内容提要:在西班牙政府被迫采取紧缩财政的政策环境之下,政府促进经济增长的能力被完全制约了。新任首相拉霍伊获胜后发表讲话时说,他所面临的挑战是失业、赤字和过高的债务。
2012-2016年中国低碳经济行业运营态势与投资战略研究报告
根据欧盟委员会公布的2010年底的数据,爱尔兰财政赤字和债务余额占GDP比重分别为32.3%和97.4%,希腊财政赤字和债务余额占GDP比重分别为9.6%和140.2%,而西班牙财政赤字和债务余额占GDP比重只有9.3%和64.4%。
西班牙正处在危机爆发的临界点上,欧盟其他地区经济的恢复将会带动西班牙走出主权债务危机的困境。
从西班牙经济现状看,房地产业能否有效恢复是西班牙经济走上良性循环的关键。房地产业和建筑业是西班牙减少失业的重要途径,201 1年第三季度建筑业新增失业近6万人,而从美国次贷危机爆发算起,消失的就业岗位高达200万个,占全部失业的40.5%。201 1年第三季度西班牙失业总人数高达497.83万,失业率为21.52%,是欧盟各成员国当中失业率最高的国家,并远远高于欧盟平均水平。超高失业率直接导致国内消费下降,市场总需求下降,各部门都在因市场收缩而造成损失。在能源价格高涨的情况下,西班牙对石油和天然气进口的依赖又会增加贸易赤字,抬高生产成本,阻碍经济复苏。
同时房地产业的低迷又造成西班牙银行业的危机。在欧盟对银行的压力测试中,参加测试的20个国家的91家银行中,有7家银行认定为不合格,其中的5家为西班牙银行。大多数国家在房地产泡沫破灭之后,风险就集中到了银行业当中。所以西班牙真正的风险是在银行业。房地产业不复苏,银行业就无法摆脱风险;另外,银行业又不敢再次涉险增加对房地产业的投资。这样,银行业和房地产业陷入囚徒困境当中博弈。
为应对主权债务危机,前任西班牙政府已经采取了一系列措施,包括削减公务员工资、冻结养老金、取消新生婴儿补贴、取消新购汽车补贴以及减少政府公共投资等一系列严格的节支措施。为增加财政收入,西班牙政府还提高了增值税税率。这些都使西班牙的财政状况得到明显的改善。西班牙《国家报》报道,截至去年9月底,西班牙财政赤字减少74.8亿欧元,下降16.8%;年度赤字总额为370.16亿欧元,占GDP的比例为3.4%。西班牙财政国务秘书认为西班牙能够达到4.8%的减赤目标。
在西班牙政府被迫采取紧缩财政的政策环境之下,政府促进经济增长的能力被完全制约了。新任首相拉霍伊获胜后发表讲话时说,他所面临的挑战是失业、赤字和过高的债务。
在财政支出有限的情况下,大力发展“出口阳光和沙滩”的传统旅游业是西班牙目前成本最低的经济复苏选择。西班牙有大量的旅游业基础设施,需要付出的只是有限的推广成本。
比如拉丁美洲以及东亚地区,拉美地区拥有大量的西班牙语人口,东亚地区(中日韩)有较强的消费能力,两者应该是西班牙旅游部门的重点方向。西班牙工业旅游贸易部的统计,2011年l—l0月,西班牙共接待国际游客5 100万人,同比增加8%,游客主要来自英德法荷意等欧盟国家。旅游业已经出现复苏的迹象。
旅游业的复苏有助于西班牙房地产业的复苏,从而带动西班牙钢铁工业、汽车工业的生产,特别是在欧洲央行采取适度宽松货币政策的情况下。12月21日欧洲央行实行三年期再融资操作,向银行提供4 892亿欧元资金,被认为是欧洲版的量化宽松政策。新任欧洲央行行长马里奥•德拉吉(Mario Draghi)表示已经准备好采取更激进的方式拯救欧元,但欧洲央行能否为危机中的国家充当最后贷款人还是一个未知数。西班牙经济的复苏很大程度上也取决于欧洲央行的货币政策的最终方向。
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