解析江苏地勘行业基本概况及促发展建议

        导读：解析江苏地勘行业基本概况及促发展建议。据前瞻网《2013-2017年中国工程勘察设计行业深度调研与投资战略规划分析报告》调查显示：勘察设计行业营业收入从2001年的719亿元增长至2010年的9547亿元，增长超过了12.3倍，年均增长达到了33.3%，人均产值从2001年的10万元/人增长至2010年的68万元/人，增长了近6倍，年均增长23.7%。
        参考：《中国海上石油勘探行业盈利态势深度调查及企业投资策略研究报告》

        0引言

        随着我国城镇化建设的步伐提速，工程勘察设计日趋成为重要的行业，它关系着国民经济、社会发展、工业化和保障房建设等重大社会民生，也是工程建设的龙头和主导，起着将工程建设领域的科研成果转化为现实生产力的纽带和桥梁作用，具有高技术密集、高智力集成等行业特点。目前，我国勘察设计企业众多，市场及企业管理存在较多建设问题，大型的勘察和设计企业占有率较低，拥有高资质的企业还是偏少；其余资质勘察设计的企业小而全者居多，行业的整体实力较弱，亟待提高。

        故而，正确做好市场行业分析密切关乎着江苏地勘行业企业的未来与发展。

        1勘察设计行业形势分析

        据前瞻网《2013-2017年中国工程勘察设计行业深度调研与投资战略规划分析报告》调查显示：勘察设计行业营业收入从2001年的719亿元增长至2010年的9547亿元，增长超过了12.3倍，年均增长达到了33.3%，人均产值从2001年的10万元/人增长至2010年的68万元/人，增长了近6倍，年均增长23.7%。

        近20年勘察设计行业的外部环境发生了巨大变化。行业市场化发展，地域和行业分割的格局正在打破，原来的地域化和专业化将被“全国化、全过程化和国际化”所替代。

        市场竞争悄然变化，整个市场的竞争将进一步白热化。参与竞争的力量有：转型的专业企业、新兴的民营公司、改制后的企业、外资工程公司等。在这种情况下，尚未改制的国有勘察设计企业几乎陷入了包围圈。

        改制所带来的变化。一方面，中、小勘察设计单位纷纷改制后，机制灵活、历史包袱轻，相对于国企有着明显的竞争优势；另一方面，一些原来属于垄断系统的单位也在推行改革和改制，如电力、铁路等专业设计院以及中央各部所属设计院都实力雄厚，改制后也打破原有的业务范围来争夺更广阔的市场，这对整个市场的竞争格局将产生巨大的影响。

        2地勘单位形势分析

        2.1地勘行业目标现状

        地勘单位多属事业单位，随着市场经济的发展，地勘单位的渐进式改革，逐步形成了“公益性”和“商品性”两种格局。当前，绝大部分地勘单位的管理模式是“戴事业帽子，走企业路子”，这是地勘行业改革的结果。随着地勘行业体制改革进一步深化，地勘单位也将逐步归属于“公益性”和“商品性”两种管理板块。经过30多年的逐步改革，虽然取得了一些成就，在由计划经济到市场经济的转变过程中，遵照市场经济运行规律，占领了部分市场，但是从整个地勘行业看，还未走出一条适合本行业、本单位的成功模式，只是在国家政策、整体改革方案等大环境下进行了一些调整和尝试。但是因各单位所处的地区环境不同，企业化改革进程缓慢。

        2.2江苏地勘行业基本情况

        江苏省地质矿产勘查局于2001年1月11日正式成立，其前身是成立于1958年的江苏省地质局。下属现有地勘单位18个，其中综合地质队11个。现有职工近1万人，其中在职人员近5000人。在做好基础地质、矿产地质工作的同时，大力开拓水文地质、工程地质、环境地质、海洋地质、放射性地质和地球物理、地球化学、遥感地质、数字地质、探矿工程、地质测绘、实验测试等广义地质工作领域及地基基础施工。

        3目前市场经济分析

        我国改革将产生行业格局的重大变化。三中全会《决定》60条里很多直接落到产业布局。改革推进后，对一些产业的确有促进作用。其中5个领域将有较快发展，一个是新兴产业领域，有4条内容差不多直接针对它，另外还有健康产业、文化产业、金融业、能源与基建4个领域。

        基础设施建设4个领域指：国务院发布的《关于加强城市基础设施建设的意见》（下称《意见》）提出，要从“城市道路交通基础设施建设、城市管网建设和改造力度、污水和垃圾处理设施建设、生态园林建设”等4个方面加强城市基础设施建设，全面提升城市基础设施水平。

        轨道交通：到2015年新增1000公里，在《意见》中，第1条便是加强城市道路交通基础设施建设，发展地铁、轻轨等城市轨道交通、发展大容量地面公共交通，到2015年，全国轨道交通新增运营里程1000公里。此外，《意见》要求加强城市道路、桥梁建设改造，加强城市步行和自行车交通系统建设。

        城市管网：2400亿雨污分流市场，城市管网归纳起来包括水、电、气、通信等4个方面，具体涉及到城市供水、污水、雨水、燃气、供热、通信等各类地下管网建设，以及城市配电网建设。

        污水处理：投资进入快车道，《意见》要求，到2015年，我国36个重点城市城区实现污水“全收集、全处理”，全国各城市污水处理率达到85%，建设完成污水管网7.3万公里。同时，城镇污水处理设施再生水利用率达到20%以上。

        生态园林：5年复合增长15%，《意见》指出，要加强城市公园建设，提升城市绿地功能。加大社区公园、街头游园、郊野公园、绿道绿廊等规划建设力度，完善生态园林指标体系，推动生态园林城市建设。城市化进程的加速和政府基建投资的增加将进一步打开园林行业发展空间。地产景观消费逐步升级与地方生态景观建设投资加码，将共同助推园林行业未来5年市场规模复合增速保持15%以上，估算至2015年行业产值将达4819亿。园林行业高景气度将持续，但同时也将受制于地方财力和地产开发投资的周期性波动。

        努力拓展外需：一要优化进出口结构，积极发挥高铁、核电、通讯等大型成套装备对关联行业和服务出口的带动作用，增加能源原材料以及国内紧缺的先进技术设备、关键零部件进口；二要放宽外商投资市场准入，继续优化外商投资产业和区域结构；三要推动产业境外投资，支持企业联合走出去，引导优势产业走出去；四要积极推进丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路建设，推动中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊建设。

        4江苏地勘行业面临的问题

        目前，江苏地勘行业主要面临下列问题：

        （1）受地域经济影响较大，一些专业性强的大院改革深层次的问题较多，但是，体制改革的滞后，严重制约了我省行业的发展，地勘单位分类改革不断深入，对地勘事业单位的分类改革已全面进入“深水区”。

        （2）随着市场经济的不断发展，企业资质也日益成为生产力、竞争力和企业兴衰的关键因素。巧媳妇难为无米之炊，资质办理成为起步瓶颈，受区域经济和政策的影响，骨干专业技术人员流失严重，其中，岩土工程师在大院占有比例达到5%～15%，由于骨干专业技术人员分布不均衡，使江苏地勘行业大部分单位存在资质维护难。

        （3）矿业经济步入下行周期。据初步统计，2013年我国地质勘查投入463亿元，较2012年下降9%，其中社会资金投资下降近30%；2013年钻探工作量比2012年减少530万米，新发现矿产地数量也由2012年的414处减少到233处；有效探矿权总数几年来连续下降，出让探矿权个数明显偏少，出让价款不到2009年的一半。由于矿产品市场低迷，刚性成本上升，地勘行业压力较大。        

        （4）受市场经济影响，勘察设计单位市场行为不规范，恶性竞争，直接导致勘察设计产品质量下降。

        （5）生态环保要求越来越严格。如何处理好资源勘查和环境保护问题，构筑人与自然和谐发展，是一项很有意义、也很艰巨的任务。

        5促进江苏地勘行业发展的措施

        5.1巩固现有产业开拓新兴行业

        地勘单位要继续壮大地质找矿主业，提升保障能力，树立“地质立局、地质立院（队）”理念，进一步规范内部管理，坚持跟随“中”头企业参与项目前期测量、物探、勘察及后期基础施工，另掌握大项目招标信息，积极参与项目招、投标。同时提升短板，找到现阶段无法接洽同类对手客户的原因，迅速整改。未来市场注意力关注“基建四个领域、核电、光伏、风能、大型的石化、丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路建设、中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊建设等项目基础产业前期工作”，同时也应积极参与延伸产业如污染土壤的修复、污染水体的治理、生活污水的处理等，推动岩土设计、物探检测、地下工程勘测等方面占比设计市场份额，延伸岩土设计向基坑、基础施工总承包方向发展。

        5.2加强经营力度调整经营思路

        重视经营人才培养，增强经营发展动力。鼓励和支持江苏地勘下属单位着眼“两个市场”，立足国内，加快“走出去”步伐，培养一批多专业、多层次具有竞争力的队伍，逐步熟悉各行业规则，增强经营发展潜力。调整经营发展思路，提升自我发展能力，加大市场经营力度，利用各方社会资源，实施项目带动战略，积极承揽项目并承担施工任务。巩固发展广义地质工作领域等传统优势产业，拓展地质灾害评估、勘查、治理、基础施工等工作领域，以经营发展为根本，以项目运作为重点，深化联营合作机制。积极寻找新的经济增长点，包括协作项目，鼓励“全员经营”。创新管理模式，针对不同经营对象和不同工程项目，积极探索适合各单位实际的管理模式，实现经营方式多元化。

        5.3关注科技创新

        顺应深化改革，激发发展活力。强化科研创新驱动，提升科研竞争能力。通过调整和优化思路、方法、技术和手段，广义地质、地质灾害评估、勘查、治理、基础施工等工作领域探索创新新技术、新方法变为江苏地勘优势科研创新优势，以“地质”立局做好科研立项攻关，切实组织勘查技术方法引进、研发和推广应用，提高总体技术水平，加速推进科研和地勘成果的产业延伸。开发具有行业特点、拥有独立知识产权的专有技术，提高勘察设计产品的高新技术含量。

        5.4做好企业文化及人才引进

        “十年企业靠管理，百年企业靠文化”。企业文化虽然不能直接带来企业盈利，却能影响企业的经营理念、发展思路，决定企业内部的凝聚力和创造力，关系到企业的生存与发展。因此，企业要把企业文化与发展战略有机结合起来，从偏重形式向注重内涵转变，从缺乏个性向突出特色转变，提高文化层次，提升文化软实力。

        公司发展需要群狼一样的团队，敢于否认自己，锲而不舍，忠诚于公司，且懂得感恩。这样的团队在现实中经过不断的洗礼和磨砺才会出现，而我们的团队也需要不断的新鲜血液来补充。实施人才战略，体现勘察设计单位竞争能力的是高素质人才，要努力在行业内营造一个吸引人才、留住人才，政策宽松的社会环境，构筑一个能形成良性循环的用人机制。

        5.5以诚信做好企业生产经营

        人无信不立，企业无诚不发。任何企业都是以诚信为灵魂的平台，任何生意都是建立在诚信基础上的交易。人生最难得的不是金钱而是信念，诚信是人与人最根本的维系纽带，商品交易中最珍贵的不是仅仅赚钱而是真诚和信赖，道德是生意场上那只虽然无形却最有力的手。言必行，行必果，才能确保企业具有强大的生命力，才能产生源源不断的财富汇聚效应。

        6结语

        地勘企业只有树立正确的发展价值观，激励和引导员工的正确意识，规范管理机制，创造优秀的品牌文化，不断增强员工在市场中的自律能力，提高企业核心竞争力，逐步促进企业在市场大潮中持续处于竞争优势，开拓广阔的市场空间，企业自身才能不断发展壮大。

        在“新常态”下江苏地勘采取稳中求进的方针推进改革发展地勘经济，企业正逐步走向市场化，走向成熟，逐渐形成一套行之有效的制度和约束，充分发扬“三光荣”和“四特别”精神，促进江苏地勘行业健康持续发展。