地方投资冲动 宏观经济被动

近日公布的5月份社会消费品零售总额、工业经济增加值、小幅上扬的CPI数据显示，宏观经济在经过一季度的上扬后，二季度也将保持高位上扬的态势。据有关专家表示，透过这些数据可看出，地方投资冲动正在成为拉动宏观经济的主力军。

    现象：中东西部大发展

    从各个地方看，都有自己快速发展的理由和项目：上海2010年世博会，官方预计总投资将近250亿元人民币；空客A320系列飞机总装线选址天津滨海新区；北京2008年奥运会投资没有见官方数据，但相关配套设施的投资蜂拥而来，未来5年内，北京市公路交通领域的投资将达到900亿元…….

    “政府支持地方经济的发展，地方经济的发展得到中央的充分肯定，已经成为地方经济快速发展的动力之一。”一位权威专家向记者表示。

    原因：官帽、就业刺激

    “不可否认，对地方政府官员的政绩考核成为地方政府大力催化经济的兴奋剂。”经济学家张卓元的观点非常明确。

    他认为，长期以来，我们一直将GDP的增速作为考核干部政绩的一项重要指标。在这个指挥棒的影响下，不少党政干部形成了一种片面追求经济增长速度、忽视经济增长结构、效益、质量的错误政绩观，由此也带来了很多现实的民生问题。如环境污染问题、房价上涨过快问题等等。

    国家统计局新闻发言人郑京平在公开场合也表示，从政府角度尤其是从地方政府角度看，由于地方政府需要发展经济、解决就业问题、尽快显示出政绩等，同样偏好固定资产投资。

    途径：要解表更要解里

    “凡属于社会公共领域的事务，而市场又无法解决或解决不好的，财政就必须介入，做到不缺位；凡是市场能够办得了的，要充分发挥市场机制的作用，财政则尽快退出，做到不'越位’；对介于两者之间的，财政要积极引导社会资金投入”，张卓元表示。

    针对眼下最具体、最实际的问题，国家统计局下属部门公布一项全新的政策建议，应该把地方政府官员的官帽子与地方经济科学发展联系在一起，该部门提出了地区GDP是零增长甚至负增长的考核指标，并建议考核环境污染指标。

    “我们是否建议，对固定资产投资连续保持在40%或者是50%以上的地方，进行全面检查，看是否是合理的。否则，就请政府官员下课。”一位权威部门的官员说出了自己的想法，“在平稳发展的基础上解决结构性问题，要相信政府的宏观调整力量，不会大起大落，大收大放的。”