我国经济增长对投资的依赖性在相当长的时期内难以改变,各级政府仍然倾向于通过新的投资来消化旧的投资;虽然中央强调压缩过生产能,明年的投资增幅至少在22%-25%之间。
采矿等上游行业对下游行业造成的直接或间接的挤压已经导致企业利润受到更大压力。由于政府“扬优抑劣”的方针以及银行“嫌贫爱富”的贷款政策,加剧了企业利润两极分化。
今年消费增长虽然高于过去5年来的平均水平,但是仍然滞后于产品产能和供给的增长;在明年GDP减速的情况下,消费实际增长也将随之放缓。
外贸连续4年保持20%以上的快速增长,2005年的出口将达到GDP的40%;政府正在调整主导思想,放弃单纯追求贸易顺差的旧观念,实现国际收支基本平衡。明年的进、出口增幅分别降至13%-15%和18%-20%左右。
明年的货币供应政策应当主要延续今年的思路,适度控制的货币供应,控制银行信贷增长,维持较低的利率水平。但是出于预防通膨、抑制投资过快增长、保持中国在国际金融市场上的竞争力等方面的需要以及国际环境的影响,央行可能在适当时候小幅上调指导利率,提高资金成本。
随着并轨工作的推进,下岗转失业人员增多,就业再就业压力依然很大,控制失业率的任务相当艰巨。国家将出台《关于促进服务业加快发展的若干意见》,并选择若干城市开展服务业体制改革与创新的试点。中长期来看,这些政策对于促进第三产业的就业增长将会起到重要作用。
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