 此外, 相继编制完成本市规划的还有哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、黑河、佳木斯、鸡西、绥化等。2010 年, 黑龙江将主题定位扩展, 完成了《2006 -2010 年黑龙江省红色旅游发展规划纲要》的修编。

          4. 精品线路

          参考观研天下发布《2018-2023年中国旅游产业市场现状规划调查与未来发展趋势预测报告

          黑龙江省重点推出抗战主题红色旅游精品线路5 条: 哈尔滨—长春—沈阳线; 哈尔滨—尚志—牡丹江—东宁线; 哈尔滨—尚志—海林—牡丹江—鸡西—密山线; 齐齐哈尔—泰来—哈尔滨线; 黑河市爱辉区—孙吴县—五大连池市—北安线。其中, 前4条精品线路, 已被列入全国抗战主题红色旅游精品线路。

          (三)产业发展,接待条件

          1. 旅游饭店

          黑龙江省旅游局统计显示, 2004年以来, 黑龙江省红色旅游直接就业人数约为8000 人, 间接就业人数约为3. 8 万人。

          2013 年, 黑龙江省星级旅游饭店总数为223 家, 全年营业收入21. 94亿元, 出租率为47. 37%, 低于全国平均水平(55. 97%), 其中, 拥有五星级饭店5 家, 四星级饭店48 家, 三星级饭店111 家, 二星级饭店56 家, 一星级饭店3 家。

          在星级饭店的数量上, 黑龙江列全国第25 位, 仅高于吉林、海南、青海、西藏、天津、宁夏和新疆, 是北京的2/5, 是国内星级饭店偏少的省。

          在结构上, 与国内主要旅游城市及省区水平相比, 黑龙江省三星级饭店所占比例偏多。

          2. 旅行社

          根据黑龙江省红色旅游旅游局统计, 截至2013 年6 月19 日, 旅行社共690 家, 其中61 家为经营出境游旅行社名录, 46 家为经营边境游旅行社名录, 583 家为经营国内、入境游接待旅行社。

          3. 旅游教育

          2013 年黑龙江旅游院校总数高于全国平均水平, 列全国第18 位; 在东北地区中, 低于辽宁省, 高于吉林省和内蒙古自治区; 其中高等院校数排名第21, 高等院校学生数排名第26, 中等职业学校数排名第16, 中等职业学校学生数排名第22。


表:2013 年黑龙江省旅游教育结构比较(单位: 所, 人)

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