中央财经领导小组办公室副主任刘鹤在此间召开的《财经》年会“2006:预测与战略”上说,今年中国国内经济表现总体比较好,出现了增长较快,效益较好,价格较平稳,活力较强的格局。但中国经济也面临着一些新的情况和问题。总的来看,有两个问题必须引起重视。
首先,刘鹤指出,部分产业产能过剩的问题及其不良后果开始出现,特别是在钢铁、电解铝、铁合金、煤炭、水泥等重化工行业。此外,在汽车、纺织等行业,潜在的产能过剩问题也可能在不久的将来出现。
他说,这种情况是前一阶段过渡投资的必然结果。目前中国已经出现了某些物价回落、效益下降、库存增加,及亏损面扩大的现象,并感受到来自银行业的一些新的压力。
另一方面,今年中国的贸易顺差超过了历史上最高的水平,达到一千亿美元左右。
刘鹤认为,除了国内出现产能过剩外,世界经济本身发展不平衡,中国的世界制造业中心的地位,中国进口高新技术产品受到限制,以及中国目前企业出口的成本并未将环保成本、安全投入、社保、最低工资等外部成本内部化都是造成目前贸易结构失衡的重要原因
他指出,解决产能过剩和贸易顺差过大,是明年中国宏观经济政策重要的着力点。
总体来说,刘鹤认为,明年中国的宏观经济政策将侧重于正确处理扩大内需和稳定外需的关系,注重扩大国内需求;处理好投资和消费的关系,努力增加消费对经济增长的拉动作用;在稳定出口、调整出口构成的同时,努力扩大进口,特别是高新技术进口;在有效利用外资的同时,继续推动“走出去”战略,引导企业到境外投资,有序疏导国内总储蓄转化为新的投资。
同时,他表示,中国将抓住产能过剩的机会,加快国内改革的力度,加快价格改革、反垄断改革、深化政府职能的改变,提高产业集中度,同时稳步推进城镇化进程,建设社会主义新农村,最终扩大国内的市场空间。
另一方面,刘鹤说,中国将完善各项社会政策,研究建立最低工资制度,加快完善社会保障体系,严格环境保护标准,实行更严格的安全生产标准,使企业的内部成本真实反映外部成本的变化。
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