商务部国际贸易经济合作研究院 金柏松
8月29日,美国纽约商品交易所原油价格开盘时每桶飙升4.67美元,达70.8美元,突破了每桶70美元的心理大关。油价剧烈波动再次成为全球关注的焦点。而比油价短期行情更值得我们关注的是,在经济全球化时代,我国的能源安全正面临前所未有的挑战。
中国经济发展正在经受能源关的严峻考验
1、原油进口规模扩大和依存度上升带来安全问题。随着全球制造业涌入中国,中国正在成为世界性加工制造基地,这固然为中国经济的高速发展提供了契机,但也使中国的能源消耗越来越多。从1993年起,中国已经成为能源净进口国。近年来,原油、成品油、天然气等能源的进口更是急剧增长。从2000年到2004年我国原油、成品油、液化石油气的进口情况看(见下表),我国能源进口几乎年年大幅增加,2004年进口原油数量为1999年2.3倍,金额增加6.3倍。我国原油进口依存度也由1995年的7.6%增加到2003年的34.9%,成为全球第二大石油进口国。2004年我国对原油的进口依存度进一步攀升至42.8%,原油消费占世界6.9%。
据我国石油专家分析,我国石油需求从1978年到1990年为平稳增长时期,消费量从1978年的9130万吨增长到1990年的11030万吨,年均增加158万吨,年均增长率为1.6%。1991年以来,我国国民经济的持续快速发展,我国石油需求进入快速增长时期,石油消费量从1991年的1.18亿吨,增加到2003年的2.7亿吨,平均每年增长1170万吨,年递增7.1%。近两年来,石油消费增长速度进一步加快。2003年与2001年相比,石油消费总量增加4200万吨,年递增8.7%。2003年我国石油消费总量2.67亿吨,其中国内生产1.62亿吨,进口是1.05亿吨。
根据以上发展趋势,我们来分析未来石油进口状况:假设从2006年至2010年我国经济年增长率为7.5%；我国能源消耗水平和能源结构基本不变；国内原油产量保持在1.72亿吨水平不变,那么,预计到2010年我国原油总需求将达到4.76亿吨,将进口原油约3亿吨,原油进口依存度达到63%,占世界原油消费的10.3%(未包括成品油进口)。我国能源需求如果如此大量依赖国际市场供应,相应地带来的问题就是供应安全和运输安全。目前我国能源安全依靠的是国际市场健全的经济体系和全球化的分工体系正常运转。如果以我国目前的国力单独保障能源安全显然是力不从心的。因此,今后我国能源安全战略面临两种选择:一是选择自身安全体系建设,自己保卫自己的安全；一是选择参与和维护世界经济体系正常运转,在全球化体系中加强我国地位,使我国成为这个体系中不可缺少的组成部分。
2、国际市场高油价对我国经济造成的影响。2003年以来国际市场原油价格步步高涨,至今期货价格已经升至70美元一桶。长期以来人们认为国际油价每桶在23至28美元区间内波动属于合理价位。超出这个价格区间过低或过高对世界经济影响均不利。所以,现实中油价高攀,早已对世界经济增长构成威胁。据预测,国际市场石油价格每涨10美元,美国、日本、欧盟经济增长率将回落0.2%、0.4%、0.5%,而发展中国家将平均回落1.5%。2004年,原油价格上涨给中国带来的直接成本代价是136亿美元,其中原油进口方面多支出75亿美元,石化产品多支出61亿美元,而这个数字是去年GDP总量的0.9%。笔者测算,2005年1-7月中国为进口原油和成品油价格上涨已经多支付82.43亿美元,比2004年同期支付的更多,这意味着油价上涨直接影响我国经济将由此少增长一个百分点,如果再考虑间接影响其造成的损失将更大。
现在我国经济局部过热得以平息,除了2004年国务院采取宏观调控措施发挥作用之外,还应该有能源紧张、进口原油价格上涨的因素起到了刹车的作用。现在油价对居民日常生活的影响已经明确地显示出来,有车族会感到钱包吃紧,因为汽车用油的价格相比2002年,已经接近翻番。近日,国家发改委和民航总局还批准了民航公司在国内航线恢复收取燃油附加费的请求,起征收燃油附加费对旅游、商务考察等也将会造成一定影响。
然而,值得注意的是,同样遭受油价影响,作为石油消费大户的发达国家,却在石油涨价过程受到的影响相对较小,原因在于其单位GDP消耗的石油少于发展中国家。中国万元GDP的能耗是世界平均水平的3.4倍,是日本的9.7倍。所以,中国受油价的影响比发达国家要更大,比一般发展中国家也大。尤其值得注意的是,中国当前遭遇的是双重能源打击:一是国内本身能源供应严重不足；二是进口面临国际市场油价剧烈波动的影响。国际原油生产现在已接近极限,油价正处在高度敏感时期,一有风吹草动油价都有可能非理性直线上升,爆发第三次石油危机。进一步设想,如果现在爆发石油危机的话,由于我国原油战略储备刚刚起步,不如美欧等发达国家储备丰富、耐冲击力强,我国经济将会面临更大的冲击。
以上分析表明,我国能源安全、经济安全正面临严峻挑战,特别是高价油对我国经济的负面影响从2004年起已经显现。1990年代后期爆发的东亚金融危机对我国的警示记忆犹新,如何防止高油价越过我国可以承受的范围是我国当前最紧急的课题之一。需要从近期着手,结合中、远期考虑,分步骤从根本上解决这一问题。
8月29日,美国纽约商品交易所原油价格开盘时每桶飙升4.67美元,达70.8美元,突破了每桶70美元的心理大关。油价剧烈波动再次成为全球关注的焦点。而比油价短期行情更值得我们关注的是,在经济全球化时代,我国的能源安全正面临前所未有的挑战。
中国经济发展正在经受能源关的严峻考验
1、原油进口规模扩大和依存度上升带来安全问题。随着全球制造业涌入中国,中国正在成为世界性加工制造基地,这固然为中国经济的高速发展提供了契机,但也使中国的能源消耗越来越多。从1993年起,中国已经成为能源净进口国。近年来,原油、成品油、天然气等能源的进口更是急剧增长。从2000年到2004年我国原油、成品油、液化石油气的进口情况看(见下表),我国能源进口几乎年年大幅增加,2004年进口原油数量为1999年2.3倍,金额增加6.3倍。我国原油进口依存度也由1995年的7.6%增加到2003年的34.9%,成为全球第二大石油进口国。2004年我国对原油的进口依存度进一步攀升至42.8%,原油消费占世界6.9%。
据我国石油专家分析,我国石油需求从1978年到1990年为平稳增长时期,消费量从1978年的9130万吨增长到1990年的11030万吨,年均增加158万吨,年均增长率为1.6%。1991年以来,我国国民经济的持续快速发展,我国石油需求进入快速增长时期,石油消费量从1991年的1.18亿吨,增加到2003年的2.7亿吨,平均每年增长1170万吨,年递增7.1%。近两年来,石油消费增长速度进一步加快。2003年与2001年相比,石油消费总量增加4200万吨,年递增8.7%。2003年我国石油消费总量2.67亿吨,其中国内生产1.62亿吨,进口是1.05亿吨。
根据以上发展趋势,我们来分析未来石油进口状况:假设从2006年至2010年我国经济年增长率为7.5%；我国能源消耗水平和能源结构基本不变；国内原油产量保持在1.72亿吨水平不变,那么,预计到2010年我国原油总需求将达到4.76亿吨,将进口原油约3亿吨,原油进口依存度达到63%,占世界原油消费的10.3%(未包括成品油进口)。我国能源需求如果如此大量依赖国际市场供应,相应地带来的问题就是供应安全和运输安全。目前我国能源安全依靠的是国际市场健全的经济体系和全球化的分工体系正常运转。如果以我国目前的国力单独保障能源安全显然是力不从心的。因此,今后我国能源安全战略面临两种选择:一是选择自身安全体系建设,自己保卫自己的安全；一是选择参与和维护世界经济体系正常运转,在全球化体系中加强我国地位,使我国成为这个体系中不可缺少的组成部分。
2、国际市场高油价对我国经济造成的影响。2003年以来国际市场原油价格步步高涨,至今期货价格已经升至70美元一桶。长期以来人们认为国际油价每桶在23至28美元区间内波动属于合理价位。超出这个价格区间过低或过高对世界经济影响均不利。所以,现实中油价高攀,早已对世界经济增长构成威胁。据预测,国际市场石油价格每涨10美元,美国、日本、欧盟经济增长率将回落0.2%、0.4%、0.5%,而发展中国家将平均回落1.5%。2004年,原油价格上涨给中国带来的直接成本代价是136亿美元,其中原油进口方面多支出75亿美元,石化产品多支出61亿美元,而这个数字是去年GDP总量的0.9%。笔者测算,2005年1-7月中国为进口原油和成品油价格上涨已经多支付82.43亿美元,比2004年同期支付的更多,这意味着油价上涨直接影响我国经济将由此少增长一个百分点,如果再考虑间接影响其造成的损失将更大。
现在我国经济局部过热得以平息,除了2004年国务院采取宏观调控措施发挥作用之外,还应该有能源紧张、进口原油价格上涨的因素起到了刹车的作用。现在油价对居民日常生活的影响已经明确地显示出来,有车族会感到钱包吃紧,因为汽车用油的价格相比2002年,已经接近翻番。近日,国家发改委和民航总局还批准了民航公司在国内航线恢复收取燃油附加费的请求,起征收燃油附加费对旅游、商务考察等也将会造成一定影响。
然而,值得注意的是,同样遭受油价影响,作为石油消费大户的发达国家,却在石油涨价过程受到的影响相对较小,原因在于其单位GDP消耗的石油少于发展中国家。中国万元GDP的能耗是世界平均水平的3.4倍,是日本的9.7倍。所以,中国受油价的影响比发达国家要更大,比一般发展中国家也大。尤其值得注意的是,中国当前遭遇的是双重能源打击:一是国内本身能源供应严重不足；二是进口面临国际市场油价剧烈波动的影响。国际原油生产现在已接近极限,油价正处在高度敏感时期,一有风吹草动油价都有可能非理性直线上升,爆发第三次石油危机。进一步设想,如果现在爆发石油危机的话,由于我国原油战略储备刚刚起步,不如美欧等发达国家储备丰富、耐冲击力强,我国经济将会面临更大的冲击。
以上分析表明,我国能源安全、经济安全正面临严峻挑战,特别是高价油对我国经济的负面影响从2004年起已经显现。1990年代后期爆发的东亚金融危机对我国的警示记忆犹新,如何防止高油价越过我国可以承受的范围是我国当前最紧急的课题之一。需要从近期着手,结合中、远期考虑,分步骤从根本上解决这一问题。
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