大气污染一直是困惑京津冀地区的一个大难题。
随着近年来环保标准的不断提高及环保督查不断加大力度,京津冀地区的大气环境情况有所改善。从目前来看,大气污染情况仍很严重,而且在目前标准下,改善幅度极为有限。尤其是每年冬季,京津冀地区进入采暖季后,空气质量急剧下降。采暖季恶劣的空气质量还会影响到第二年春季。因此,改善京津冀地区冬季空气质量成为了大气污染防治的重中之重。
以河北省为例,相比全国平均水平,河北省仍然存有较大差距。
分指标来看,截至2016年,河北省大气优良天数比例从2013年的35.3%提升至56.6%,但相比全国平均水平,优良天气天数仅为全国平均水平的三分之二左右;从可吸入颗粒物上来看,无论是PM2.5还是PM10,浓度呈逐年下降趋势,但仍远超全国平均水平,为全国平均水平的1.5倍左右;通过中国环保部每年公布的中国环境状况公报中了解,在全国污染最严重城市排名中,河北省各城市排名靠前。2013年至2016年,在全国污染最严重的10个城市中,河北省的城数目在2013、2014、2015年均为7个,2016年为6个。常年在列的有,衡水、石家庄、保定、邢台、邯郸和唐山。

8月16日,中国环境保护部向媒体发布了2017年7月和1-7月全国和京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市、计划单列市空气质量状况,结果显示,京津冀地区2017年1~7月大气污染情况仍超过全国平均水平。
1-7月全国平均优良天数比例为76.6%,同比下降3.2个百分点,PM2.5浓度为45微克/立方米,PM10浓度为78微克/立方米。而京津冀地区在各项指标中仍远超全国水平,优良天数比例仅为50.6%,可吸入颗粒浓度水平超过全国平均水平近三分之二。从污染最严重城市排名中看,邯郸、石家庄、邢台、保定、唐山、太原、郑州、衡水、西安和济南排在污染最严重城市的前10位,其中6座城市位于京津冀地区,且均位于河北省境内。

通过数据可以了解到,京津冀地区目前所面临的空气污染情况是非常严重的。
2.排放总量是影响空气质量的主因
2.1.河北已采取最严格的特别排放限制规定
为了降低二氧化硫等污染物的排放,河北省还制定了大气污染物特别排放限值的规定:为进一步推进大气污染防治工作,促进钢铁行业化解过剩产能,在执行河北省《钢铁工业大气污染物排放标准》(DB13/2169-2015)的基础上,2016年9月,河北省环保厅发布了《关于河北省钢铁行业执行大气污染物特别排放限值的公告》,要求河北省全省域内钢铁行业执行国家标准大气污染物特别排放限值。
参考中国报告网发布《2017-2022年中国空气净化器市场发展现状及运行态势预测报告》
公告要求,自公告发布之日起,新受理的钢铁行业建设项目分别执行《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》(GB28662-2012)、《炼铁工业大气污染物排放标准》(GB28663-2012)、《炼钢工业大气污染物排放标准》(GB28664-2012)、《轧钢工业大气污染物排放标准》(GB28665-2012)中特别排放限值;现有钢铁企业自2017年9月起,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放标准均开始执行相应国家标准。
另外,根据河北省对于大气污染特别排放标准与国家标准进行的对比可以看出,部分指标中河北的要求相对更加严格。


2.2.河北省已采取严格的重污染天气应急预案
京津冀地区为了改善目前的空气质量情况,积极进行大气污染预警机制的制定及对于排放限值得规定。根据北京市2016年新修订的《北京市空气重污染应急预案(2016年修订)》,将空气重污染预警分为4个级别,由轻到重依次为蓝色预警(四级)、黄色预警(三级)、橙色预警(二级)和红色预警(一级):

2016年12月1日,河北省政府发布《河北省重污染天气应急预案》,预案中划分了河北省大气污染预警等级:

若预警级别达到三级或三级以上(黄色、橙色、红色),将采取强制性污染减排措施,包括机动车限行措施,工厂企业降低生产负荷、停产、加强污染治理等措施等;对于预警级别达到红色的情况,将要求工业企业最低减少40%的大气污染物排放量,且火电、钢铁、焦化、水泥、玻璃等原材料用量大的企业,将停止原材料机动车运输。
2017年2月24日,河北省大气污染防治工作领导小组办公室发布《关于启动区域一和区域二Ⅱ级应急响应的通知》。
Ⅱ级应急响应措施要求工业企业按照“一厂一策”采取降低生产负荷、停产、加强污染治理等措施,在现有污染物排放总量的基础上,最低减少30%的大气污染物排放量;也可采取轮流停产、限时停产、限产等方式实现应急减排目标。
2.3.在执行特别排放限制及应急预案的情况下,空气质量改善效果依然不足
虽然整体空气质量有所改善,由于近年来的改善速度开始放缓。因此,在现有如此严格的环保标准情况下,想要进一步改善空气质量且达到既定目标,只有通过降低消耗和排放总量来实现。换句话说,对大气污染排放企业实行限产是唯一办法。


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