国内档案中介机构发展前景分析

       内容提要：发展档案中介机构有利于档案事业健康发展。档案中介机构顺应时代发展要求，不仅使企业、机关、个人的档案需求得到有效及时满足，也将对档案行政管理部门有效地管理纷繁复杂的档案工作提供可靠保证。

       2011-2015年档案袋行业市场前景预测及市场调研报告

       随着市场经济的发展和政治体制改革的深入，企业面临的市场竞争更加激烈，无暇也无法很好地兼顾档案工作的协调发展；机关也面临提升自身服务水平和质量的压力，对于档案工作的发展同样面临诸多困难；另外，随着个人档案意识的提升，对于切身利益相关的档案资料愈加重视，但却面临着缺乏专业知识和理论指导的难题。

       因此从档案的形成单位看，不论是企业、机关，还是个人，在档案工作方面的社会需求相当旺盛，并呈现出多样化、专业化等方面的发展趋势，需要有专业的档案中介机构来满足企业、机关和个人越来越多样的需求。

       1．政治体制改革为档案中介机构的发展提供良好的发展机遇。

       新中国建立以来，我国实行高度集中统一管理的行政管理体制，政府包揽一切，是“全能型政府”。随着市场经济的发展，这种体制的弊端逐渐显现，为了适应市场经济发展的要求，政府必须进一步转变政府职能，建立一个高效廉洁、运转协调、行为规范的政府，把政府的行政职能真正转移到经济调节、社会管理、市场监督、公共服务等宏观层面上来，而退出或者减少对微观领域的行政干预。

       2．蓬勃发展的社会主义市场经济为档案中介机构提供广阔的市场。

       为了真实地记录整个国家经济发展的历史，国家必须加强数量日益扩大的企业的档案工作。国家工商行政管理总局日前发布的一项统计报告显示，截至2011年上半年，全国实有企业1191．16万户(含分支机构)，比上年底增加54．68万户，增长4．81％，实有注册资本66．16万亿元。

       内资企业1 146．57万户，比上年底增加54．61万户，增长5％，实有注册资本55．46万亿元；私营企业903．49万户，比上年底增加57．98万户，增长6．86％ ，实有注册资本22．85万亿元；外资投资企业44．59万户，增长0．15％，实有注册资本10．7万亿元；企业个体工商户3601．13万户，比上年底增长4．29％，资金数额1．5万亿元。企业的数量增长迅速。因此，如何管理好数量日益增长、需求越来越多样的企业的档案工作成为各级档案部门必须首先解决的问题之一。

       3．发展档案中介机构有利于档案事业健康发展。档案中介机构顺应时代发展要求，不仅使企业、机关、个人的档案需求得到有效及时满足，也将对档案行政管理部门有效地管理纷繁复杂的档案工作提供可靠保证。

       因此，档案中介机构发展前景光明，但由于经济体制、经济基础、思想意识等诸多方面因素的限制，档案中介机构在我国发展还很不充分。档案行政管理必须采取措施予以规范，促进发展，建立档案中介机构相关的法律法规体系，规范档案中介机构的服务行为；同时，档案中介结构应广泛利用先进的计算机技术、信息技术，完善档案中介机构的服务手段；建立高水平、专业化的档案中介服务队伍，满足档案中介机构整体发展要求。

（本信息摘自2010-2012年间调研报告）