2014年中国主要经济指标分析与预测

        导读：2014年中国主要经济指标分析与预测。制造业投资难以明显回升。产能过剩问题主要集中在制造业。由于产能过剩和利润率偏低，2014年企业投资能力和盈利预期不强，制造业投资扩张动力不足。

        参考《中国金融市场发展态势与发展前景预测报告（2013-2017）》

2.1投资增速小幅回落

        2013年，全国固定资产投资(不含农户)436528亿元，同比增长19.6%(见图1)，新开工项目计划总投资同比增长14.2%。改进地方政绩考核，淡化GDP、更加注重增长质量效益和可持续性，将抑制不合理的投资，预计2014年固定资产投资增速将小幅放缓，同比增长18%～19%。

        制造业投资难以明显回升。产能过剩问题主要集中在制造业。由于产能过剩和利润率偏低，2014年企业投资能力和盈利预期不强，制造业投资扩张动力不足。

        基础设施建设投资受资金来源限制或高位回落。2013年7月以来，陆续出台加快城市基础设施建设、发展节能环保产业等多项政策。据笔者初步估算，到2017年，城市基础设施建设、铁路、棚户区改造、节能环保等领域的投资规模将超过7万亿元，年均投资超过1.4万亿元。但受制于地方财力和地方债务风险，预计2014年基础设施建设投资增速可能会有所回落。

        房地产行业在政策调控压力下，投资可能小幅放缓。2014年，在行政调控延续、长效机制逐步出台的形势下，商品房销售总体或较2013年有所降温。城镇化推进、保障房建设和居民改善住房条件需求增长，将支撑房地产投资。预计2014年房地产投资增速小幅放缓。
图22011-2013年中国社会消费品零售总额增速

注：统计局未公布2013年1-2月社会消费品零售总额当月数据。

2.2消费稳定增长

        2013年社会消费品零售总额23.438万亿元，同比增长13.1%(见图2)。由于居民收入增速减缓，以及新的消费增长点仍待培育，预计2014年消费增速与2013年基本持平，同比增长约13%。

        促进消费增长的有利因素包括：一是收入水平稳定增长，人们购买基本生活商品的数量增加、质量提升，食品饮料、服装、化妆品、日用品等消费会保持平稳增长；二是消费结构升级，家电、家具、建筑装饰材料等更新换代，信息化水平的提升带来信息消费增长等。十八届三中全会提出完善社会保障和改善民生，涉及就业创业、收入分配、社会保障、医疗等诸多领域，为扩大消费需求奠定基础。

        不利因素主要为：城乡居民实际收入增速有所放缓和高房价提高城市居民的生活成本，抑制居民消费能力的提高，影响消费潜力释放；新的消费增长点有待培育；食品安全等消费环境有待改善；厉行节俭，政府消费受制约等。综合考虑，预计2014年消费增长较平稳，增速难以明显上升。

2.3进出口小幅改善
图32000-2013年中国进出口走势

        2013年我国进出口总值4.16万亿美元，同比增长7.6%。其中出口2.21万亿美元，增长7.9%，增速与上年持平；进口1.95万亿美元，增长7.3%，增速较上年提高3个百分点(见图3)。预计，2014年进出口贸易增长略好于2013年，出口同比增长8%～9%，进口增长7.5%左右。

        从外部来看，2014年主要贸易伙伴经济走势不一，国际贸易增长动力不足。美国经济将延续温和复苏、欧元区经济出现改善迹象但仍有不确定性、日本经济缓慢增长，人民币实际有效汇率上升压力减小，对发达国家出口将略有好转。而新兴经济体面临资本外流、本币贬值、结构调整等问题，经济增速下行压力较大。对新兴经济体出口金额占中国出口的40%，其需求放缓将对出口增长有所拖累。预计2014年世界经济总体略好于2013年，中国外需提高有限。

        从内部来看，劳动力成本、要素价格改革和环境保护加强等将进一步加大出口企业的综合经营成本压力，在传统出口优势领域将面临后发国家的追赶，低成本优势将逐渐削弱。此外，人民币大幅升值的滞后影响、贸易保护主义依然严重等也将对外贸出口产生明显的负面效应。

2.4工业生产稳中偏弱

        2013年，我国规模以上工业增加值同比增长9.7%，1-11月实现利润同比增长13.2%(见图4)。

        2014年工业发展存在较多有利条件，同时也伴随着诸多严峻挑战，结构调整和转型升级的压力将更为凸现。环境压力和产能过剩问题将压制工业增长，预计全年规模以上工业增加值增速小幅回落，同比增长9.5%左右。

        从积极的一面看，宏观经济将保持平稳的中高速增长，为工业运行提供稳定增长的宏观环境。基础设施投资、铁路投资、棚户区改造和信息消费等都会增加对工业产品的需求；城乡居民收入的继续增加，以及社会保障和消费环境的继续改善，有利于拓展消费品工业的市场空间；主要发达国家经济前景向好，有利于拉动工业品出口需求。
图42011-2013年规模以上工业增加值增速走势

        从不利的一面看，节能减排压力和产能过剩仍将对未来一段时间工业增长产生制约。环保部确定2014年减排任务是：与2013年相比，二氧化硫、化学需氧量和氨氮排放量分别减少2%，氮氧化物排放量减少5%。工业企业的环境保护成本提高，将是大势所趋。2013年上半年，工业产能利用率为78%，是2009年第四季度以来的最低点。《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(2013年10月)，提出“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”过剩产能，提前一年(即2014年)完成“十二五”钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等重点行业淘汰落后产能目标任务；2015年将再淘汰一批落后产能。从全局和长远来看，淘汰和退出落后产能，有利于促进产业转型升级，但短期必然对经济和工业生产带来负面影响，有的行业甚至影响较大。

2.5GDP增速稳中略缓

        考虑新增就业问题和确保2020年全面建成小康社会，经济增速不应低于7.2%。根据近年有关方面测算，要实现新增就业1000万人、城镇登记失业率在4%左右，需要7.2%的经济增长；要实现2020年全面建成小康社会、GDP比2010年翻一番的目标，GDP年均增长速度也需要达到7%。

        据前述分析，在深化改革的背景下，预计2014年中国经济增速在7%～7.5%的概率较大。经济发展将继续从注重数量增长向注重提高质量转变，追求有效益、有质量、可持续增长。同时，从主要国际机构、智库的预测来看，预计2014年中国经济增速略低于2013年，GDP同比增长7.5%左右(见表1)。

表1部分机构对2014年中国经济预测

32014年宏观政策取向

3.1改善财政宏观调控，深化财税体制改革

        实施积极的财政政策，预计财政支出继续向教育、医药卫生、社会保障等民生领域和薄弱环节倾斜；在赤字规模基本稳定前提下，或适度增加代地方政府发债规模。在加强和改善财政宏观调控方面，将调整财政支出结构，厉行节约，提高资金使用效率。在税收制度改革方面，将加快营改增改革步伐，推进资源税改革，调整完善消费税制度，加快房地产税立法并适时推进改革，积极稳妥地推进其他税制改革。

3.2货币政策中性偏紧，重在结构优化

        实施稳健的货币政策，保持货币信贷及社会融资规模合理增长，增强金融运行效率和服务实体经济能力。预计M2仍将以13%为目标：一是为稳增长提供稳定的货币环境，二是为防范潜在金融风险，货币政策存在收紧压力。预计在“防风险”、“去杠杆”、“减产能”的背景下，采取中性偏紧货币政策概率较大，盘活存量，用好增量。推进利率市场化改革，将导致存款、贷款利率存在上涨压力，有利于提高资金使用效率。短期内中小企业融资难问题可能有所改善，但融资贵的问题仍将存在。

4结语

        2014年作为十八届三中全会全面深化改革起步之年，各项改革政策将逐步“落地”，预计经济将保持中速平稳增长态势。在此背景下，中国石化行业总体将保持平稳趋好态势，但产能过剩和国际市场原油价格波动仍将给石化企业带来较大压力。