马凯表示,当前经济社会发展还面临六大突出矛盾和问题:
其一,“三农”问题依然突出。农业综合生产能力没有大的提高,制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除,促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成,农村经济社会发展滞后的局面也还没有根本改变。
其二,投资反弹压力依然很大。投资增幅仍然偏高,从月度投资情况来看,投资增速呈加快趋势。在建规模仍然偏大。
其三,部分行业产能过剩的不良后果日益显现。钢铁、水泥、电解铝等行业产能过剩的后果还在进一步发展。如果不抓紧解决,企业倒闭和职工失业就会显著增加,银行呆坏账会进一步扩大。
其四,增长方式转变依然滞后。“十一五”时期和今后十五年是我国资源消费强度最大的时期,如果增长方式不转变,资源瓶颈就很难突破,经济发展将难以为继。
其五,科技、人才瓶颈的存在。这归根结底还在于我国教育事业发展落后。优先发展教育刻不容缓,必须从科教兴国和人才强国的高度更加重视教育事业发展。
其六,体制机制障碍亟待改革。比如,增长方式转变缓慢很大程度上与盲目追求速度、干部政绩考核不科学、政府职能转变不到位、财税体制不合理、金融体系不健全和企业市场主体地位未完全确立有关;
马凯强调,除了以上六大矛盾和问题外,不少涉及群众切身利益的问题还没有得到很好解决。就业压力大、社会保障体系不健全、部分社会成员之间收入差距拉大的问题继续存在等。
就今年的工作重点,马凯表示,今年是“十一五”的开局之年,必须统筹安排,突出重点,着力做好以下六方面工作:务必保持经济平稳较快增长的良好势头;务必在推进社会主义新农村建设上有良好开端;务必在增强自主创新能力、推进结构调整上取得明显进展。要大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。进一步细化鼓励自主创新的税收、金融、政府采购等政策措施,鼓励企业加大研发投入;务必在节能降耗、转变增长方式上取得显著成效;务必在农村、企业、投资等重点领域和关键环节的改革上取得新突破。在金融、财税改革方面,要推进国有商业银行股份制改革,坚持国家绝对控股,完善内控机制和管理制度。健全公共财政体系,完善转移支付制度,改革和完善预算管理制度。在价格改革方面,要积极稳妥推进电力、水、石油、天然气等资源性产品价格改革;务必在构建社会主义和谐社会上迈出新步伐。
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