全国保税区2006年经济运行情况分析

　　2006年是全国保税区发展的关键之年，全国各保税区致力于改善经济运行环境、提高经济发展质量,结合保税区实际，加快培育自身特色，创新招商模式，突出发展亮点，提升产业能级协调发展，促进内涵升级和外延拓展，主要经济指标继续呈现高位增长态势，实现了区域经济快速健康可持续发展。

　　综合经济持续发展

　　经济总量呈现较快增长。2006年，全国15家保税区共完成增加值1427.94亿元，同比增长22.7%，继续保持两位数的较快增长态势。从总量上看，集中在长三角区域的上海外高桥保税区、环渤海湾地区的天津保税区和珠三角地带的深圳保税区上，分别完成增加值666.0亿元、202.06亿元和195.08亿元，同比增长16.8%、33.1%和15.8%，合计占全国保税区总量的74.5%。从各保税区上看，2006年张家港、大连、天津保税区经济发展速度快，增幅均在30%以上。其中张家港保税区抓住发展主线，提升综合实力，形成集张家港保税区、张家港保税物流园区、扬子江国际化学工业园以及扬子江高新技术产业园于一体“一区三园”的发展格局，全年实现增加值90.43亿元，同比增长4..7%。天津保税区和大连保税区作为北方保税区的代表，紧紧抓住中央关于开发开放天津滨海新区和振兴东北老工业基地的发展机遇，加快推进经济发展，其中大连保税区全年实现增加值87.37亿元，同比增长33.5%。

　　销售规模突破一万亿元。随着保税区综合经济的持续发展，区内投资企业的经营规模也在不断扩大，特别是在跨国公司国际贸易功能的拓展下，商品销售额迅速增长，促进了保税区销售收入实现“高起步、高增长”态势。2006年，全国保税区销售收入总额首次突破1万亿元大关，达到10136.2亿元，同比增长21.3%。

　　进出口贸易突破一千亿美元。随着国内开放度提高及市场需求的不断扩大，保税区进出口贸易额不断攀升。据海关统计，2006年全国保税区完成进出口货物总额已突破千亿美元，达到1090.0亿美元，同比增长23.0%，保持高位快速增长。占全国进出口总额的6.2%，增速比全国平均水平高出2.2个百分点。

　　产业集聚效应日益凸现

　　2006年，全国保税区实现工业总产值2592.96亿元，同比增长22.2%，继续保持较高的增长速度。作为保税区的基础行业，工业经济在全国保税区发展中仍占据重要地位。同时，大中型出口加工企业的快速发展已成为保税区工业经济的支撑和保障，产业集聚效应也日益体现。如深圳保税区的联想国际、长城国际等20强企业的产值占该区工业总产值八成以上；广州保税区外资工业企业生产增势强劲，企业的总量和速度均居该区各经济类型企业之首，对产值贡献率达到96%；宁波保税区积极打造世界级光电产业基地，其中奇美电子的年产值超过50亿元；但另一方面，受生产成本上升、产品结构调整及后续项目减少等因素影响，部分保税区工业产值增速趋缓，甚至出现下降。如上海外高桥保税区由于区内重点企业产品结构调整，虽然全年完成产值达到519.59亿元，但仍比上年同期下降1.3%。大连、青岛保税区的工业产值也出现不同程度的下降。

　　与此同时，2006年是保税区贸易业快速发展的一年，各保税区充分利用保税功能优势，将国际贸易与国内贸易相结合，丰富了保税区国际贸易功能的内涵和外延，从而推动了包括国际贸易再内的商品销售额的持续上升。同时，依托国内市场开放程度不断提高的有利时机，借助保税区的国际贸易平台拓展国内市场，企业规模迅速扩大。如天津保税区在国家对进口汽车进行政策调整的背景下，继续利用进口汽车品牌效应，经营业绩显著增长。张家港保税区重点加快推进贸易平台建设，华东化工电子交易市场已在年内开业，为区内企业搭建了一个新的贸易交易平台。大连保税区积极辟建资源性商品集散地，大力发展国内、国际贸易，依托专业化港口的建设，尝试资源性产品交易与口岸功能相联结，推动相关产业发展。

　　物流产业加快发展2006年是保税区重点发展物流业的一年，各保税区抓住物流产业发展机遇，加快推进物流园区和物流产业建设。全年实现物流企业营业收入2579.81亿元，同比增长21.0%。其中，上海外高桥保税区以1770.59亿元居首位，同比增长24.1%；天津保税区完成399.39亿元，珠海保税区完成183.21亿元，大连保税区完成103.2亿元。此外，青岛保税区充分发挥其功能、区位和仓储成本优势，物流业增速达到80%。

　　从物流功能上分析，各保税区都将现代物流业作为重点培育产业，在进出口贸易快速增长和港口经济发展的带动下，与贸易业、出口加工业之间的关系日益密切，保税区日趋成熟的现代物流业已成为跨国公司生产、采购、运输等物流配送环节的中心之一。目前在珠三角地区依赖深圳保税区物流业提供“粮草”的世界500强企业超过150家。此外，外高桥、宁波、张家港三家保税区已成为长三角地区物流配送、集散中心，天津、大连保税区物流功能也在不断拓展。

　　保税物流园区建设加速推进

　　作为“区港联动”的先行先试区域，国家已批准的8家保税物流园区都先后封关运作，经过近3年的建设发展，保税物流园区发展速度明显加快。截止2006年末，上海外高桥、大连、天津、张家港、青岛、宁波和深圳盐田港七家物流园区已累计引进329家企业，投资额达到6.38亿美元。2006年共实现进出口总额27.77亿美元，其中出口1..77亿美元，进口17.0亿美元。企业营业收入达到39.35亿元，同比增长85%。批准企业项目221个，同比增长1.1倍，其中外资企业项目72个，同比增长80%。

　　而先期投入运营的上海外高桥、张家港、大连、天津保税物流园区发展日趋成熟，企业效益逐步显现。其中，张家港保税物流园区全年进出口额已达到12.24亿美元，占全国物流园区进出口额的近一半，企业实现营业收入17亿元，同比增长65%；上海外高桥保税物流园区企业不断开拓实践、创新业务流程，获得较快发展，已有超过半数的企业处于盈利状态，全年完成营业收入9.52亿元，增速达到72%，实现进出口额3.24亿美元；大连保税物流园区进出口额达到2.64亿美元，实现营业收入4.0亿元；天津保税物流园区积极开展转口贸易和拆拼箱业务，开通了进口汽车准提业务，成为招商新亮点，企业进区踊跃，今年已批准企业项目139个，同比增长近3倍，吸引投资1.28亿美元，在物流园区中居领先位置。

　　深圳盐田港保税物流园区虽然运作时间不长，但毗邻港澳的优势使其对出口的推动尤为明显，全年出口总额达到6.01亿美元，居各物流园区首位。宁波保税物流园区自2006年4月正式运作以来，已引进美国沃茨水暖器材采购中心等物流服务企业14家，总体发展良好。

　　综观全国保税区2006年综合经济的运行情况，总体保持良好健康的发展态势。但从总体发展水平上看，15家保税区发展并不平衡，上海外高桥、深圳、天津、张家港、宁波、大连保税区发展明显优于其他保税区。从产业经济上看，部分保税区工业经济发展日趋缓慢，原材料等价格上涨直接影响到企业效益；贸易企业流动性强又受到国家政策的调整影响，使保税区招商稳商形势十分严峻。此外，出口加工区、保税港区等海关特殊监管区在功能上与保税区也有重叠，使得原本发展定位就不明确的保税区还将面临更大的竞争压力。